“金三角” (Golden Triangle) 是指位于東南亞泰國(guó)、緬甸和老撾三國(guó)邊境地區(qū)的一個(gè)三角形地帶，因這一地區(qū)盛產(chǎn)鴉片等毒品、是世界上主要的毒品產(chǎn)地，而使“金三角”聞名于世?！敖鹑恰钡姆秶ň挼楸辈康膿郯睢⒖藲J邦、泰國(guó)的清萊府、清邁府北部及老撾的瑯南塔省、豐沙里、烏多姆塞省，及瑯勃拉邦省西部，共有大小村鎮(zhèn)3000多個(gè)?？偯娣e為19．4萬(wàn)平方公里。
罌粟地里警戒的泰國(guó)士兵
由于“金三角”地區(qū)大部分是在海拔在千米以上的崇山峻嶺，氣候炎熱，雨量充沛，土壤肥沃，極適宜罌粟的生長(zhǎng)，再加上這里叢林密布，道路崎嶇，交通閉塞，三國(guó)政府鞭長(zhǎng)莫及，為種植罌粟提供了政治、經(jīng)濟(jì)以及地理、氣候等方面得天獨(dú)厚的條件。
清盛縣位于昔日著名毒源地“金三角”的泰國(guó)一側(cè)。20世紀(jì)60年代，這里已成為以盛產(chǎn)鴉片聞名世界的四大毒品產(chǎn)地之一，這里成了罌粟種植、提煉、販運(yùn)和走私的黃金地帶。長(zhǎng)期以來(lái)，這里一直活動(dòng)著多股反政府武裝和其他毒品武裝，故又被稱(chēng)為“冒險(xiǎn)家的樂(lè)園”。自從替代種植政策推行后，當(dāng)?shù)乩浰诜N植大幅下降。為了幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，泰國(guó)有關(guān)部門(mén)還大力促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，如今這里已經(jīng)成為最受外國(guó)游客歡迎的旅游景點(diǎn)之一。
雖然三國(guó)歷屆政府都曾做過(guò)禁毒工作，但均未能有效地阻止這一地區(qū)罌粟種植的發(fā)展。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，英、美、法等國(guó)先后到該區(qū)傳授種植、提煉、銷(xiāo)售技術(shù)，并對(duì)鴉片采取收購(gòu)，20世紀(jì)50年代這里形成了第一個(gè)鴉片生產(chǎn)高潮，接著出現(xiàn)60年代的“黃金時(shí)代”，產(chǎn)量從數(shù)十噸上升到200噸左右，到80年代初，產(chǎn)量已達(dá)700噸左右，1988年增至1200噸，1989年翻一番，產(chǎn)量達(dá)2400噸，1991年已突破3000噸大關(guān)。
此外，“金三角”地區(qū)有許多海洛因加工廠，大多設(shè)在深山密林中，有大批技術(shù)人員操縱著先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備日夜工作。由于“金三角”地區(qū)的鴉片質(zhì)量上乘，多被加工成精制毒品海洛因，“東南亞海洛因”(SEAHEROIN) 當(dāng)前已成為高質(zhì)量海洛因的專(zhuān)用名詞，銷(xiāo)往世界各地。
在泰國(guó)境內(nèi)的“金三角”地區(qū)，居住著祖祖輩輩擅長(zhǎng)種植罌粟的苗族、瑤族和僳僳族。種植罌粟是他們經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源和發(fā)財(cái)致富的一條捷徑。因此，從事種植罌粟的人越來(lái)越多，毒品產(chǎn)量也越來(lái)越大。
緬甸是“金三角”地區(qū)罌粟種植面積最大、產(chǎn)量最多的國(guó)家。這里居住的主要是緬甸的少數(shù)民族，世代靠種罌粟維持生計(jì)。為了與政府對(duì)抗，保護(hù)自己的鴉片種植業(yè)，當(dāng)?shù)鼐用癜炎约何溲b起來(lái)。在這些武裝中，規(guī)模最大的是前緬泰邊境的坤薩（一譯坤沙）集團(tuán)。他們有著一支實(shí)力強(qiáng)大、受過(guò)軍事訓(xùn)練的近3000人的武裝部隊(duì)。這支部隊(duì)身著軍裝，配備精良武器，富有作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
20世紀(jì)70年代后期到80年代前幾年，由于緬、泰兩國(guó)軍隊(duì)加緊了對(duì)坤薩集團(tuán)的進(jìn)攻，摧毀了一批罌粟種植場(chǎng)，同時(shí)聯(lián)合國(guó)控制濫用毒品基金會(huì)又撥出專(zhuān)款，在“金三角”地區(qū)推行谷物取代和咖啡取代罌粟種植政策。在一段時(shí)間內(nèi)曾取得成效，罌粟產(chǎn)量大幅度下降，使中亞地區(qū)的“金新月”曾一度取代金三角而成為世界最大的鴉片生產(chǎn)基地。然而，自1986年以來(lái)，“金三角”的罌粟生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)量急劇增加，大大超過(guò)歷史最高紀(jì)錄，再次成為世界頭號(hào)鴉片生產(chǎn)基地。
