河北省“十二五”規(guī)劃綱要提出，非化石能源消費(fèi)比重由目前的2.6%上升到5%以上。力爭(zhēng)把新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。
制定這一目標(biāo)，對(duì)于省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有著怎樣的意義？如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？
【現(xiàn)狀調(diào)查】
有一個(gè)場(chǎng)景幾乎每年都會(huì)上演：一到初冬，各地爭(zhēng)相搶煤儲(chǔ)煤，造成電煤緊張。職能部門及熱電廠等人員千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦以解“燃煤之急”，保障居民及重點(diǎn)用戶取暖、用電需求。
還有一個(gè)場(chǎng)景很多人記憶猶新：屢屢發(fā)生的京西大堵車，被堵車輛蜿蜒上百公里，司機(jī)最長(zhǎng)的被困10來天，被外媒描寫為“史詩(shī)般大堵車”。這其中，運(yùn)輸煤炭的貨車占很大比例。
這兩個(gè)場(chǎng)景是目前能源發(fā)展方式和用能方式的典型注釋。
分析河北省能源消費(fèi)構(gòu)成，2010年，煤炭、石油等化石能源占全省一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到97.4%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與能源可持續(xù)承載能力的矛盾日益突出，節(jié)能減排的壓力日益加大。
河北省新能源資源豐富。風(fēng)能資源陸上技術(shù)可開發(fā)量超過1700萬(wàn)千瓦，近海技術(shù)可開發(fā)量超過400萬(wàn)千瓦；每年農(nóng)作物剩余廢棄秸稈量超過1200萬(wàn)噸，生物質(zhì)能發(fā)展?jié)摿薮螅凰Y源量205億立方米，具備開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站條件；全能發(fā)展?jié)摿薮?；水資源量205億立方米，具備開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站條件；全省地?zé)豳Y源可采量相當(dāng)于94億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
由于新能源環(huán)保、儲(chǔ)量豐富等特點(diǎn)，近年來，我省新能源產(chǎn)業(yè)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，并處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
“盡管如此，與豐富的資源相比，我省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還明顯滯后。”省能源局副局長(zhǎng)董士黨說。
2010年，新能源占全省一次能源消費(fèi)的比重僅為2.6%。我省除陸上風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用形成一定規(guī)模外，光伏發(fā)電剛剛起步，核電、海上風(fēng)電等開發(fā)尚屬空白，生物質(zhì)能利用率不到20%。由于電網(wǎng)建設(shè)周期長(zhǎng)、進(jìn)度較慢，滯后于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，造成風(fēng)電“入網(wǎng)難”，制約了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“能源消費(fèi)壓力增大、傳統(tǒng)能源發(fā)展方式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要看，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式和用能方式，加快培育和壯大新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為十分重要和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。”董士黨說。
【“十二五”行動(dòng)】
有專家認(rèn)為，新能源開發(fā)可能成為未來最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，成為最有創(chuàng)造就業(yè)和財(cái)富能力的新經(jīng)濟(jì)(310358,基金吧)支柱。目前，全球投向新能源，特別是風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能的資金數(shù)量激增。“大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求。”董士黨說。
河北省提出，把新能源產(chǎn)業(yè)培育為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為主線，按照規(guī)?；⒕奂?、一體化的發(fā)展理念，加快新能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
占比5%的目標(biāo)將具體體現(xiàn)在：新能源發(fā)電裝機(jī)占全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重達(dá)到15%，比2010年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到900萬(wàn)千瓦、30萬(wàn)千瓦和70萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能集熱面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米，比2010年增加500萬(wàn)平方米。
對(duì)準(zhǔn)存在的癥結(jié)，我省開出了加速新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“藥方”。
八大工程優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
為突破風(fēng)電輸出瓶頸，今年以來，張家口市以加快國(guó)家百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地二期輸出系統(tǒng)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取電網(wǎng)支持，規(guī)劃建設(shè)向更大區(qū)域電網(wǎng)輸送風(fēng)電的輸變電工程，促成張北500千伏輸變電工程等項(xiàng)目盡快實(shí)施。“推進(jìn)新能源項(xiàng)目，能夠有力促進(jìn)風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，影響帶動(dòng)包括相關(guān)設(shè)備制造等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；同時(shí)還可以促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。”張家口市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
以項(xiàng)目支撐新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省在“十二五”期間將推進(jìn)八大工程：
