深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃
(2009-2015年)
隨著傳統(tǒng)化石能源的高強(qiáng)度消費(fèi)和價(jià)格的持續(xù)上漲,新能源資源的開(kāi)發(fā)利用受到世界各國(guó)高度關(guān)注。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),新能源產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。抓住機(jī)遇、主動(dòng)謀劃、快速實(shí)施,進(jìn)一步做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)是我市培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
為加快推進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(2008-2015)》、《深圳市綜合配套改革總體方案》和《深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃(2009-2015年)》等,編制《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》。
《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》是引導(dǎo)和促進(jìn)深圳新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。通過(guò)本振興規(guī)劃的實(shí)施,努力將深圳率先建設(shè)成為國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)重要基地和低碳經(jīng)濟(jì)先鋒城市。
一、基礎(chǔ)與形勢(shì)
(一)發(fā)展基礎(chǔ)。
新世紀(jì)以來(lái),以核能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、新能源汽車為代表的深圳新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在科技研發(fā)、裝備制造、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面具備一定基礎(chǔ),并形成深圳特色的新能源產(chǎn)業(yè)。
新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)大中城市前列。2008年,新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約300億元,其中新能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)值超過(guò)140億元,新能源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億元,太陽(yáng)能薄膜電池生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。誕生全國(guó)第一個(gè)大型商用核電站、第一個(gè)現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠、第一臺(tái)插入式雙模電動(dòng)車、第一個(gè)兆瓦級(jí)太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電站、第一幢太陽(yáng)能光伏發(fā)電玻璃幕墻、第一臺(tái)兆瓦級(jí)半直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電專用開(kāi)關(guān)磁阻發(fā)電機(jī)。涌現(xiàn)出中廣核、比亞迪等產(chǎn)值過(guò)百億元的龍頭企業(yè),以及拓日、創(chuàng)益、伽偉、嘉普通、艾默生、能源環(huán)保、南玻等一批產(chǎn)值超億元的新能源知名企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。
新能源供給比例全國(guó)領(lǐng)先。核能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模逐步擴(kuò)大,能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。核電裝機(jī)容量約400萬(wàn)千瓦,在建200萬(wàn)千瓦。垃圾發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約7萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能光伏發(fā)電量累計(jì)超過(guò)400萬(wàn)千瓦時(shí)。風(fēng)電資源測(cè)定容量6萬(wàn)千瓦,景觀風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量0.2萬(wàn)千瓦。2008年,新能源發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)407萬(wàn)千瓦,占全市裝機(jī)總?cè)萘康?8%。
新能源科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。已形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,新能源科技研發(fā)水平不斷提升,部分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。在太陽(yáng)能領(lǐng)域,新型平板式太陽(yáng)能集熱器技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先,掌握單晶硅、多晶硅、薄膜太陽(yáng)能電池關(guān)鍵技術(shù),承擔(dān)"高效低成本非晶硅太陽(yáng)能電池制造工藝及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)"、"低成本的光伏玻璃幕墻"等多項(xiàng)國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃,擁有發(fā)明、實(shí)用新型專利200余項(xiàng)。在核能領(lǐng)域,通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新掌握"二代加"(CPR1000+)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電技術(shù),建成國(guó)內(nèi)首個(gè)核級(jí)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。在生物質(zhì)能領(lǐng)域,垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先,沼氣發(fā)電、燃料乙醇和生物柴油的技術(shù)研發(fā)取得積極進(jìn)展。在風(fēng)能領(lǐng)域,擁有多項(xiàng)風(fēng)電控制技術(shù)和新型風(fēng)電設(shè)備研發(fā)制造發(fā)明專利。
新能源裝備制造業(yè)具備發(fā)展?jié)摿?。深圳發(fā)達(dá)的電子信息產(chǎn)業(yè)和完備的產(chǎn)業(yè)配套能力,為新能源裝備制造業(yè)發(fā)展提供了扎實(shí)基礎(chǔ)。垃圾焚燒裝備制造系統(tǒng)集成達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。風(fēng)力發(fā)電和風(fēng)電控制設(shè)備制造業(yè)初具規(guī)模。核電配套裝備制造業(yè)潛力巨大。非晶硅太陽(yáng)能電池成套設(shè)備制造和系統(tǒng)集成已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。新能源汽車制造達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,一批新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)迅速成長(zhǎng)。