每年經(jīng)“金三角”地區(qū)販運(yùn)的海洛因占世界總量的60％～70％，而該地區(qū)海洛因的年生產(chǎn)能力能滿(mǎn)足全球海洛因消費(fèi)量?jī)赡甑男枰?996年1月，坤薩領(lǐng)導(dǎo)的武裝向政府投降。但這一地區(qū)毒品生產(chǎn)并未停止，仍是僅次于“金新月”的世界第二大鴉片產(chǎn)區(qū)。
罌粟并非金三角地區(qū)的原生植物，金三角地區(qū)的毒品問(wèn)題與這個(gè)地區(qū)的政治和國(guó)際關(guān)系的不斷變化息息相關(guān)，正是由內(nèi)外政治勢(shì)力的影響，才導(dǎo)致鴉片經(jīng)濟(jì)的不斷強(qiáng)化和發(fā)展，最終成為了世界最主要的毒品帝國(guó)之一。
金三角地區(qū)的毒品問(wèn)題的日益嚴(yán)重。從歷史、地域、毒品數(shù)量和毒品質(zhì)量的發(fā)展上看，我們可以交將金三角地區(qū)的毒品發(fā)展簡(jiǎn)單地分為幾個(gè)階段：殖民時(shí)代（以1954年奠邊府戰(zhàn)役的結(jié)束為標(biāo)志），國(guó)民黨殘部時(shí)代（大至為1950年代10年時(shí)間），越南戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代（跨越1950年代，1960年代和1970年代近20年的時(shí)間）、坤沙時(shí)代（1980年代前后10多年時(shí)間）、坤沙后時(shí)代（坤沙投降到現(xiàn)在）。
從鴉片主產(chǎn)地域的變化看則是：老撾時(shí)代、泰緬邊境時(shí)代、緬北邊境時(shí)代；從數(shù)量上看是毒品的種植面積和鴉片的產(chǎn)量的跳躍式的增加；從質(zhì)量上看則是毒品種類(lèi)的不斷發(fā)展，經(jīng)歷了由傳統(tǒng)的“鴉片王國(guó)”過(guò)渡到“海洛因王國(guó)”和“冰毒王國(guó)”的轉(zhuǎn)變。
勿忘南疆英烈 ――守土拒毒“藍(lán)旗軍”
“金三角”，世人皆知，與南美哥倫比亞并列，乃世界兩大毒巢之一。然而，鮮為世人所知的是，在這里播下第一棵毒種的是罪惡的英國(guó)人。而同樣鮮為人知的是，為抵御英夷的侵略、植毒，抗議割地投降的滿(mǎn)清當(dāng)局，在棄職知府林洪烈的領(lǐng)導(dǎo)下，漢、傣兩族共組藍(lán)旗軍，在極其艱苦無(wú)助的形勢(shì)下與英賊展開(kāi)了可歌可泣的斗爭(zhēng)。
1825年，一支全副武裝的英國(guó)考察隊(duì)到達(dá)今天所謂“金三角‘的地區(qū)，而當(dāng)時(shí)還沒(méi)有“金三角”這個(gè)名字。和在地球其它地區(qū)活動(dòng)的英國(guó)人一樣，這支考察隊(duì)同樣抱著勘察地形、吞疆納土賊心。他們用當(dāng)?shù)厝藦奈匆?jiàn)過(guò)的先進(jìn)武器，很快驅(qū)逐了大部分原住民，并以金三角北部的果敢縣為大本營(yíng)，安營(yíng)扎寨。通過(guò)對(duì)這片地區(qū)的全面考察，英國(guó)人認(rèn)為此地非常適于種植鴉片，歷經(jīng)三年試種，非常成功，于是開(kāi)始在果敢、大勐洋等地開(kāi)始大面積種植。而收獲的鴉片則大部分銷(xiāo)往中國(guó)內(nèi)陸，毒害國(guó)人。
當(dāng)時(shí)，英賊所處的地區(qū)為中緬交界地帶，是今緬甸撣幫族（即中國(guó)傣族）的主要分布區(qū)。其中北部的果敢、班洪四縣（另兩縣名字不詳、面積不詳）隸屬中國(guó)，為云南省管轄。因而，英賊的行動(dòng)遭到了緬甸王朝的極
力反對(duì)，當(dāng)?shù)負(fù)蹘妥寮娂娖饋?lái)與之斗爭(zhēng)，加之強(qiáng)大的清政府也出面干涉，于是很快將之驅(qū)逐。但是，以侵略擴(kuò)張為基本國(guó)策的英夷，已充分了解到緬甸的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，及其作為未來(lái)進(jìn)犯中華帝國(guó)的地理戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。于是很快以英屬印度為基地對(duì)緬甸開(kāi)戰(zhàn)，兩次武裝占領(lǐng)，滅亡了緬王朝，并將其并入印度，作為一個(gè)省份。
1840年，中英第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，大清帝國(guó)慘敗。自此，五千年古老帝國(guó)的偉大尊嚴(yán)同其廣大領(lǐng)土一樣，被新興的西方列強(qiáng)迅速鯨吞蠶食。
