佤聯(lián)軍是恐怖組織？
2001年底到2002年早春一二月間，正是金三角和緬北漫山遍野的罌粟花盛開時節(jié)，美國運用衛(wèi)星遙感技術(shù)，再通過計算機處理，發(fā)現(xiàn)以緬甸北部金三角地區(qū)為主的佤邦地區(qū)的罌粟種植面積較去年竟增長了數(shù)倍。這一發(fā)現(xiàn)立即轟動了整個西方，國際社會極為震驚，輿論一片嘩然！毒品早已成為全人類的公敵，國際社會多年禁毒的成果，似乎被這一發(fā)現(xiàn)沖得蕩然無存，深受毒品之累的美國政府對此更是異常憤怒。
2002年3月18日，泰國曼谷的英文《郵報》公開報道：“美國國務院負責毒品及執(zhí)法事務的助理國務卿蘭德·比爾和反恐特使弗朗西斯·泰勒在美國參議院聽證會上的發(fā)言，指責佤聯(lián)軍是‘一個眾所周知的與全世界毒品貿(mào)易有聯(lián)系的恐怖主義組織’。”《郵報》同時評論說：“這是美國首次將武裝販毒組織定義為恐怖主義組織。”
同年3月上旬，泰國新泰國黨副主席布薩·楚蒂庫撰文透露來自美國的最新消息：“在針對世界上最大的販毒武裝之一的行動中，美國在泰緬邊境一線不排除采用軍事手段，對佤聯(lián)軍進行外科手術(shù)式的空中打擊。”這一消息立即引起了金三角地區(qū)諸多民族武裝的不安，盡管后來由于伊拉克戰(zhàn)事的爆發(fā)，以及國際上一系列新問題分化了美國的注意力，但是誰都清楚美國是不會對毒品問題善罷甘休的。
在目前緬甸17支地方民族武裝中，佤聯(lián)軍為勢力最大的武裝組織，金三角山高林密的有利地勢和漫長且復雜的緬中邊境線為其提供了肆意作為的土壤，為了建立自己的“佤邦政府”，數(shù)十年來他們與緬甸政府不斷明爭暗斗。佤邦表面上放棄了脫離緬甸獨立建國的要求，緬甸則承認佤邦為緬甸的第二特別行政區(qū)，享有高度自治權(quán)，分別委任趙尼來和鮑有祥為行政區(qū)專員和警察司令，但佤邦一直沒有放棄其“大佤邦王國”的構(gòu)想。多年來，佤聯(lián)軍通過各種各樣的斗爭，使自己的管轄區(qū)域不斷擴大，人口越來越多。
由于長年打仗，據(jù)說佤邦已有1萬多青壯年死于戰(zhàn)火。盡管佤聯(lián)軍對外號稱有數(shù)萬軍隊，實際上只有3個正規(guī)師和1個軍區(qū)，常規(guī)兵力不超過2萬人。而就是這樣的一支地方民族武裝，擁有37萬軍隊的緬甸國防軍卻一直未能將其解除，足見其生命力的頑強。并且在很多時候，緬甸政府甚至不得不依靠佤聯(lián)軍的幫助對其他的一些公開反叛武裝進行圍剿，可見兩者關(guān)系的復雜。另外的原因也可能是緬甸目前類似的民族武裝太多，國防軍顧及不了。
對于佤聯(lián)軍被美國列為恐怖組織，被美國《時代》周刊稱為“毒品王國的君主”的佤聯(lián)軍總司令鮑有祥的公開回應是:“我們憑什么去當恐怖組織？我們不僅不會造原子彈、炮彈、槍，連人家玩的那種炮仗（鞭炮）我們都不會造，憑什么當恐怖組織？當恐怖組織至少得有條件，我們連抽的煙、用的牙簽都要去中國買，憑什么去搞這些？”