新能源產(chǎn)品應(yīng)用快速發(fā)展。深圳是國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再生能源(太陽(yáng)能)建筑規(guī)模化應(yīng)用示范城市,有11個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家首批可再生能源建筑應(yīng)用示范工程。已建和在建光熱建筑應(yīng)用面積800萬(wàn)平方米,年均增長(zhǎng)超過(guò)37%。已建和在建太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量4.5MW。被國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部四部委確定為節(jié)能和新能源汽車示范推廣城市,承擔(dān)多項(xiàng)新能源汽車領(lǐng)域國(guó)家863計(jì)劃攻關(guān)項(xiàng)目,現(xiàn)有超過(guò)100輛混合動(dòng)力汽車示范運(yùn)行。
新能源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。新能源服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)型服務(wù)、應(yīng)用型服務(wù)、綜合型服務(wù)領(lǐng)域全面起步,初步形成包括工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備維護(hù)、技術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)、核燃料管理、節(jié)能服務(wù)等多個(gè)方面的新能源服務(wù)體系。其中,核能服務(wù)業(yè)在全國(guó)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),太陽(yáng)能等新能源推廣應(yīng)用及節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,相關(guān)企業(yè)近100家。
?。ǘ┟媾R形勢(shì)。
新能源產(chǎn)業(yè)將迅速發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。世界能源領(lǐng)域的革命,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新動(dòng)力,以核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)正在成為最富有活力、最具前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)科技含量高,資金投入大,產(chǎn)業(yè)融合度高,對(duì)技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)明顯。新能源產(chǎn)業(yè)以其特有的優(yōu)勢(shì),在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,已步入快速發(fā)展階段。
新能源產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。新能源產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到世界各國(guó)高度重視,以美國(guó)、德國(guó)、日本等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家把對(duì)能源發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)聚焦于新能源發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程將決定未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。2009年,美國(guó)提出了新能源戰(zhàn)略,是新能源產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的重要標(biāo)志,一方面新能源將取代傳統(tǒng)化石能源逐步成為能源開(kāi)發(fā)利用的主導(dǎo),同時(shí)也將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變,必將給世界能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。
新能源產(chǎn)業(yè)將成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。為在未來(lái)發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家正組織編制新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃,作為指導(dǎo)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。在新形勢(shì)下,全國(guó)各地特別是沿海發(fā)達(dá)城市,已將新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),紛紛出臺(tái)各類發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)方案、扶持政策,大幅增加對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投入,積極引導(dǎo)社會(huì)資源向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度顯著提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈百舸爭(zhēng)流之勢(shì),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,新能源產(chǎn)業(yè)將成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
新能源產(chǎn)業(yè)是深圳實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過(guò)30年快速發(fā)展,深圳人均GDP已超過(guò)1萬(wàn)美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。新的發(fā)展階段對(duì)能源供給、環(huán)境保護(hù)、民生改善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面提出了更高的要求。新能源產(chǎn)業(yè)作為環(huán)境友好的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的重要內(nèi)容。把握歷史機(jī)遇,加快制定出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和政策措施,率先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),既是順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展模式,搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的迫切需要,又是進(jìn)一步引領(lǐng)珠三角乃至全國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的必然選擇。
深圳新能源產(chǎn)業(yè)雖然具備一定基礎(chǔ),但仍處于發(fā)展初級(jí)階段,存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)配套不完善、政策支持不到位、推廣應(yīng)用不夠等問(wèn)題。在新的歷史起點(diǎn),深圳必須抓住機(jī)遇、科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn),加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī),以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目的,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善政策體系,創(chuàng)新發(fā)展能力,突破應(yīng)用瓶頸,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,打造國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)基地,努力將深圳率先建設(shè)成為低碳經(jīng)濟(jì)先鋒城市。