1886年7月24日，清王朝在英夷的武力脅迫下，與之簽定屈辱的《中英會(huì)議緬甸條約》，將云南南部的果敢、班洪四縣割讓給英夷。這樣，英夷全面控制了金三角地區(qū)，開(kāi)始在這塊土地上大肆播種罪惡的種子。
林洪烈，原果敢縣知府。在果敢被割讓后，林公憤然辭去清廷另授予的車(chē)?yán)铮ň昂椋┲?，率摹下一千多忠義官兵，
孤軍與英賊對(duì)抗。
羅之曼，當(dāng)?shù)負(fù)蹘兔褡迨最I(lǐng)，激烈反對(duì)英夷役使族人種植鴉片，揭桿而起反抗英賊。羅部很快遭到了英軍的血腥鎮(zhèn)壓，被迫率殘部退入深山，堅(jiān)持抗?fàn)?。林洪烈起兵后，羅之曼便率部投奔，與林合兵組成了“抗英藍(lán)旗軍”。
藍(lán)旗軍組成后，林洪烈為大元帥，羅之曼被封為大將軍，廣納忠勇義士，擁兵兩萬(wàn)余人，與英軍長(zhǎng)期作戰(zhàn)。藍(lán)旗軍與英軍對(duì)峙長(zhǎng)達(dá)五、六年之久。期間大量破壞鴉片田，消滅英軍有生力量，給其以有力的打擊。英夷
對(duì)這支軍隊(duì)毫無(wú)辦法，于是采取外交手段向清廷施壓，要求出兵配合鎮(zhèn)壓藍(lán)旗軍。而腐敗無(wú)比的清政府竟然被迫接受了要求。可嘆忠義而善戰(zhàn)的藍(lán)旗軍兩面受敵，又無(wú)援軍，雖誓死抵抗，卻怎奈寡不敵眾，開(kāi)始節(jié)節(jié)敗退。最終，林洪烈與羅之曼帶領(lǐng)五千將士退到薩溫江邊，遭到英軍和清軍的合圍。五千精英終于彈盡糧絕，血染薩溫江，全部壯烈犧牲。
藍(lán)旗軍失敗后，英夷即暢通無(wú)阻的役使當(dāng)?shù)厝嗣翊罅ΨN植鴉片，最終使金三角地區(qū)成為今天的鴉片基地，成為包括當(dāng)今英國(guó)政府在內(nèi)的西方國(guó)家當(dāng)局所強(qiáng)烈指責(zé)的毒品發(fā)源地。而本屬中國(guó)的果敢、班洪四縣至今一直
由緬甸控制。
總結(jié)有三：
1）由衷嘆服以林洪烈為首的藍(lán)旗軍將士，在南疆極盡艱苦的環(huán)境下，孤軍奮戰(zhàn)保衛(wèi)國(guó)土，最終捐軀，拳拳愛(ài)國(guó)之心不言自明。尤其是林洪烈大帥，在當(dāng)時(shí)社會(huì)以作官為人生最大追求的人文環(huán)境下，在邊地知府即是說(shuō)一不二的“土皇帝”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況下，同時(shí)也是在國(guó)土淪喪、邊民即將被奴役的屈辱時(shí)局下沒(méi)有茍且偷生，而選擇了毅然辭官，浴血抗?fàn)幍牡缆罚m最終失敗獻(xiàn)身，卻以自己的生命書(shū)寫(xiě)了一篇中華民族傲然不屈、守土拒毒的偉大篇章，決不能為我們這些后世子孫所忘記！
2）百年屈辱史，古老帝國(guó)喪失了無(wú)盡疆土和尊嚴(yán)。然而在關(guān)注蒙古、庫(kù)頁(yè)、硫巰，欣喜于港、澳回歸的同時(shí)，我們絕不能忘記遙遠(yuǎn)南疆還有一塊領(lǐng)土為異國(guó)控制。如不能將這些失地收回，我輩如何面對(duì)為我們開(kāi)疆拓土、浴血守邊的列族列宗？
3）在當(dāng)今反毒事業(yè)上，英國(guó)是走在最前列的國(guó)家之一。表決心、撒鈔票，支援國(guó)際禁毒組織，自認(rèn)受害最深，作“苦菜花”狀。但不知其是裝傻還是真傻，最早的大毒販子，比現(xiàn)在的“哥倫比亞販毒集團(tuán)”或“金三角販毒集團(tuán)”大不知多少的販毒組織，就是浪漫、溫柔、賢淑、富余愛(ài)心的戴安娜王妃她前婆婆的老祖宗！而從建軍性質(zhì)、活動(dòng)宗旨等方面來(lái)說(shuō)，
中國(guó)的“抗英藍(lán)旗軍”是世界上最早的武裝禁毒組織！
一支沒(méi)有祖國(guó)的軍隊(duì)
第8軍在湖南戰(zhàn)敗之后，李彌退往臺(tái)灣，將手下的將士丟下不管，一個(gè)人跑了。其中，93師一路敗退南下，從廣西，逐漸退到了緬甸和泰國(guó)、老撾的交界處，才安頓下來(lái)。
在敗退途中，曾經(jīng)有一個(gè)士兵因?yàn)閷?shí)在是饑餓難忍，跑到旁邊的莊稼地里，偷摘了農(nóng)民的紅薯，被連長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)槍斃?！l(shuí)說(shuō)國(guó)民黨軍隊(duì)都是沒(méi)有軍紀(jì)的？正規(guī)軍一樣也是很?chē)?yán)格的。整整半年的時(shí)間里，第8軍93師居無(wú)定所，顛沛流離。在50年的除夕之夜，終于逃出了共軍的追殺，進(jìn)入了緬甸的領(lǐng)土。在逃跑中，93師和另外一個(gè)團(tuán)、一個(gè)師的殘部，將不愿意投降共軍的7千名士兵和家屬帶到了異國(guó)的土地上。
