電信重組和3G牌照的發(fā)放使我國電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，三大運(yùn)營商需要制定和實(shí)施有效的戰(zhàn)略以應(yīng)對新的競爭和發(fā)展環(huán)境。對中國電信的移動業(yè)務(wù)而言，除了要考慮3G業(yè)務(wù)發(fā)展的一般特點(diǎn)以外，還需要特別考慮抓住CDMA可能帶來的先發(fā)優(yōu)勢、選擇恰當(dāng)?shù)氖袌龆ㄎ?、處理好固定業(yè)務(wù)與移動業(yè)務(wù)的關(guān)系等問題。
1 充分考慮3G業(yè)務(wù)發(fā)展的基本特點(diǎn)
3G時代的業(yè)務(wù)發(fā)展與2G時代有很大的不同，基于CDMA的3G業(yè)務(wù)發(fā)展也需要體現(xiàn)這些特點(diǎn)。具體而言，同其它運(yùn)營商一樣，中國電信需要做到以下幾點(diǎn)：
1.1 多方位探索展3G業(yè)務(wù)的發(fā)展模式
多方位探索的重要性來源于發(fā)展3G業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的理論和實(shí)踐，在技術(shù)和市場同時發(fā)生巨大變化時，企業(yè)將非常難于應(yīng)對，因?yàn)樘剿骱痛_定新業(yè)務(wù)可能需要很長的時間。而在這種情況下，企業(yè)的原有戰(zhàn)略很可能會失效, 由于技術(shù)和市場的不確定性，企業(yè)也難以根據(jù)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略管理理論制定新的戰(zhàn)略。比如AT&T面對20世紀(jì)80年代初期巨大的技術(shù)、市場以及管制變革，從1984年開始就一直在探索，但是直到1989年才對如何應(yīng)對挑戰(zhàn)和抓住新的市場機(jī)會有了一些信心。實(shí)際上，在這一過程中，AT&T的很多探索，包括進(jìn)入計(jì)算機(jī)領(lǐng)域以及開拓國際市場，都失敗了。
從2G向3G的過渡、發(fā)展3G業(yè)務(wù)就屬于這一種情形，也需要大量的探索。比如目前人們非常關(guān)注3G對個人用戶的影響，那么，3G對企業(yè)和組織用戶的影響是什么？另外，可能的3G業(yè)務(wù)雖然很多（比如視頻新聞，移動在線游戲，移動視頻點(diǎn)播，移動定位，個人財(cái)經(jīng)等等），但是哪些業(yè)務(wù)會發(fā)展起來，哪些發(fā)展不起來，并不清楚；同樣重要的是，運(yùn)營商可能并沒有必要涉足所有3G業(yè)務(wù)，因?yàn)閼?zhàn)略管理的核心是根據(jù)企業(yè)的能力和競爭優(yōu)勢，確定哪些業(yè)務(wù)必須進(jìn)入，哪些業(yè)務(wù)可以舍棄。再者，企業(yè)有沒有可能實(shí)行差別化戰(zhàn)略呢？比較流行的看法是，3G業(yè)務(wù)是以需求為導(dǎo)向的，可以實(shí)現(xiàn)差別化。但是，從上述3G業(yè)務(wù)的內(nèi)容看，實(shí)行差別化戰(zhàn)略并不容易，因?yàn)閮?nèi)容本身很容易被模仿。
1.2 避免過于依賴外部力量發(fā)展3G業(yè)務(wù)
技術(shù)創(chuàng)新的理論和實(shí)踐還表明，在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場發(fā)展的早期，創(chuàng)新者需要高度重視和依靠自己的力量求發(fā)展，而在新市場發(fā)展起來以后，更多地利用其他企業(yè)的力量可能更有效。這對發(fā)展3G 業(yè)務(wù)的啟示是很清楚的：在新業(yè)務(wù)發(fā)展早期，由運(yùn)營商自己直接開發(fā)和提供某些3G內(nèi)容，可能是一種有效的策略。當(dāng)然，這并不意味著運(yùn)營商不需要同眾多的內(nèi)容提供商進(jìn)行廣泛的合作。
1.3 主動培育產(chǎn)業(yè)鏈
我們的研究表明，如果把各種因素綜合起來考慮，現(xiàn)在的WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三個產(chǎn)業(yè)鏈對3G發(fā)展的支持能力是大體相當(dāng)?shù)?。換句話說，為了在競爭中站穩(wěn)腳跟，3家運(yùn)營商都需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的作用，積極主動地支持產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。對中國電信而言，CDMA終端成本偏高、價格偏高，對用戶、特別是中低端用戶吸引力不足的問題需要特別關(guān)注。實(shí)際上，這也是老聯(lián)通CDMA業(yè)務(wù)發(fā)展不夠理想的主要原因之一。