大型風(fēng)電基地建設(shè)工程。按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的思路，推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)建設(shè)。確保張家口百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期工程150萬(wàn)千瓦、承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地100萬(wàn)千瓦投產(chǎn)運(yùn)行。啟動(dòng)沿海及海上百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)。配套建設(shè)大型風(fēng)電基地電力送出通道。
太陽(yáng)能利用工程。以張家口、承德市為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批1萬(wàn)千瓦規(guī)模以上的風(fēng)光互補(bǔ)光伏電站，力爭(zhēng)張家口國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程10萬(wàn)千瓦光伏電站投上的風(fēng)光互補(bǔ)光伏電站，力爭(zhēng)張家口國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程10萬(wàn)千瓦光伏電站投產(chǎn)。建設(shè)一批太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)示范工程。
生物質(zhì)能開發(fā)利用工程。加快建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。普及農(nóng)村戶用沼氣，推進(jìn)綠色能源示范縣鄉(xiāng)建設(shè)。建設(shè)生物柴油示范項(xiàng)目。
智能電網(wǎng)建設(shè)工程。以改善電網(wǎng)調(diào)峰能力等為重點(diǎn)，配套建設(shè)張家口國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程、豐寧抽水蓄能電站一期工程。規(guī)劃建設(shè)石家莊、張北2座特高壓變電站，通過特高壓交流通道消納張承地區(qū)大規(guī)模的風(fēng)電。沿海地區(qū)風(fēng)電就近接入當(dāng)?shù)?20千伏電網(wǎng)消納。
此外，還將實(shí)施煤炭資源清潔綜合利用工程、新能源科技裝備工程、新能源汽車供能設(shè)施示范工程、熱力集中利用示范工程等。
四大產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
有一種共識(shí)正在世界范圍內(nèi)形成：只有在新能源技術(shù)革命中走在前面，才有可能在未來的世界經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。新能源技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展，將會(huì)催生一個(gè)巨大的市場(chǎng)，新能源產(chǎn)業(yè)必將成為世界各國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)重要突破口。
在我省“十二五”規(guī)劃綱要中，新能源產(chǎn)業(yè)被列在積極培育壯大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首位。
著眼于向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我省將以太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、智能電網(wǎng)、新能源汽車四大產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，加強(qiáng)前沿核心技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)技術(shù)集成。將抓好保定、邢臺(tái)等國(guó)家級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升保定英利、寧晉晶龍、廊坊新奧等大型企業(yè)集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以中航惠騰、天威風(fēng)電、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力、中鋼邢機(jī)等骨干企業(yè)為依托，建設(shè)一批風(fēng)電葉片、風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制、智能化電網(wǎng)儲(chǔ)能等產(chǎn)品。新能源汽車方面，推進(jìn)整車及關(guān)鍵零部件、動(dòng)力電池等研發(fā)和制造基地建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
近日，邢臺(tái)開發(fā)區(qū)與美國(guó)太陽(yáng)能電池模塊廠商SunPower公司達(dá)成初步合作意天威風(fēng)電、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力、中鋼邢機(jī)等骨干企業(yè)為依托，建設(shè)一批風(fēng)電葉片、風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制、智能化電網(wǎng)儲(chǔ)能等產(chǎn)品。新能源汽車方面，推進(jìn)整車及關(guān)鍵零部件、動(dòng)力電池等研發(fā)和制造基地建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
近日，邢臺(tái)開發(fā)區(qū)與美國(guó)太陽(yáng)能電池模塊廠商SunPower公司達(dá)成初步合作意向，在邢臺(tái)建設(shè)500兆瓦太陽(yáng)能電站。項(xiàng)目建成后，將成為全國(guó)最大的太陽(yáng)能電站。
提高我省新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，我省提出，將加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)以及知名品牌企業(yè)的戰(zhàn)略合作，在新能源開發(fā)利用、裝備制造、科技創(chuàng)新等方面謀劃建設(shè)一批具有影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目。努力增加財(cái)政投入，在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中每年安排一定規(guī)模，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)符合省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)條件的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入相關(guān)計(jì)劃，享受既定優(yōu)惠政策；建立新能源資源數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)運(yùn)行發(fā)展分析預(yù)測(cè)，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。“到2015年，我省新能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到5%，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1200萬(wàn)噸以上、減少二氧化碳排放3000萬(wàn)噸以上。”董士黨說。
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