?。ǘ┲饕瓌t。
政府激勵(lì)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。建立健全有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,完善政策體系,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資新能源產(chǎn)業(yè)。形成政策推動(dòng)、需求拉動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的合力,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為契機(jī),強(qiáng)化自主創(chuàng)新,堅(jiān)持開(kāi)放互動(dòng),以企業(yè)為創(chuàng)新主體,集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才,攻克技術(shù)瓶頸,提升新能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
示范試點(diǎn)與整體提升相結(jié)合。圍繞整體提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平,集中做好示范試點(diǎn),發(fā)揮先導(dǎo)作用,帶動(dòng)新能源產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。
統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合。密切跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品應(yīng)用。統(tǒng)籌特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,集中安排資金、土地和人力資源,重點(diǎn)向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。
著眼當(dāng)前與關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。以技術(shù)成熟、市場(chǎng)前景好的新能源項(xiàng)目建設(shè)為突破口,迅速拓展應(yīng)用領(lǐng)域,積極謀劃新能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖,建立長(zhǎng)效機(jī)制,正確把握當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系,鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展后勁,提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2015年,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越,創(chuàng)新實(shí)力領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,服務(wù)體系完善,應(yīng)用全面拓展,能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新能源產(chǎn)業(yè)成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè),建成國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)重要基地和低碳經(jīng)濟(jì)先鋒城市。
--新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。建設(shè)若干新能源國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)平臺(tái),突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),新增一批發(fā)明專利,研究制定一批新能源產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
--新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2500億元以上,培育一批骨干企業(yè),年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)3-5家,十億元以上5-10家,億元以上企業(yè)30-50家。
--新能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到840萬(wàn)千瓦以上,占全市總裝機(jī)規(guī)模的50%以上。儲(chǔ)能電站總裝機(jī)規(guī)模100兆瓦以上,建設(shè)若干個(gè)風(fēng)電示范項(xiàng)目。
--薄膜太陽(yáng)能電池年產(chǎn)能2000MW以上,太陽(yáng)能熱利用建筑面積1600萬(wàn)平方米以上。
--新能源汽車年生產(chǎn)能力20萬(wàn)輛,新能源汽車應(yīng)用累計(jì)10萬(wàn)輛。
--年替代傳統(tǒng)能源1500萬(wàn)噸標(biāo)煤以上,相應(yīng)減排二氧化硫1.3萬(wàn)噸、氮氧化物2.8萬(wàn)噸、二氧化碳2500萬(wàn)噸以上。
?。ㄋ模┌l(fā)展重點(diǎn)。
太陽(yáng)能。重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽(yáng)能電池,高效晶體硅太陽(yáng)能電池及組件,新型太陽(yáng)能電池,太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電,太陽(yáng)能玻璃,太陽(yáng)能光熱利用,太陽(yáng)能光伏建筑一體化(BIPV),太陽(yáng)能-LED光電產(chǎn)品等。
核能。重點(diǎn)發(fā)展核電配套裝備制造,嶺澳核電三期工程,核電信息技術(shù),核電站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)系統(tǒng),核電供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)等。
風(fēng)能。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電控制裝備,風(fēng)力發(fā)電設(shè)備,新型風(fēng)機(jī)設(shè)備制造等。
生物質(zhì)能。重點(diǎn)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電,垃圾焚燒爐排和煙氣處理裝備及其他生物燃料等。
儲(chǔ)能電站。重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)能材料,儲(chǔ)能裝備,儲(chǔ)能電站建設(shè)及應(yīng)用等。
新能源汽車。重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車,純電動(dòng)汽車,天然氣汽車,動(dòng)力電池,關(guān)鍵零部件等。
三、主要任務(wù)
通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,擴(kuò)大新能源供應(yīng)規(guī)模,推廣新能源產(chǎn)品應(yīng)用,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
