重才聚力興滇富民
——我省人才工作發(fā)展綜述
作者： 來源：玉溪日報 字?jǐn)?shù)：2651
“力爭通過5年至7年的努力，使人才工作的體制、機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范，人才環(huán)境更加優(yōu)越，人才總量大幅增長、素質(zhì)大幅提高，人才布局更加協(xié)調(diào)，人才價值得到充分體現(xiàn)。”2004年2月底，省委、省政府召開首次全省人才工作會議，著力推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。這是一次具有里程碑意義的會議，在這次會議上，我省提出要把人才工作作為推動云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，大力實(shí)施科教興滇、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，我省人才工作發(fā)展由此步入新境界。
6年來，省委、省政府把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)人才工作的總體謀劃和宏觀指導(dǎo)，采取諸多舉措拴心留人、引才聚力，在全省形成了圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀劃人才工作、人才工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好局面，人才的價值正在云嶺大地上得到更好的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。
大力實(shí)施“3大人才工程”
2010年2月，一條“海外人才到昆明創(chuàng)業(yè)，首次購房可獲一半補(bǔ)貼”的消息成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。為鼓勵海外高層次人才來昆創(chuàng)業(yè)，昆明市正醞釀出臺包括住房補(bǔ)貼、企業(yè)稅收減免、照顧子女入學(xué)及配偶就業(yè)等一系列優(yōu)惠扶持辦法，吸引海外高層次人才來昆發(fā)展。
2004年以來，通過開通人才引進(jìn)綠色通道，認(rèn)真落實(shí)“人才公寓”、“博士津貼”等人才引進(jìn)政策，昆明市共引進(jìn)各類人才4000多人。四季如春的昆明正成為“人才的春城”。
作為一個邊疆、民族、山區(qū)省份，加快發(fā)展的關(guān)鍵是要有大量人才作支撐。著眼于建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南的目標(biāo)要求，省委、省政府組織實(shí)施了“高層次人才培養(yǎng)”、“緊缺人才引進(jìn)”和“邊疆民族地區(qū)人才振興”3大人才工程，大力培養(yǎng)高層次人才，積極引進(jìn)急需緊缺人才，盤活用好現(xiàn)有人才。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，我省切實(shí)抓好加大高層次人才培養(yǎng)選拔力度、高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)、大幅度提高各類高層次專家待遇3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“高層次人才培養(yǎng)工程”，突出抓好高層次和創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，切實(shí)解決一些重要產(chǎn)業(yè)和重大項目人才短缺的問題。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目建設(shè)以及重大科技攻關(guān)活動，以搭建創(chuàng)業(yè)平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和提高待遇為主要措施，實(shí)施“緊缺人才引進(jìn)工程”，積極從國內(nèi)外引進(jìn)各類急需緊缺人才為云南發(fā)展服務(wù)。圍繞邊疆、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，抓實(shí)加大人才培養(yǎng)力度、積極輸送人才和智力、建立提供人才支持的長效機(jī)制3項工作，實(shí)施“邊疆民族地區(qū)人才振興工程”。
“3大人才工程”有效調(diào)整和優(yōu)化了我省的人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就了一大批能夠順應(yīng)時代發(fā)展要求、符合云南發(fā)展所需、具有開拓創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。2004年以來，我省通過省級人事、教育部門引進(jìn)碩士、博士、教授等高層次人才3500多人，共實(shí)施國家和省引智項目390項，引進(jìn)來滇工作外國專家892名，建立引智示范基地16個、示范單位2個，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益上億元。
強(qiáng)化各類人才隊伍建設(shè)
截至2009年底，全省黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)已達(dá)到250萬余人，其中，黨政人才29萬余人，專業(yè)技術(shù)人才114萬余人，企業(yè)經(jīng)營管理人才約39萬人，高技能人才34萬余人，農(nóng)村實(shí)用人才34萬余人。
2004年以來，省委、省政府堅持把能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的主題，本著立足需要、著眼發(fā)展、重在實(shí)用的原則，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，以“三支隊伍”（黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)科技人才）為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，全面提高人才隊伍的整體素質(zhì)和能力。
圍繞提高執(zhí)政能力，我省通過制定實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計劃”，認(rèn)真開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，通過專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、自主選學(xué)等方式，加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)。同時，強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，通過掛職鍛煉、跟班見習(xí)、實(shí)地考察等方式，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。
圍繞提高創(chuàng)新能力，通過認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新“653”工程，做好省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及技術(shù)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊的培養(yǎng)培育等三項工作，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。
圍繞提高市場競爭能力，我省積極實(shí)施“經(jīng)營管理者培訓(xùn)計劃”和“非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升行動計劃”，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者的市場開拓能力、競爭能力和管理水平，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。幾年來，省屬企業(yè)自主培訓(xùn)各類人才約20萬人次，通過公開選拔、市場選聘方式產(chǎn)生的企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)2000多名。
在重點(diǎn)抓好“三支隊伍”建設(shè)的同時，我省還圍繞提高實(shí)際操作能力，加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)；圍繞提高增收致富能力，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)；圍繞構(gòu)建和諧社會，切實(shí)加強(qiáng)社會工作人才培養(yǎng)工作；圍繞建設(shè)民族文化強(qiáng)省，切實(shí)加強(qiáng)民族文化人才培養(yǎng)工作；著眼于解決農(nóng)村中小學(xué)教師總量不足、素質(zhì)不高的問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資人才培養(yǎng)工作；著眼于提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，形成了各類人才輩出的局面。
在2009年11月第二屆“興滇人才獎”表彰大會上，宣威市楊柳鄉(xiāng)張玉竹獲得表彰，并得到30萬元獎勵。直到今天，提起獲獎的事，這個靠種植香菇走上致富路并帶動鄉(xiāng)親致富的農(nóng)家女都無法掩飾激動的心情。
“興滇人才獎”由省委、省政府于2006年設(shè)立，每3年評選一次，評選對象是在云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有重大創(chuàng)新或作出重大貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才，包括專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和民族文化人才等。
近年來，我省積極創(chuàng)新人才工作觀念，創(chuàng)新人才評價使用機(jī)制、激勵保障機(jī)制、市場配置人才機(jī)制，完善人才法規(guī)建設(shè)，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會營造重視人才工作、關(guān)心人才工作、參與人才工作和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
2007年，我省頒布全國第一部關(guān)于人才資源開發(fā)的地方性法規(guī)《云南省人才資源開發(fā)促進(jìn)條例》，對人才資源開發(fā)的預(yù)測與規(guī)劃、培養(yǎng)與引進(jìn)、評價與使用、監(jiān)督與獎懲等作出明確規(guī)定，將人才資源開發(fā)以立法的形式確定下來；開展《云南省人才考核評價綱要》的編制工作，逐步建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的各類人才考核評價機(jī)制；加大公開選拔和競爭上崗力度，全省數(shù)百名優(yōu)秀人才通過公選和競爭上崗走上了廳、處級領(lǐng)導(dǎo)崗位；實(shí)施后備干部隊伍建設(shè)“3852”工程，建立了一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的廳、處級后備干部隊伍；開展全省人才工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者評選活動……
云南，正在成為各類人才不斷涌現(xiàn)、人才價值得到充分承認(rèn)、人才創(chuàng)業(yè)得到充分支持的熱土。（刊登于 《云南日報》9月13日1版）