需要特別指出的是，對SP、CP，中國電信需要給以特別的支持，因?yàn)?G時代的一個顯著特點(diǎn)是，哪些業(yè)務(wù)會發(fā)展起來并沒有一個明確的答案，需要在廣泛探索之后才能發(fā)現(xiàn)。在此過程中，運(yùn)營商除了要做各種嘗試，還要對廣大SP、CP給以優(yōu)惠條件，鼓勵盡可能多的SP、CP多做試驗(yàn)，是非常必要的。
2 抓住CDMA可能帶來的先發(fā)優(yōu)勢
相比于中移動的TD-SCDMA和聯(lián)通的WCDMA，中國電信的CDMA技術(shù)有一個比較明顯的優(yōu)勢：可以在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級。另外兩家運(yùn)營商則不同：中移動雖然已經(jīng)建了TD-SCDMA網(wǎng)，但是目前網(wǎng)絡(luò)規(guī)模太小，聯(lián)通則更是需要從頭開始建設(shè)新的電信網(wǎng)絡(luò)。實(shí)際上，能夠在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級可能是中國電信最主要的優(yōu)勢之一。如果能夠抓住這一優(yōu)勢，迅速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級，就可以在3G業(yè)務(wù)發(fā)展上取得“先發(fā)優(yōu)勢”。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，中國電信應(yīng)該發(fā)揮在3G業(yè)務(wù)和3G用戶發(fā)展上的優(yōu)勢：如果發(fā)展3G用戶和發(fā)展2G用戶存在矛盾，即使是比較小的矛盾，中國電信也要集中精力發(fā)展3G用戶，而不要花精力去擴(kuò)大2G用戶。這是因?yàn)椋?G市場上，由于C網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、用戶少，中國電信的劣勢是明顯的，也很難改變，對此要有清醒的認(rèn)識。事實(shí)上，對小靈通用戶的一個調(diào)查就很說明問題，通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)對小靈通用戶的調(diào)查表明，4260人對“如果轉(zhuǎn)網(wǎng)，您會選擇哪個運(yùn)營商服務(wù)？”這一問題的回答是：中移動62.72%，中國聯(lián)通21.97%，中國電信只有15.31%。
正因?yàn)槿绱?，集中精力發(fā)展3G用戶是一個更好的選擇。實(shí)際上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的大量研究，比如麻省理工學(xué)院的Utterback的研究表明，在技術(shù)條件發(fā)生重大變化的情況下，在很多時候，領(lǐng)先企業(yè)會受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，甚至被挑戰(zhàn)者取代，一個非常重要的原因在于領(lǐng)先企業(yè)在面臨新技術(shù)的挑戰(zhàn)時，不是積極采用新技術(shù)，而是在如何挖掘現(xiàn)有技術(shù)的潛力上做文章。這就表明，要盡可能避免在領(lǐng)先企業(yè)具有優(yōu)勢的老技術(shù)（2G技術(shù)）上與其競爭，而是要在新技術(shù)（3G技術(shù)）上競爭。
3 在3G業(yè)務(wù)上選擇恰當(dāng)?shù)氖袌龆ㄎ?/p>
這個問題的核心是：在3G市場上，中國電信是應(yīng)該選擇同中移動進(jìn)行全方位的面對面競爭，還是集中精力于特定的細(xì)分市場。如果是前者，就需要在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模方面與中移動不相上下；如果是后者，選準(zhǔn)客戶群就成為關(guān)鍵。我們認(rèn)為，第一種戰(zhàn)略如果能實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然是最有利的，但是難度很大；第二種戰(zhàn)略不易被考慮，因?yàn)殡y以實(shí)現(xiàn)中國電信“三分天下”的理想。