?。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新,深化深港合作,跟蹤國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),鞏固核能開(kāi)發(fā)、太陽(yáng)能電池、風(fēng)電設(shè)備、新能源汽車、儲(chǔ)能電站等優(yōu)勢(shì)技術(shù),確保核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)新能源國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)展共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)攻關(guān),取得一批技術(shù)專利。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)高校開(kāi)展新能源領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。支持企業(yè)(行業(yè)協(xié)會(huì))參與制定一批具有影響力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加快構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和新能源發(fā)展趨勢(shì),優(yōu)先發(fā)展新能源開(kāi)發(fā)、新能源裝備、新能源汽車、新能源服務(wù)等四大領(lǐng)域。重點(diǎn)培育太陽(yáng)能、新能源汽車、儲(chǔ)能、生物質(zhì)能、風(fēng)電及核電配套等新能源產(chǎn)業(yè),迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展太陽(yáng)能并網(wǎng)服務(wù),技術(shù)咨詢,工程建設(shè),產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn),智能電網(wǎng)等新能源高端服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)新能源企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展。關(guān)注氫能和海洋能開(kāi)發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,積極利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源,逐步形成規(guī)模化、自主化的新能源產(chǎn)業(yè),打造國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)化基地。
?。ㄈU(kuò)大新能源供應(yīng)規(guī)模。
進(jìn)一步加大新能源裝機(jī)規(guī)模,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快太陽(yáng)能并網(wǎng)/離網(wǎng)電站,太陽(yáng)能、風(fēng)能儲(chǔ)能電站,生物質(zhì)能發(fā)電站,嶺澳三期核電站,抽水蓄能電站建設(shè),開(kāi)展海上風(fēng)力發(fā)電的前期工作,積極探索分布式能源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與示范建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)利用,逐步提高新能源供應(yīng)比例。
?。ㄋ模┩茝V新能源產(chǎn)品應(yīng)用。
積極實(shí)施國(guó)家金太陽(yáng)示范工程,突破新能源產(chǎn)品推廣應(yīng)用瓶頸,加大推廣力度。建設(shè)國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市,強(qiáng)力推進(jìn)太陽(yáng)能光伏、光熱、太陽(yáng)能玻璃幕墻在建筑領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。建設(shè)國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市,大力推進(jìn)新能源汽車在公交大巴、政府公務(wù)車、出租車等領(lǐng)域的應(yīng)用,加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)全社會(huì)使用新能源汽車。在城市道路、公共建筑、公園、車站等具備條件的區(qū)域,積極推進(jìn)太陽(yáng)能-LED、風(fēng)光互補(bǔ)等各類新能源照明產(chǎn)品的應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)淺層地能應(yīng)用。積極促進(jìn)全社會(huì)轉(zhuǎn)變用能方式,鼓勵(lì)使用新能源及其產(chǎn)品,推廣低碳生活。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。
發(fā)揮深圳改革創(chuàng)新、先行先試的優(yōu)勢(shì),落實(shí)綜合配套改革總體方案,率先突破新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸。建立政府、電網(wǎng)企業(yè)和新能源企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,積極落實(shí)國(guó)家可再生能源政策,確保太陽(yáng)能光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。建立太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電和產(chǎn)品應(yīng)用的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各類用戶直接采購(gòu)太陽(yáng)能電量,積極使用新能源產(chǎn)品。創(chuàng)新垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用,支持有實(shí)力、信譽(yù)好的能源企業(yè)按照規(guī)?;⒏邩?biāo)準(zhǔn)原則,統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,完善處理費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制、監(jiān)督體系及技術(shù)規(guī)范。形成有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。
四、重點(diǎn)工程
實(shí)施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、開(kāi)發(fā)促進(jìn)、應(yīng)用拓展、產(chǎn)業(yè)服務(wù)五大工程,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
?。ㄒ唬┬履茉纯萍紕?chuàng)新工程。
加大自主創(chuàng)新力度,推動(dòng)深港合作,突破新能源重點(diǎn)領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),跟蹤產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),提升新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。
學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳大學(xué)城等在深院校開(kāi)設(shè)新能源領(lǐng)域及關(guān)聯(lián)學(xué)科,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建設(shè)新能源人才培養(yǎng)基地,大力培養(yǎng)新能源領(lǐng)域創(chuàng)新型、實(shí)用型和技能型人才。