但是，緬甸政府不想接納他們，于是戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始了。雖然國(guó)軍將士在內(nèi)戰(zhàn)中屢戰(zhàn)屢敗、屢敗屢戰(zhàn)，但對(duì)付緬甸政府軍，還是綽綽有余的。三下五處二，將緬甸軍打的落花流水。終于在金三角站穩(wěn)了腳跟。緬甸政府于是
向聯(lián)合國(guó)投訴，這是后話(huà)了。
李彌一看自己的殘兵居然在金三角站住了腳跟，并且打贏了緬甸政府軍，馬上跑出來(lái)說(shuō)——我的軍隊(duì)在中國(guó)邊界取得了勝利，這里是反攻大陸的基礎(chǔ)，然后四處找外援?？墒?，93師的弟兄們?cè)缫呀?jīng)不想再打了，長(zhǎng)年的征戰(zhàn)，使得國(guó)軍官兵只想早點(diǎn)回到臺(tái)灣，但是李彌堅(jiān)決不答應(yīng)。李彌想在蔣介石那里要資本，留駐云南的第8軍殘部正好證明自己的作用。
休整了一年之后，李彌要求93師反攻大陸。開(kāi)始，國(guó)軍攻勢(shì)迅猛，連奪4個(gè)縣城。但后來(lái)在3個(gè)解放軍師的包圍下，終于落敗，再次退回緬甸。此時(shí)的緬甸軍已經(jīng)和印度達(dá)成了協(xié)議，決定由印度出兵協(xié)助緬甸軍趕走國(guó)民黨殘兵。這是一場(chǎng)惡戰(zhàn)，國(guó)軍取得了最后的勝利，但也是慘勝。國(guó)民黨殘兵以不足萬(wàn)余之力，硬是打敗了印緬聯(lián)軍。徹底在中緬邊界站住了，后來(lái)聯(lián)合國(guó)決議，國(guó)民黨余部撤往臺(tái)灣，李彌要求將老弱病殘撤走，主力留下。但也再?zèng)]有力量可以反攻大陸了，他們想回大陸，但政府不答應(yīng)。就這樣，在金三角有了一只沒(méi)有祖國(guó)的軍隊(duì)……
后來(lái)，為了生存，開(kāi)始種植鴉片。這么多年來(lái)，他們從來(lái)都沒(méi)有忘記自己是中國(guó)人！
滇緬邊區(qū)的第一次反攻大陸雖然以失敗告終，但是其影響力是很大的！李彌在臺(tái)北更是興奮不已，說(shuō)——以自己殘兵不足3000余眾，在一周內(nèi)連克4縣，說(shuō)明了“云南反共復(fù)國(guó)軍”的戰(zhàn)力是強(qiáng)大的，云云。話(huà)也有道理，國(guó)軍打了共軍一個(gè)措手不及，后來(lái)緊急調(diào)派3個(gè)師數(shù)萬(wàn)人，才擺平。此后在昆明成立軍區(qū)和建設(shè)軍校，也和當(dāng)初的繳匪有很大關(guān)系。
50年代末，共軍和緬甸政府達(dá)成協(xié)議，暗地出兵滇緬邊區(qū)，剿滅蔣匪，但是，此次出兵不是很順利。1、國(guó)軍已經(jīng)在滇緬邊區(qū)經(jīng)營(yíng)多年，又熟悉地形地況；2、共軍出國(guó)作戰(zhàn)，氣候地理不明，補(bǔ)給不足因此，此次進(jìn)剿成了追擊作戰(zhàn)，共軍一撤，人家又回來(lái)了后來(lái)，李彌將老弱病殘的約3300名將士撤回臺(tái)灣，但還是留下了約2500名將士作為反攻大陸的主力基礎(chǔ)。基本是以?xún)蓚€(gè)團(tuán)的編制，師部人員撤離了。
60年代以后共產(chǎn)黨已經(jīng)徹底在中國(guó)大陸站穩(wěn)了腳跟，但隨著1965年國(guó)民黨又一次的返攻大陸的狂潮的臨近，李彌再次要求滇緬邊區(qū)的國(guó)軍將士積極準(zhǔn)備二次反攻大陸，但是留守滇緬邊區(qū)的國(guó)軍將士很清楚自己的實(shí)力，能老老實(shí)實(shí)呆著就不錯(cuò)了，誰(shuí)非要出去找死？于是，將士抗命，此事終于不了了之。
60年代，中國(guó)開(kāi)始向周邊地區(qū)進(jìn)行共產(chǎn)主義輸出，緬甸、老撾、越南、柬埔寨、菲律賓、印尼、馬來(lái)西亞等，都先后爆發(fā)了共產(chǎn)主義革命運(yùn)動(dòng)。緬共和政府軍開(kāi)始了連綿不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)——現(xiàn)在緬甸的名人——昂山素姬的父親就是堅(jiān)決反共的。
這時(shí)候，93師的國(guó)軍將士為了獲得緬甸政府的居留承認(rèn)，又不得不再次和緬共進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。后來(lái)，緬共無(wú)法取得勝利，國(guó)軍將士也傷亡慘重，最可怕的是，根本沒(méi)有補(bǔ)給（自從李彌按照聯(lián)合國(guó)撤兵之后，93師經(jīng)泰國(guó)的補(bǔ)給線(xiàn)也被凍結(jié)了。）所以，剩下的兵員越來(lái)越少了，在滇、泰、緬邊區(qū)，形成了大大小小幾十個(gè)武裝，緬甸政府是徹底的沒(méi)有辦法了，就想通過(guò)收編國(guó)軍老兵的方法提高自己的戰(zhàn)力，但是93師的將士不愿放棄自己的祖國(guó)，不想加入緬甸籍。