究竟選擇哪一種戰(zhàn)略和市場定位，取決于中國電信相對于另外兩家運(yùn)營商特別是中移動的優(yōu)勢和劣勢，包括主觀的決心和努力程度。我們認(rèn)為，除了CDMA有可能帶來的先發(fā)優(yōu)勢外，中國電信最大的優(yōu)勢是，電信重組不但給了中國電信進(jìn)入移動業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的機(jī)會，更重要的是激起了中國電信重新成為電信龍頭的雄心壯志——一心一意要把移動業(yè)務(wù)發(fā)展起來，這是非常重要的一個因素。大量的理論和實(shí)踐表明，在很多情況下，是不是有堅(jiān)定的決心，是決定一項(xiàng)事業(yè)能否成功的最重要因素之一。如果中移動在TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上遲疑不決，照搬歐美電信運(yùn)營商的做法，只對熱點(diǎn)城市進(jìn)行覆蓋，情況更是如此。
但是，中國電信的劣勢也是明顯的：C網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、用戶少。這個劣勢對中國電信的影響是巨大的，特別是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小。這是因?yàn)?，雖然由于技術(shù)上的原因，現(xiàn)有的C網(wǎng)升級相對容易，但是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，就會遇到非常大的困難：從中移動建設(shè)TD 網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)看，尋找合適的基站站址是一件非常不容易的事情，換言之，CDMA的技術(shù)優(yōu)勢并不能保證中國電信迅速建立起一張覆蓋良好的3G網(wǎng)絡(luò)。如果不能夠迅速建立起一張覆蓋良好的3G網(wǎng)絡(luò)，用戶規(guī)模的擴(kuò)大就會遇到較大困難，而充分挖掘中國電信現(xiàn)有的固話用戶、吸引小靈通用戶的設(shè)想就難以順利實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量是吸引用戶最基本的條件。老聯(lián)通C網(wǎng)、G網(wǎng)的發(fā)展充分說明了這一點(diǎn)。
中國電信還不得不面對的另一個劣勢是國家政策的影響?，F(xiàn)實(shí)情況是，面對國際化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是金融危機(jī)的影響，中國政府已經(jīng)認(rèn)識到了自主技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，對TD這樣的自主技術(shù)創(chuàng)新成果會不遺余力地支持。最近工信部、發(fā)改委等五部委大力支持TD的政策就是一個例子。在這種情況下，中移動發(fā)展3G（TD）的環(huán)境明顯優(yōu)于中國電信和中國聯(lián)通。從長遠(yuǎn)看，中移動的這種優(yōu)勢會更為明顯，因?yàn)橹幸苿拥腡D產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔诒就疗髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)哈佛大學(xué)商學(xué)院Porter教授的研究，發(fā)達(dá)國家在全球范圍內(nèi)具有競爭力的企業(yè)，它們的競爭優(yōu)勢與企業(yè)自身的資源和能力有關(guān)，但是，同樣重要的是基于本土的產(chǎn)業(yè)支持體系和完整的產(chǎn)業(yè)鏈支持：高水平的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)（比如零部件供應(yīng)企業(yè)）的支持；高水平的生產(chǎn)要素的支持；高水平的市場需求的支持；以及有效的政府政策的支持。美國的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)長盛不衰，根本原因在于有一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，本土企業(yè)和用戶之間相互影響、相互支持。著名創(chuàng)新專家Bengt-Ake Lundvall的研究也表明，在技術(shù)迅速變化的情況下，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)備使用企業(yè)之間經(jīng)常面對面的交流是設(shè)備使用企業(yè)取得和保持競爭優(yōu)勢所必須的，而共同的文化背景是這種交流的重要基礎(chǔ)。