但是美國政府并不理會佤聯(lián)軍的辯解，因為他們可以從聯(lián)合國駐緬甸的禁毒機構(gòu)不斷得到新的毒品情報。美國一直表示會在可能的時候決意收拾佤聯(lián)軍，于是不斷對緬甸政府施加壓力。兩邊受難的緬甸政府不得不向佤聯(lián)軍表示：“請不要因為毒品問題害了民族，引禍于國家?！?br> 對于這樣的處境，在緬甸國內(nèi)一直有一個非常形象的比喻：“佤聯(lián)軍像一匹惡狼，兇狠無比，而美軍更是一只猛虎，如果政府沒有能力消滅惡狼，那么猛虎就會撲過來吃掉惡狼，并且很可能住下不走了?！?br> 如果美軍真的來了，而且占領了整個金三角和緬北地區(qū)，顯然對于緬政府而言將是更大的災難。
誰在縱容罌粟存在？
1997年，佤邦政府向全世界宣布：將于2005年內(nèi)，在佤邦轄區(qū)內(nèi)全面禁種罌粟。佤聯(lián)軍總司令鮑有祥甚至公開承諾：2005年后，在佤邦地區(qū)發(fā)現(xiàn)還有一點毒品、一粒種子，就砍其本人的頭去見緬甸政府。但是這樣的承諾能夠得到兌現(xiàn)嗎？
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，金三角毒品生產(chǎn)作為世界地下經(jīng)濟的一部分，已形成了一個巨大產(chǎn)業(yè)，擁有全世界不斷擴大的市場。眾所周知的情況是：如果沒有毒品的存在，將不會有人再注意金三角，也不會再有緬甸現(xiàn)在的國家局面，即類似佤邦這樣的“政府”將很難生存。
佤邦一直為其毒品的存在找了許多的理由和原因：佤邦98%都是高山區(qū)，不適宜農(nóng)作物生長，居民100多年來只能靠種植毒品為生。
至2004年初，佤邦已經(jīng)墾種了的萬畝橡膠林地，以及種植了一些水果、茶葉。有關(guān)人士稱那是在得到中國、日本實際援助下的替代種植品，那些地區(qū)，以前就是最好的罌粟產(chǎn)地。同時佤邦還修建了養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場，開辦了酒廠、卷煙廠和珠寶公司，力圖向外界表明其經(jīng)濟來源的轉(zhuǎn)變。
佤邦有關(guān)人士說:“我們是在逐步遞減罌粟的種植。只有我們這些土生土長的人，才知道怎么樣一步步減種禁毒?，F(xiàn)在真正辦實事、幫助佤邦禁毒的只有中國，再就是日本人有一些行動，迄今佤邦還未得到過其他國家的禁毒援助?！?br> 禁種罌粟真的必須這樣嗎？佤邦以北與云南省德宏州相鄰有一個類似邦康的地方叫做“勐古特區(qū)”，那里曾經(jīng)是緬北最為著名的罌粟種植地區(qū)。2000年底，該地區(qū)武裝發(fā)生內(nèi)訌，被緬甸政府借機派兵收復。據(jù)當時緬甸的媒體報道說，根據(jù)緬甸政府的計劃，在臭名昭著的勐古地區(qū)以種植罌粟為生的緬甸居民將不能再種植罌粟。緬甸政府表示，只有徹底鏟除緬北地區(qū)所有的罌粟種植地，才能夠徹底結(jié)束當?shù)囟酒贩簽E的情況。
一名從勐古來到邦康打工的緬甸籍“阿麗”說：“我從七八歲就開始跟著父母種大煙、賣大煙，以前我們的生活來源主要就靠大煙，當然我們另外還養(yǎng)些雞鴨等。自從老緬軍（緬甸政府軍）來管勐古后，我們就不能再種大煙了，否則老緬軍會到地里來鏟掉，甚至打人、槍斃人，這樣從前年起我們勐古人全部改種苞谷、地谷了，現(xiàn)在在勐古沒有任何人家再種大煙了。”