后來(lái)，連年的戰(zhàn)亂，沒(méi)有補(bǔ)給，國(guó)軍和緬共還有支緬分隊(duì)的共軍將士開(kāi)始集體在金三角地區(qū)種植鴉片，形成了現(xiàn)在世界最大的毒品生產(chǎn)加工基地！種植鴉片籌集軍費(fèi)的做法，在中國(guó)很流行。進(jìn)入80年代，中國(guó)改革開(kāi)
放之后，中美蜜月時(shí)期，留守滇緬邊區(qū)的93師的老兵大多已經(jīng)成為花甲之年了。他們向祖國(guó)提出，希望回到自己的祖國(guó)，畢竟50年前的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，已經(jīng)成為過(guò)去了……但是，不知道處于什么原因，大陸政府拒絕了他們的要求，他們只有再次轉(zhuǎn)而請(qǐng)求留居緬甸，但緬甸以上次拒絕為由拒絕了他們的申請(qǐng)。
終于，留守滇緬邊區(qū)近40年的93師官兵，成了一只沒(méi)有祖國(guó)的軍隊(duì)……
他們畢竟都是炎黃子孫，他們每年還在過(guò)著春節(jié)、端午、中秋，唱著中國(guó)的民歌，講著中國(guó)的語(yǔ)言……
在異國(guó)他鄉(xiāng)，為了生存不得不和緬甸政府軍開(kāi)戰(zhàn)、和印緬聯(lián)軍開(kāi)戰(zhàn)、為了某人的私利反攻大陸、他們和黑幫開(kāi)戰(zhàn)、他們和緬共開(kāi)戰(zhàn)……
40年了，他們?yōu)榱松?，進(jìn)行著不懈的戰(zhàn)爭(zhēng)，體現(xiàn)了中華民族的堅(jiān)韌和堅(jiān)忍……
緬甸金三角
早春是罌粟花開(kāi)的時(shí)節(jié)。當(dāng)金三角的罌粟花盛開(kāi)的時(shí)候，小小的金三角卻在中南半島激起了一個(gè)不大不小的政治漩渦。為了安撫當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族、鞏固邊境，緬甸在禁毒中一直采取極為謹(jǐn)慎的姿態(tài)；泰國(guó)深受緬甸毒品之害，與緬甸還存在領(lǐng)土糾紛，在反毒過(guò)程中不得不權(quán)衡自己的得失；美國(guó)當(dāng)然重視禁毒，不過(guò)對(duì)于美國(guó)而言，讓緬甸現(xiàn)政府倒臺(tái)或許更重要；中國(guó)在積極幫助緬甸禁毒，但對(duì)于影響邊境安寧的跡象，卻也不得不加以警覺(jué)。
嬌艷的罌粟花和毒品是“金三角”聞名于世的原因。
緬甸與美國(guó)反毒品合作開(kāi)始于1974年。至1988年，美國(guó)共向緬甸提供了6800萬(wàn)美元的援助。在1988年美國(guó)因緬甸軍政府“鎮(zhèn)壓民主運(yùn)動(dòng)”而對(duì)緬甸實(shí)施制裁以后，美國(guó)麻醉品管制局仍繼續(xù)著與緬甸緝毒官員的合作。
早春二三月是罌粟花開(kāi)花的時(shí)節(jié)。按理說(shuō)，經(jīng)過(guò)這么多年的合作，對(duì)金三角毒品的治理應(yīng)該有明顯的起色才對(duì)。然而，當(dāng)游弋在太空的美國(guó)衛(wèi)星劃過(guò)金三角的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)了依然漫山遍野盛開(kāi)的罌粟花。遙測(cè)表明，緬甸北部金三角地區(qū)為主的佤邦地區(qū)的罌粟種植面積有增無(wú)減。這使得全世界的目光再次聚焦于佤邦。
緬甸：左右為難
緬甸政府對(duì)緝毒的態(tài)度和立場(chǎng)非常謹(jǐn)慎。如果國(guó)際組織和國(guó)外肅毒機(jī)構(gòu)能夠提供援助，他們?cè)敢膺M(jìn)行合作，然而，如果要在短期內(nèi)清除金三角地區(qū)的毒品，緬甸政府也的確面臨著實(shí)際的困難。
1989年12月3日，丹瑞大將在接見(jiàn)即將赴維也納參加國(guó)際麻醉品組織第11屆特別會(huì)議的緬甸代表團(tuán)時(shí)說(shuō)：“在緬甸山區(qū)，罌粟不僅是一種容易種植的作物，而且歷來(lái)被當(dāng)作傳統(tǒng)藥材種植。另一方面，罌粟運(yùn)輸方便，能賣(mài)好價(jià)錢(qián)，生產(chǎn)周期短，因此，除罌粟外，他們不想種植其他作物。此外摧毀罌粟田會(huì)引起少數(shù)民族的憎恨，影響民族之間的團(tuán)結(jié)。這樣等于把他們推向反政府武裝一邊。因此，幫助他們搞種植替代，建立新的生產(chǎn)秩序，扎扎實(shí)實(shí)地提高他們的生活水平，比摧毀罌粟田更為重要?！?/p>