另外，在技術(shù)演進(jìn)路線上，中國電信似乎更趨向于LTE，這也影響到中國電信的發(fā)展。從短期看，這對產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提出了很大的挑戰(zhàn)：其一，如何吸引CDMA產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)做出足夠的努力和投資，并能迅速收回投資；從長期看，中國電信仍然需要在TDD-LTE和FDD-LTE的問題上做出選擇，而中移動的演進(jìn)路線則非常明確。
實(shí)際上，能否在與中移動的競爭中站穩(wěn)腳跟，還要取決于中移動在3G發(fā)展上是不是會犯比較大的錯誤，從而給中國電信足夠的時間建設(shè)覆蓋良好的3G網(wǎng)絡(luò)?？赡艿腻e誤，除了前面提到的在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面照搬歐美電信運(yùn)營商的做法、只對熱點(diǎn)城市進(jìn)行覆蓋外，還包括對產(chǎn)業(yè)鏈的支持力度不夠，特別是對本土終端企業(yè)的支持不夠，過于依賴跨國公司。因?yàn)檫@種做法不但費(fèi)力，更重要的是要說服、激勵提跨國公司參與到TD 終端生產(chǎn)之中，會很費(fèi)時，這就可為中國電信抓住先發(fā)優(yōu)勢創(chuàng)造條件。
4 處理好固定業(yè)務(wù)與移動業(yè)務(wù)的關(guān)系
這個問題的核心是：中國電信不要過低估計(jì)固網(wǎng)的潛力，不要為了發(fā)展移動業(yè)務(wù)而忽略了固網(wǎng)的充分利用。
中國電信非常積極地開展移動義務(wù)，一個重要的起因是對固話業(yè)務(wù)發(fā)展的不滿意，希望通過開展移動業(yè)務(wù)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。這是必要的。但是，需要防止的一種傾向是，認(rèn)為固網(wǎng)不重要了。相比于中移動，中國電信在固話領(lǐng)域的優(yōu)勢是非常明顯的，中移動在短時間內(nèi)不可能追趕上來。雖然未來固話市場總體的發(fā)展不容樂觀，但是現(xiàn)有的龐大市場規(guī)模至少在可預(yù)見的未來仍然會給中國電信帶來非常穩(wěn)定的現(xiàn)金流和利潤。
實(shí)際上，如果把視野放開一些，從更高的層面上思考固話、3G業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的關(guān)系，就會發(fā)現(xiàn)，中國電信在固網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢實(shí)際上還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。在這種情況下，究竟是應(yīng)該努力探索、大力發(fā)展以固網(wǎng)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，還是重點(diǎn)發(fā)展3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，還是二者并重，是一件很難決斷的事情。
我們認(rèn)為，至少應(yīng)該繼續(xù)重視固網(wǎng)，發(fā)揮其潛力：一是以固網(wǎng)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)際上，中國電信的寬帶用戶數(shù)仍然在迅速增加，而且這一趨勢還會持續(xù)很長時間；二是重視固話的優(yōu)勢。對于后者，從某種意義上講，甚至可以提供差異化的機(jī)會。比如，固話的話音質(zhì)量非常高，能否面向特定用戶群提供高質(zhì)量、高收費(fèi)的固話服務(wù)？
5 結(jié)束語
綜合前面的分析，我們認(rèn)為，客觀上講，中國電信的優(yōu)勢主要是其CDMA網(wǎng)絡(luò)可以在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級，有可能在3G 業(yè)務(wù)發(fā)展上取得“先發(fā)優(yōu)勢”；從主觀上講，主要是中國電信有通過發(fā)展移動業(yè)務(wù)重新成為電信龍頭的雄心壯志。在充分發(fā)揮這些優(yōu)勢的同時， 需要認(rèn)真對待諸多劣勢，在選擇市場定位、處理固定業(yè)務(wù)與移動業(yè)務(wù)關(guān)系等問題上做出有效的選擇。
