記者從我市衛(wèi)計委獲悉，2015年12月27日，全國人大常委會審議通過了《關于修改人口與計劃生育法的決定》，明確從2016年1月1日起，不分城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，一對夫妻都可以生育兩個孩子。
據(jù)市衛(wèi)計委工作人員介紹，為做好有關政策銜接，保證全面兩孩政策順利實施，2015年12月28日，河南省衛(wèi)生計生委專門發(fā)出通知；2015年12月30日上午，河南省衛(wèi)生計生委第一時間召開新聞通氣會，對河南省貫徹實施新修訂的《人口與計劃生育法》的有關情況做了詳細解答。據(jù)悉，如此積極的動作，是走在全國其他省份前面的。我市隨即召開會議，部署建立與實施全面二孩政策相適應的服務管理機制。新政有哪些看點，記者帶你一一解讀。
看點一：取消二孩生育審批制度，實行生育服務登記
據(jù)介紹，河南省衛(wèi)計委通知中明確，夫妻在生育一孩和二孩之前，應到一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣（鄉(xiāng)）兩級衛(wèi)生計生辦事大廳登記。登記人應持夫妻雙方身份證、２寸合影照3張，填寫《生育服務登記表》，領取生育服務證。夫妻也可委托他人辦理。各級衛(wèi)生計生部門要按照省衛(wèi)生計生委要求，自2016年１月１日起，及時辦理生育服務登記，做好服務，方便群眾。不得以各種理由推諉扯皮，拖延不辦。認真落實好《關于做好生育登記服務工作的通知》（《生育服務登記表》表樣可在省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站：www.hnjsw.gov.cn下載）。
看點二：落實好有關獎勵扶助政策
對2015年12月31日之前，自愿終身只生育一個子女的夫妻，領取《獨生子女父母光榮證》的，按規(guī)定的條件、標準、年限繼續(xù)給予獨生子女父母獎勵；已經(jīng)享受計劃生育家庭獎勵扶助或特別扶助的，按有關規(guī)定繼續(xù)給予相應的扶助；已有的獨生子女父母和農(nóng)村計劃生育雙女父母，符合條件的，繼續(xù)納入相應的扶助制度。我市將積極采取措施，加大對計劃生育特殊家庭的幫扶力度，切實解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病醫(yī)療、精神慰藉等方面的困難和問題。
看點三： 之前享受的獨生子女獎勵不用退
原來生了一個孩子，也享受了計生獎勵和扶助政策，現(xiàn)在想生二孩，之前的獎勵是不是要退還？通知說，對2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給予獨生子女父母獎勵，將來也不再納入計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度；原來領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止享受獨生子女父母獎勵，2015年12月31日之前已經(jīng)享受的獎勵不再退還。
看點四：違法生育的怎么辦？
通知說，2015年12月31日前不符合當時生育規(guī)定生育的，仍屬于違法生育。已作出處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變；已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行；還沒有作出處理決定的，將依據(jù)國務院修訂后的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行。對2016年1月1日后生育第二個子女的，均按照合法生育辦理。關于生育三個及以上子女的性質(zhì)界定及相關處理，待國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》及《河南省人口與計劃生育條例》修訂后依法辦理。
看點五：新計生條例沒修訂前 生育假期按老辦法執(zhí)行
生了二孩，照顧孩子的壓力大了，很多父母擔心生育假陪產(chǎn)假再“縮水”的話就更麻煩了。對這個問題，還得等消息。通知指出，是否延長生育假等問題，需要由省人大常委會修訂《河南省人口與計劃生育條例》后依照相關規(guī)定執(zhí)行，目前，按現(xiàn)行《條例》實施。
看點五：“團結孩” 再等等
再婚夫妻，雙方再婚前各生育一個子女的，能否再生一個孩子，讓兩人更“團結”、更“凝聚”？通知指出，關于生育第三個子女的條件，根據(jù)《人口與計劃生育法》授權，仍然需要修訂地方性法規(guī)后才能實施，若省際間關于再生育子女的規(guī)定不一致，按照有利于當事人的原則適用。
看點六：服務更優(yōu)質(zhì)
據(jù)介紹，實施全面兩孩政策后，計劃生育服務管理的任務不是減輕了，而是更重了，內(nèi)容更豐富了，要求也更高了。既要幫助群眾生好孩子，又要管控可能出現(xiàn)的風險。下一步，我市衛(wèi)計委將進一步加強優(yōu)質(zhì)服務，一是提供免費孕前優(yōu)生健康檢查服務。將符合政策擬生育的夫妻納入孕前優(yōu)生健康檢查項目目標人群，提供免費孕前優(yōu)生健康檢查項目服務。二是將符合政策擬生育的夫妻作為重點服務對象，加強一、二、三級出生缺陷干預，提供便民服務，最大限度降低出生缺陷和高危妊娠發(fā)生風險。三是加強孕產(chǎn)期保健服務措施。充分發(fā)揮計劃生育服務機構的專業(yè)優(yōu)勢和技術力量，積極協(xié)助相關部門做好符合兩孩政策擬生育的婦女的孕期保健服務，落實孕期訪視措施，及時提供住院分娩幫扶和轉診服務。