2002年3月上旬，泰國(guó)新泰國(guó)黨副主席布薩·楚蒂庫(kù)透露了來(lái)自美國(guó)的消息：“美國(guó)在泰緬邊境一線(xiàn)不排除采用軍事手段，對(duì)佤聯(lián)軍進(jìn)行外科手術(shù)式的空中打擊（摧毀罌粟田）?！?月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)毒品及執(zhí)法事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿蘭德·比爾和反恐特使弗朗西斯·泰勒在美國(guó)參議院聽(tīng)證會(huì)上發(fā)言時(shí)也指責(zé)佤聯(lián)軍是“一個(gè)眾所周知的與全世界毒品貿(mào)易有聯(lián)系的恐怖主義組織”。
鑒于2002年春對(duì)緬政府明顯不利的國(guó)際局勢(shì)，2002年3月22日，緬甸現(xiàn)任總理欽紐上將抵達(dá)緬北重鎮(zhèn)臘戍，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了有緬北果敢、佤邦、克欽、撣東4個(gè)特區(qū)參加的禁毒會(huì)議。欽紐在會(huì)上說(shuō)：“國(guó)際社會(huì)指責(zé)我國(guó)毒品泛濫，給緬甸帶來(lái)了很大危機(jī)。中緬將聯(lián)合對(duì)我各特區(qū)進(jìn)行搜查，徹底禁毒。為了民族利益、國(guó)家的安危，我們必須禁毒。這是最后一次機(jī)會(huì)了?！?/p>
佤邦政府：虛與委蛇
2005這個(gè)數(shù)字猶如一把尖刀懸在緬甸佤邦聯(lián)軍的頭上。因?yàn)椋嚯x佤邦政府自己承諾的，2005年佤邦轄區(qū)將成為“無(wú)毒區(qū)”，只剩下不到一年的時(shí)間了。但目前的情況是，大部分農(nóng)民仍然靠種植罌粟活命。
佤邦禁毒有三大難題：1.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不認(rèn)為鴉片是毒品，在他們頭腦里，沒(méi)有鴉片，就沒(méi)有飯碗。2.種植糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物，要?jiǎng)趧?dòng)，要投資，要技術(shù)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一樣都不具備。此外，無(wú)論收成好壞，鴉片最終能賣(mài)出去，而生產(chǎn)糧食或經(jīng)濟(jì)作物卻要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。3.當(dāng)?shù)匦畔㈤]塞，一些人思想十分僵化，政府一旦宣布禁種大煙，他們便跑到一些深山里種植。
實(shí)際上，要兌現(xiàn)佤邦聯(lián)軍禁毒諾言是很困難的，因?yàn)閷?duì)于擁有2萬(wàn)人軍隊(duì)的佤邦政府而言，“以毒養(yǎng)軍”的任務(wù)繁重。而且在沒(méi)有外援和政府撥款的情況下，任何基本建設(shè)的資金投入也只有從毒資中來(lái)。據(jù)有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè)，在本世紀(jì)頭10年，佤聯(lián)軍轄區(qū)仍將是我國(guó)境外最大的毒源地。
然而，佤邦聯(lián)軍在禁毒上又不得不表現(xiàn)出積極的姿態(tài)。原因有四：一是來(lái)自國(guó)際社會(huì)特別是美國(guó)的壓力。同時(shí)，他們重視同中國(guó)的關(guān)系，認(rèn)為與中國(guó)保持友好和睦關(guān)系是其對(duì)外政策的基石。因此，中國(guó)禁毒的壓力，迫使佤聯(lián)軍作出了“毒品不走中國(guó)通道”、“絕不能因?yàn)槎酒穯?wèn)題成為中國(guó)的敵人”的承諾。二是為了改善國(guó)際形象、爭(zhēng)取國(guó)際援助、發(fā)展壯大自己，也必須打禁毒牌。三是多年的毒品經(jīng)營(yíng)已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)馁Y本，可依靠毒資進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在禁毒改植方面作一些讓步無(wú)傷大局。四是1990年代末以來(lái)，佤邦“冰毒”生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，人工合成毒品的生產(chǎn)無(wú)需種植，而且利潤(rùn)更高，因此即便是不種罌粟，照樣可以生產(chǎn)新的毒品。從目前的趨勢(shì)看，佤聯(lián)軍的毒品替代不是以正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)替代罌粟種植，而是根據(jù)國(guó)際毒品市場(chǎng)需求的變化以人工合成毒品生產(chǎn)替代鴉片和海洛因生產(chǎn)。