研發(fā)平臺(tái)。支持新能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),在太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、新能源汽車等領(lǐng)域建設(shè)一批市級(jí)企業(yè)工程研究中心、技術(shù)中心,加大產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,跟蹤具有發(fā)展前景的新能源技術(shù),保持技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。依托清華大學(xué)深圳研究生院、中廣核集團(tuán)、深圳比亞迪公司等深圳高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè),積極爭(zhēng)取國(guó)家在我市太陽(yáng)能熱利用、光伏發(fā)電、核能開(kāi)發(fā)、新能源汽車、風(fēng)電設(shè)備、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域布點(diǎn)國(guó)家工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室或分支機(jī)構(gòu),確保深圳在新能源領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。支持清華大學(xué)深圳研究生院在現(xiàn)有電力系統(tǒng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室(深圳分部)的基礎(chǔ)上,建設(shè)我市新能源國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。支持哈工大深圳研究生院建設(shè)新能源裝備制造國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。支持中廣核集團(tuán)在已有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心基礎(chǔ)上,積極申報(bào)國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持比亞迪公司建設(shè)國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能電站等新能源研究機(jī)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。在太陽(yáng)能方面,加快新型平板式太陽(yáng)能集熱器、太陽(yáng)能空調(diào)、薄膜太陽(yáng)能電池及其專用設(shè)備制造、高效晶體硅電池、新型儲(chǔ)能電池、太陽(yáng)能建筑一體化、太陽(yáng)能并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。在核能方面,重點(diǎn)支持二代加和第三代核電站建設(shè)、核級(jí)設(shè)備以及核電信息化集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。在風(fēng)能方面,重點(diǎn)扶持兆瓦級(jí)以上風(fēng)力發(fā)電控制系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高效能風(fēng)機(jī)制造等技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。在生物質(zhì)能方面,重點(diǎn)支持大型垃圾焚燒爐排及其關(guān)鍵部件制造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)制造等技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化;積極開(kāi)展生物柴油、燃料乙醇等生物能源技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。在儲(chǔ)能電站方面,重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)能材料、儲(chǔ)能裝備、儲(chǔ)能電站建設(shè)及應(yīng)用的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。在新能源汽車方面,開(kāi)展動(dòng)力系統(tǒng)、輔助零部件、電動(dòng)加速器、汽車智能化等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)整車及動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。支持企業(yè)(行業(yè)協(xié)會(huì))參與制定太陽(yáng)能薄膜電池、太陽(yáng)能建筑一體化、太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)、太陽(yáng)能熱利用、風(fēng)力發(fā)電、核電站建設(shè)、垃圾焚燒發(fā)電、新能源汽車、儲(chǔ)能電站等一批具有影響力的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,構(gòu)建深圳新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,為深圳新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
深港合作。充分利用毗鄰香港的優(yōu)勢(shì),深化深港合作,提升深圳新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。加強(qiáng)與香港高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,推動(dòng)深港共建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、人才培訓(xùn)與交流平臺(tái)。加強(qiáng)與香港新能源產(chǎn)業(yè)合作,鼓勵(lì)香港知名企業(yè)在我市投資建設(shè)新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)孵化器,共同推進(jìn)深港新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與香港金融合作,鼓勵(lì)深港兩地企業(yè)充分利用深港資本市場(chǎng),吸引國(guó)際資本,拓寬新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。加強(qiáng)深港新能源產(chǎn)品應(yīng)用合作,穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車、儲(chǔ)能電站等新能源產(chǎn)品在深港兩地的廣泛應(yīng)用。
?。ǘ┬履茉串a(chǎn)業(yè)培育工程。
加大產(chǎn)業(yè)培育力度,加快推動(dòng)新能源優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,重點(diǎn)培育太陽(yáng)能、新能源汽車、儲(chǔ)能、生物質(zhì)能、風(fēng)電及核電配套等新能源產(chǎn)業(yè),迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)深圳太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能集熱產(chǎn)品生產(chǎn),迅速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固優(yōu)勢(shì)地位,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)設(shè)備及輔助設(shè)備制造,加速裝備制造產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)積極實(shí)施太陽(yáng)能建筑一體化工程,促進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的深度融合,進(jìn)一步推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)深圳本地企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),充分利用區(qū)域資源,布點(diǎn)晶體硅太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能玻璃等配套生產(chǎn)基地。到2015年,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元。
壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加大新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的投入力度。重點(diǎn)支持混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和天然氣汽車的生產(chǎn),以及動(dòng)力電池、電機(jī)、電源管理系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)、芯片等關(guān)鍵零部件的制造,抓住新能源汽車發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力將深圳建設(shè)成為國(guó)家新能源汽車研發(fā)制造基地和應(yīng)用示范城市。到2015年,新能源整車制造能力達(dá)到20萬(wàn)輛,新能源汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)800億元。
