地鐵票價是一項公共決策，也是民生舉措。怎么調(diào)，調(diào)多少，要力爭找到一個科學(xué)合理的平衡點，實現(xiàn)財政可持續(xù)、民眾可承受。
地鐵一張票，2元坐到底，北京執(zhí)行多年的低廉地鐵票價讓不少城市羨慕。日前，北京市政府出臺文件，提出將制定高峰時段票價差別化方案并擇機出臺。這意味著，北京地鐵“2元時代”即將終結(jié)。
一張小小的車票，關(guān)系大眾的切身利益。目前，北京軌道交通客運量日均約1000萬，從工薪族到打工者再到困難群體，普遍受惠于低票價。但是，2元票在一片贊美聲中，也不乏難言的苦衷乃至風(fēng)險。
票價不高，成本卻不低。據(jù)測算，北京地鐵每賣一張2元票，運營成本平均在4-5元。為了維持廉價票制，需要公共財政大量補貼托底。數(shù)據(jù)顯示，2010年北京公共交通補貼128億元，2012年補貼175億元。在財政收入增幅漸緩、地鐵建設(shè)全面鋪開的語境下，維持低票價的財政壓力越來越大，可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。若補貼繼續(xù)攀高，勢必影響公共交通系統(tǒng)的改善，也會擠壓其他民生項目的支出空間。
客觀講，低票價有利于鼓勵市民公交出行，但同時，在北京常住人口突破2100萬的背景下，客流量大、擁擠不堪等問題也愈發(fā)凸顯。尤其在早晚高峰時段，等四五趟車還是擠不上去的“戰(zhàn)役”每天都在上演，地鐵人滿為患，公共安全隱憂也不小。
因而，無論從財政承受能力，還是從分散客流壓力、化解客流風(fēng)險的角度，制定高峰時段票價差別化方案，都可以作為選項之一。地鐵票價是一項公共決策，也是民生舉措。怎么調(diào)，調(diào)多少，具體怎么實施，高峰和低谷的數(shù)額如何確定，背后涉及多方利益，既要考慮政府財政的現(xiàn)實壓力，又要考慮費用變化對老百姓尤其是低收入群體的影響，力爭找到一個科學(xué)合理的平衡點，實現(xiàn)財政可持續(xù)、民眾可承受。做到這一點，無疑需要充分調(diào)研論證，廣泛吸納民意，不斷接近各方心中對地鐵票價的最大公約數(shù)。
調(diào)價不是一漲了之那么簡單，調(diào)價之后，地鐵服務(wù)質(zhì)量也應(yīng)同步提升。比如，增加夜班發(fā)車、延長營運時間；優(yōu)化線路設(shè)計，讓乘客少些“轉(zhuǎn)車”折騰，解決“最后一公里”難題等。質(zhì)量和價格同步提升了，才會有效消除公眾的價格敏感，讓調(diào)價政策更好地發(fā)揮民生效益。
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