泰國(guó)：頗費(fèi)思量
泰國(guó)是佤邦毒品的最大受害者。雖然泰國(guó)方面已積極防止緬甸的毒品流入泰國(guó)，但由于泰緬邊境很容易滲透，故阻截毒品流入難以立時(shí)見(jiàn)效，目前仍然至少有85％的緬甸毒品流入泰國(guó)。
然而，泰國(guó)與緬甸之間還有復(fù)雜的領(lǐng)土糾紛。泰國(guó)一方面要阻止毒品流入，另一方面又要防止緬甸政府以禁毒為名改變邊界現(xiàn)狀的做法。
緬甸提出的禁毒措施中，與替代種植相配合的是煙民南遷。南遷顯然是戰(zhàn)略上的考慮。從90年代佤聯(lián)軍幫助緬甸政府軍打垮坤沙部隊(duì)后，這一帶就劃為佤聯(lián)軍的勢(shì)力范圍。對(duì)于緬甸政府而言，泰緬邊境一帶許多村寨的歸屬問(wèn)題一直比較模糊，究竟是歸泰國(guó)還是緬甸所有，爭(zhēng)議不斷，由此也常引發(fā)泰緬邊境頻繁的戰(zhàn)事。大量移民是一種事實(shí)上對(duì)此地的占領(lǐng)。而對(duì)于佤邦而言，泰緬邊境是佤邦毒品南下通往全世界最主要的通道，在這個(gè)通道上遍布10萬(wàn)佤族農(nóng)民，其意義對(duì)佤邦自不待言。
毒品問(wèn)題摻雜其中，使泰國(guó)的處境頗為微妙。名義上，泰國(guó)不能因?yàn)榉磳?duì)佤邦南遷而阻撓緬甸政府的禁毒工作，從而背負(fù)上阻撓禁毒的罪名。但實(shí)際上，泰國(guó)政府也可以利用佤邦至今仍在從事販毒活動(dòng)的罪名，打擊佤邦與控制邊界并重。
2002年5月下旬，泰緬兩國(guó)因亞洲頭號(hào)大毒梟魏學(xué)剛而導(dǎo)致關(guān)系緊張就可見(jiàn)一斑。魏學(xué)剛是被美國(guó)懸賞200萬(wàn)美元全球通緝的世界12大毒梟之一。泰方曾以代號(hào)“143”的軍事演習(xí)為名向邊境調(diào)兵，準(zhǔn)備借機(jī)消滅對(duì)泰國(guó)構(gòu)成威脅的魏學(xué)剛的武裝力量。緬方認(rèn)為這種行為已威脅到了緬甸的國(guó)家安全，因此關(guān)閉了泰緬邊境的3個(gè)重要關(guān)卡。盡管泰國(guó)防部長(zhǎng)差瓦立最終下令終止演習(xí)，但他信總理發(fā)誓：“不管是死是活，泰國(guó)都要把緬甸大毒梟魏學(xué)剛捉拿歸案?！?/p>
中國(guó)：恩威并重
1980年代以來(lái)，馬來(lái)西亞、新加坡等傳統(tǒng)“中轉(zhuǎn)國(guó)”禁毒力度加大，而我國(guó)由于改革開(kāi)放，對(duì)外交流和邊境貿(mào)易增多，販毒集團(tuán)向我國(guó)進(jìn)行毒品滲透于是有了可乘之機(jī)。近年來(lái)，“金三角”地區(qū)制販冰毒、“搖頭丸”等苯丙胺類(lèi)毒品活動(dòng)日益猖獗，在大量向我國(guó)傾銷(xiāo)該類(lèi)毒品的同時(shí)，還利用我國(guó)作為化工大國(guó)和天然麻黃素生產(chǎn)國(guó)的便利條件，從我國(guó)走私易制毒化學(xué)品出境，作為生產(chǎn)海洛因、冰毒等毒品的原材料或重要配劑，增加了我國(guó)禁毒工作的壓力和難度。
中國(guó)重視禁毒工作，也給予了緬甸極大的幫助。佤邦目前58％的區(qū)域已完全或部分禁種罌粟，這首先就是中國(guó)的功勞。中國(guó)一直通過(guò)向“金三角”輸入各種糧食作物以替代罌粟種植。據(jù)云南省禁毒委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，1992年至2002年，云南省以3億元的投入和3000多人次的技術(shù)援助，幫助金三角地區(qū)發(fā)展了替代植物45萬(wàn)畝。在佤邦地區(qū)，在中國(guó)的幫助下，原來(lái)的大片罌粟地都變成了水稻田。聯(lián)合國(guó)禁毒署稱(chēng)，這項(xiàng)“金三角”綠色禁毒工程是“全球禁毒史上的創(chuàng)舉”，是“造福全人類(lèi)的宏大工程”。