加快發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)是太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),推廣儲(chǔ)能電站應(yīng)用是我市振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容。儲(chǔ)能電站在保障風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源安全并網(wǎng),發(fā)揮削峰填谷功能,滿足重要部門和重要設(shè)施對(duì)應(yīng)急電源及備用電源的需求等方面具有重要作用。充分發(fā)揮我市在儲(chǔ)能電站研發(fā)方面的優(yōu)勢(shì),加快儲(chǔ)能電站、太陽(yáng)能-儲(chǔ)能電站、風(fēng)能-儲(chǔ)能電站的建設(shè)與推廣應(yīng)用,大力發(fā)展儲(chǔ)能柜、逆變器、電池管理器、電氣控制、節(jié)能型變壓器等化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)備的生產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展電磁儲(chǔ)能、相變儲(chǔ)能等技術(shù)成熟、具備發(fā)展前景的儲(chǔ)能方式,推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)及其電子電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。到2015年,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)560億元以上。
培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)以上風(fēng)力發(fā)電控制系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備和新型風(fēng)機(jī)裝備,加快促進(jìn)風(fēng)電控制系統(tǒng)設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備和新型風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;V攸c(diǎn)支持變槳控制系統(tǒng)、變速恒頻控制裝備、大功率風(fēng)能可逆變流器、開(kāi)關(guān)磁阻電機(jī)、永磁無(wú)鐵芯電機(jī)等領(lǐng)域的裝備制造,積極擴(kuò)大風(fēng)電裝備產(chǎn)能,提高風(fēng)電裝備水平。到2015年,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元。
擴(kuò)大生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。生物能源日益成為可再生能源的重要發(fā)展方向,大力發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)不僅是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,也是實(shí)施資源綜合利用、改善生態(tài)環(huán)境的客觀要求。結(jié)合我市在垃圾焚燒發(fā)電方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)施若干大規(guī)模垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,引進(jìn)吸收國(guó)外大型垃圾焚燒爐排技術(shù),創(chuàng)建自有品牌,迅速推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮我市在基因技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)生物柴油、燃料乙醇、沼氣發(fā)電等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。到2015年,生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元。
推動(dòng)核電配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住國(guó)內(nèi)核電設(shè)備需求迅速擴(kuò)張的機(jī)遇,加大對(duì)核電配套設(shè)備制造企業(yè)的扶持力度。培育以電氣設(shè)備為主的核電站輔助設(shè)備產(chǎn)業(yè)群,支持發(fā)展通信系統(tǒng)、測(cè)量?jī)x控、裝卸機(jī)械、保溫密封、安全防護(hù)及監(jiān)測(cè)、電源系統(tǒng)、常規(guī)島廢液收集系統(tǒng)(SEK)、含油廢水處理系統(tǒng)(SEH)、實(shí)體保護(hù)系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)、閥門等核電領(lǐng)域配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)深圳高科技企業(yè)與中廣核集團(tuán)進(jìn)一步增進(jìn)合作,推動(dòng)形成本地核電開(kāi)發(fā)利用配套產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年,核電配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)30億元。
(三)新能源開(kāi)發(fā)促進(jìn)工程。
加大新能源開(kāi)發(fā)力度,擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模,提高新能源發(fā)電量和供給比例,進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),為建設(shè)低碳城市奠定基礎(chǔ)。
垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。垃圾焚燒發(fā)電是資源綜合利用和提高城市垃圾無(wú)害化處理水平的重要途徑。實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目有利于集約利用土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也有利于培育垃圾焚燒發(fā)電裝備制造業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)南山、寶安、龍崗、坪山大型垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,新增日處理能力12000噸。同時(shí),開(kāi)展余熱、爐渣等資源綜合利用,形成良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。到2015年,垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)25萬(wàn)千瓦以上。
嶺澳核電三期工程項(xiàng)目。支持市能源集團(tuán)與中國(guó)廣東核電集團(tuán)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)嶺澳核電三期工程項(xiàng)目,裝機(jī)規(guī)模200萬(wàn)千瓦,并配套建設(shè)輸電走廊。到2015年,爭(zhēng)取核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)800萬(wàn)千瓦。
風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在完成風(fēng)能資源測(cè)評(píng)工作的基礎(chǔ)上,加快風(fēng)電開(kāi)發(fā)進(jìn)度,建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)示范項(xiàng)目,適時(shí)啟動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作,提高風(fēng)電裝機(jī)比例,擴(kuò)大風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模。到2015年,風(fēng)電示范裝機(jī)規(guī)模3萬(wàn)千瓦以上。
?。ㄋ模┬履茉磻?yīng)用拓展工程。
積極拓展應(yīng)用市場(chǎng),加快推進(jìn)新能源在居民住宅、公共建筑、交通工具、照明產(chǎn)品等領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)國(guó)家新能源應(yīng)用示范城市。
20兆瓦BIPV工程。制定太陽(yáng)能光伏建筑一體化(BIPV)實(shí)施方案,率先在公共建筑、市政工程、高檔住宅等新建建筑實(shí)施太陽(yáng)能光伏建筑一體化工程,加快推進(jìn)創(chuàng)益科技產(chǎn)業(yè)園(1MW)、杜邦工業(yè)園(1.1MW)等BIPV項(xiàng)目,提高應(yīng)用水平,擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模。到2015年,太陽(yáng)能光伏建筑一體化裝機(jī)容量20兆瓦(MW)以上。
太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃工程。制定太陽(yáng)能屋頂建設(shè)實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)鼓勵(lì)政策,在新建建筑和具備條件的既有建筑,包括公共建筑、機(jī)關(guān)辦公樓、工業(yè)區(qū)(園)、酒店、企業(yè)、住宅樓等建筑屋頂安裝太陽(yáng)能光伏、光熱系統(tǒng),帶動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)品應(yīng)用規(guī)?;约跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
100兆瓦儲(chǔ)能電站工程。以比亞迪公司為依托,在比亞迪公司坪山基地1兆瓦(MW)儲(chǔ)能電站和200千瓦儲(chǔ)能柜項(xiàng)目示范基礎(chǔ)上,實(shí)施100兆瓦儲(chǔ)能電站建設(shè)工程。創(chuàng)新供售電體制機(jī)制,鼓勵(lì)風(fēng)能、太陽(yáng)能與儲(chǔ)能電站一體化建設(shè),提高太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源開(kāi)發(fā)利用的質(zhì)量和電網(wǎng)的安全可靠性;鼓勵(lì)電網(wǎng)公司、能源生產(chǎn)、工商用戶等企業(yè)和社會(huì)資本投資建設(shè)儲(chǔ)能電站,提高電能使用和電網(wǎng)運(yùn)行效率;鼓勵(lì)醫(yī)院、地鐵樞紐等重要場(chǎng)所建設(shè)儲(chǔ)能電站或儲(chǔ)能柜,替代傳統(tǒng)備用電源。到2015年,儲(chǔ)能電站裝機(jī)規(guī)模100兆瓦以上。
太陽(yáng)能-LED產(chǎn)品應(yīng)用工程。結(jié)合《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》和《深圳市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》,鼓勵(lì)太陽(yáng)能和LED企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展太陽(yáng)能-LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和集成應(yīng)用示范,在城市道路、市政公園、地下車庫(kù)、交通設(shè)施以及廣場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所,推廣使用太陽(yáng)能-LED產(chǎn)品,推動(dòng)太陽(yáng)能-LED產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。
新能源汽車示范推廣工程。加快新能源汽車使用配套設(shè)施建設(shè),從區(qū)域、社區(qū)、線路、車隊(duì)、單位五個(gè)層次,開(kāi)展新能源公交大巴、出租車、公務(wù)車、私家車示范推廣。到2012年,推廣使用新能源汽車(包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和天然氣汽車)2.4萬(wàn)輛以上,建設(shè)公交大巴充電站50個(gè),公務(wù)車充電樁2500個(gè),社會(huì)公共充電站200個(gè),充電樁10000個(gè);到2015年,推廣使用新能源汽車?yán)塾?jì)達(dá)到10萬(wàn)輛,配套基礎(chǔ)設(shè)施完備。
綠色大運(yùn)示范工程。利用承辦深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)的契機(jī),推動(dòng)新能源及其產(chǎn)品在大運(yùn)會(huì)的廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、新能源汽車、儲(chǔ)能電站的示范應(yīng)用。大運(yùn)場(chǎng)館節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃工程,新建建筑中具備條件的應(yīng)實(shí)施太陽(yáng)能建筑一體化工程。大運(yùn)會(huì)公交線路、專用車輛等交通工具應(yīng)優(yōu)先使用新能源汽車,其中新增車輛使用新能源汽車的比例力爭(zhēng)達(dá)到100%。鼓勵(lì)使用儲(chǔ)能電站作為備用電源,提高大運(yùn)會(huì)供電應(yīng)急能力。鼓勵(lì)大運(yùn)城市政道路、居民小區(qū)、停車場(chǎng)等積極使用太陽(yáng)能-LED和風(fēng)光互補(bǔ)等綠色照明產(chǎn)品,努力將大運(yùn)會(huì)辦成新能源綜合應(yīng)用示范的盛會(huì)。
(五)新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)工程。
發(fā)揮深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極探索建設(shè)新能源高端服務(wù)工程,推動(dòng)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的進(jìn)一步融合,完善新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
智能電網(wǎng)示范工程。抓住國(guó)家規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)智能電網(wǎng)的機(jī)遇,發(fā)揮作為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取國(guó)家在我市布點(diǎn)建設(shè)智能化變電站和智能化調(diào)度系統(tǒng)示范工程,實(shí)現(xiàn)各類電源及用戶的無(wú)擾接入、有序退出,支撐電網(wǎng)的自愈可調(diào),提升電網(wǎng)安全高效運(yùn)行水平和接收新能源并網(wǎng)能力。選擇2-3個(gè)小區(qū)開(kāi)展智能電網(wǎng)建設(shè)示范試點(diǎn),推廣應(yīng)用智能電表、智能電器、儲(chǔ)能電站等智能化設(shè)備,促進(jìn)電網(wǎng)雙向互動(dòng)服務(wù)。
新能源并網(wǎng)服務(wù)示范工程。依托電網(wǎng)和新能源龍頭企業(yè),建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源并網(wǎng)發(fā)電網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái),對(duì)并網(wǎng)/離網(wǎng)新能源發(fā)電設(shè)施統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)維護(hù)與更新,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化并網(wǎng),確保新能源發(fā)電設(shè)施和電網(wǎng)安全,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、快捷、安全管理。