在敦促緬甸禁毒的同時(shí)，中國(guó)也高度關(guān)注該地區(qū)穩(wěn)定。2003年10月6日溫家寶總理在印度尼西亞巴里島會(huì)見(jiàn)了緬甸總理欽紐，闡述了中國(guó)政府重視發(fā)展與周邊國(guó)家關(guān)系的政策和主張。溫家寶表示，我們希望緬甸保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，促進(jìn)民族和解進(jìn)程。中國(guó)愿加強(qiáng)與緬甸的互利合作，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及邊境管理和禁毒方面的合作，共同打擊跨境犯罪，維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定。
前一段時(shí)間，有關(guān)中緬邊界地區(qū)的一系列軍事調(diào)動(dòng)曾引起了國(guó)際觀察家的種種猜測(cè)。2003年9月，中國(guó)人民解放軍進(jìn)駐中緬邊境，與原先的武警邊防部隊(duì)換防。隨后不久，緬甸政府就把離泰國(guó)較近的彬文那（Pyinmana）定為緬甸的第三大城市，并把中央軍區(qū)遷移到彬文那。
境內(nèi)外人士對(duì)中國(guó)邊防軍進(jìn)駐中緬邊境一線(xiàn)的評(píng)價(jià)是：中國(guó)加強(qiáng)中緬邊境秩序管理，將加大打擊邊境走私販毒活動(dòng)的力度，對(duì)緬境內(nèi)靠近中國(guó)邊境一線(xiàn)的賭博活動(dòng)將起到較大威懾作用。駐軍有利于維護(hù)邊疆穩(wěn)定，社會(huì)安定，并積極推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
美國(guó)：禁毒也是一種政治武器
美國(guó)對(duì)緬甸的政策是以壓促變，改變緬甸政權(quán)的性質(zhì)。美國(guó)當(dāng)然關(guān)心毒品問(wèn)題，但是當(dāng)緝毒與政治發(fā)生沖突時(shí)，緝毒必須讓位于政治。于是，在美國(guó)政府因?yàn)椤安幻裰鳎址溉藱?quán)”而譴責(zé)緬甸軍事當(dāng)局的同時(shí)，美國(guó)派往緬甸協(xié)助緝毒的麻醉品管制局的政府人員卻在贊揚(yáng)緬甸軍事當(dāng)局“強(qiáng)有力的反毒政策”。但結(jié)果是，3名被派往緬甸的麻醉品管制局的官員受到了紀(jì)律處分。
1994年4月23日，前總統(tǒng)卡特時(shí)期的緝毒顧問(wèn)伯恩在訪(fǎng)問(wèn)坤沙MTA總部期間，親自發(fā)表一份聲明，聲稱(chēng)：“我認(rèn)為美國(guó)和其他一些國(guó)家有愿望從完全不同的角度，并以新視野去看待毒品問(wèn)題。我亦認(rèn)為撣邦這里發(fā)生的事情的確是一場(chǎng)合法的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，毒品問(wèn)題只不過(guò)是一個(gè)枝節(jié)問(wèn)題?！?/p>
據(jù)緬甸政府透露，1995年曾有美國(guó)人提出向坤沙MTA提供武器和財(cái)政援助的建議，作為回報(bào)，MTA必須同意在其管轄區(qū)內(nèi)建立一個(gè)巡航導(dǎo)彈基地。但被坤沙拒絕?？梢?jiàn)美國(guó)對(duì)該地區(qū)關(guān)注的是政治，而并非毒品問(wèn)題。
近來(lái)，美國(guó)從人權(quán)到毒品問(wèn)題對(duì)中國(guó)進(jìn)行了攻擊。美國(guó)總統(tǒng)布什在近日向國(guó)會(huì)提交的報(bào)告中，將中國(guó)和緬甸同時(shí)列入“主要毒品生產(chǎn)或販運(yùn)國(guó)”名單。
據(jù)有關(guān)人士分析，美國(guó)既然可以攻擊中國(guó)西北方的鄰國(guó)阿富汗，可以威逼中國(guó)東北方的鄰國(guó)朝鮮，所以如果在不久的將來(lái)威脅位于中國(guó)西南方與中國(guó)關(guān)系良好的鄰國(guó)緬甸也是可能的。
目前緬甸軍人政權(quán)內(nèi)部不存在變數(shù)，國(guó)內(nèi)局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，反對(duì)派影響有限。而美國(guó)至今未能從阿富汗脫身，入侵伊拉克亦備受質(zhì)疑問(wèn)難，很難再有精力干涉緬甸問(wèn)題。既然不能對(duì)朝鮮動(dòng)武，那就更沒(méi)有理由對(duì)緬甸動(dòng)武。
既然在朝鮮問(wèn)題上美國(guó)有求中國(guó)，那么在緬甸問(wèn)題上美國(guó)就更應(yīng)該有求于中國(guó)。因此，小小金三角仍將在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間牽動(dòng)各方。
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