孵化器建設(shè)工程。充分發(fā)揮已有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器的作用,優(yōu)先安排新能源企業(yè)入駐。同時(shí),以企業(yè)為主體,通過(guò)政府引導(dǎo)與資助等多種途徑,積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)舊廠房改造、產(chǎn)業(yè)置換等方式,建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)孵化器,吸引初創(chuàng)型企業(yè)、高技術(shù)人才向孵化器集聚,為新能源中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)新孵化器管理體制與運(yùn)行機(jī)制,完善新能源產(chǎn)業(yè)孵化環(huán)境,為新能源中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保、資金支持、專業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù),扶持中小型新能源企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。以企業(yè)為依托,建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建國(guó)家新能源工程研究中心(華南)熱利用研發(fā)與測(cè)試中心和光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,研究制定光伏、光熱產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),逐步健全太陽(yáng)能產(chǎn)品質(zhì)量控制體系、檢測(cè)和認(rèn)證體系。加快建設(shè)新能源應(yīng)用測(cè)評(píng)中心,提供新能源資源評(píng)估、設(shè)計(jì)、應(yīng)用效果測(cè)評(píng)等技術(shù)服務(wù)。加快建設(shè)核電站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)系統(tǒng),從電站建設(shè)、安全運(yùn)行、電站維護(hù)、備件管理、乏燃料處理等多個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)核電產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),提升核電產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,將深圳建設(shè)成為核電技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及核電高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)本市企業(yè)在垃圾焚燒發(fā)電研發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)和配套服務(wù)方面的能力建設(shè),創(chuàng)建垃圾焚燒發(fā)電綜合服務(wù)平臺(tái),提升整體工程優(yōu)化設(shè)計(jì)能力和綜合業(yè)務(wù)服務(wù)水平。
五、保障措施
創(chuàng)新體制機(jī)制,完善制度、政策和法規(guī),保障資金和產(chǎn)業(yè)空間,引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才,營(yíng)造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)制度建設(shè)。
成立深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,決策新能源產(chǎn)業(yè)重大事項(xiàng),及時(shí)解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。建立專家咨詢制度,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家擔(dān)任新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策咨詢顧問(wèn),成立若干個(gè)不同領(lǐng)域的專家小組,對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題提供咨詢和指導(dǎo)。建立新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)制度,完善新能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),建立科學(xué)的新能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
?。ǘ┘哟筚Y金支持。
整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,每年集中高新技術(shù)重大項(xiàng)目、科技研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步和市財(cái)政新增資金扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,新能源工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè),新能源產(chǎn)品應(yīng)用及項(xiàng)目拓展等領(lǐng)域。鼓勵(lì)我市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)國(guó)家、省重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃,政府提供配套資助。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金和信貸支持,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)多層次的資本市場(chǎng),在國(guó)內(nèi)外主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作,爭(zhēng)取清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)及其國(guó)際基金組織的可再生能源發(fā)展資金支持。通過(guò)多渠道籌措資金,研究設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,加大新能源產(chǎn)業(yè)投資力度。
?。ㄈ┠鄹叨巳瞬?。
積極貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(深發(fā)〔2008〕10號(hào))及其配套的相關(guān)政策,營(yíng)造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍,海納國(guó)內(nèi)外高層次人才,確保新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求。
?。ㄋ模﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間。
統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,優(yōu)先納入年度土地利用計(jì)劃,在每年新增產(chǎn)業(yè)用地中優(yōu)先滿足新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。鼓勵(lì)在符合城市發(fā)展總體規(guī)劃的前提下,通過(guò)老工業(yè)區(qū)改造,廠房再造和產(chǎn)業(yè)置換,發(fā)展新能源特色工業(yè)區(qū)。
?。ㄎ澹┙∪叻ㄒ?guī)。
依據(jù)國(guó)家《可再生能源法》,加快研究制定深圳地方配套法規(guī)體系,完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快出臺(tái)《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》和實(shí)施細(xì)則,在組織保障、財(cái)政資助、標(biāo)準(zhǔn)制定、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予扶持,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
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