“開始不種大煙的生活沒有以前好了，但是也沒有到活不下去的程度，而且我們種的糧食會越來越多，過兩年會越來越好。”阿麗說，“其實我覺得有些人說不種大煙就不能活是不可能的，我覺得他們主要是因為懶的原因，大家都是人，只要愿意勞動，怎么可能活不下去呢？”
16歲的阿麗在家里是老三，現(xiàn)在她的哥哥姐姐在家里幫助父母種地，她則出來到處打工，現(xiàn)在在一家餐館做服務員。除了自己的花銷外，她每個月還能帶點錢回家去給父母。對于佤邦的情況，阿麗雖然年紀小卻也有自己的看法：“如果大家都勤快一點，今年馬上不種大煙改種苞谷、地谷，再養(yǎng)點雞鴨，不可能生活不了。其實我們這里的人都知道，是因為那些當官的和老板們需要買賣大煙賺錢，所以他們一直說農(nóng)民們不種大煙不行，原因是他們只為自己發(fā)財考慮?！?br> 在與佤邦山水相連的云南省孟連縣農(nóng)村，許多村民也表示：“佤邦的土地森林情況比我們差不了多少，我們不種大煙，也靠自己的辛勤勞動活了祖祖輩輩，如果愿意種糧食，佤邦的人怎么可能沒有飯吃，活不下去呢？”
對于佤邦一直在種罌粟的原因，孟連縣勐阿鎮(zhèn)的一名老人認為：“佤邦一直在為自己找借口，說穿了其實是佤聯(lián)軍經(jīng)常打仗需要軍費，佤邦的領導們需要錢，而現(xiàn)在只有種大煙，才可能讓他們迅速得到大量的錢，種苞谷當然不行。”
“所以，要真正讓金三角的毒品消失，只有解除包括佤聯(lián)軍在內(nèi)的各種地方武裝，否則所有的努力只能是換湯不換藥的游戲?！币幻颇线叿儡娙苏J為，“這也就是為什么羅星漢走了，又出了個坤沙，坤沙走了又出個魏學剛的原因。只要有罌粟存在，毒梟始終存在，同樣只要有毒梟還想販運毒品賺取暴利，一定還會有人種植，這兩者是相輔相成的?！?br> 國際社會一直指責緬甸政府對國內(nèi)毒品種植生產(chǎn)打擊不力，緬甸政府則認為，由于國際社會在過去30年里對緬甸的援助少得可憐，特別美國只說不做，甚至以政治理由對其進行經(jīng)濟封鎖，因此緬甸一直無法有效制止罌粟種植和加工，尤其對于佤邦這樣的特殊地區(qū)，佤聯(lián)軍占據(jù)地盤一直擁兵自重，目前緬政府只能與佤邦“合作”，并不能命令和直接鏟除毒品。
佤聯(lián)軍以1000多人的傷亡打下坤沙地盤后，從1999年到2000年，佤邦從北部山地移民4萬去開發(fā)從坤沙手里奪過來的南部地區(qū)。佤邦稱這次大移民首先是出于戰(zhàn)略目的，因為南部地區(qū)的少數(shù)民族如拉枯族等不服氣，一直在武裝對抗，其次就是想把大山上的煙民遷到南部平原上去，把煙民變成真正的種養(yǎng)殖農(nóng)民。當然也有人指出佤聯(lián)軍移民的另一重要目的：那就是打開金三角南部的販毒通道。
大國會出兵嗎？
佤邦目前面臨著許多巨大的危險：首先是憂心忡忡的緬甸政府軍一直在積聚力量，準備在適當時機像“解決”坤沙集團一樣，徹底“解決”自稱是緬甸現(xiàn)今最大的在野黨佤聯(lián)軍；其次是現(xiàn)今執(zhí)政的佤邦領導人，也在擔心種販毒問題會在他們之后無法控制，死灰復燃。
另外，佤邦還隨時面臨美國以武力徹底解決的威脅，以及來自緬甸政府前所未有的沉重壓力，還有泰國方面因為禁毒和領土控制區(qū)等問題與之產(chǎn)生的直接武裝沖突。但是與各種“敵人”打了多年仗的不少佤聯(lián)軍士兵都表示他們并不怕打，因為他們認為沒有人可以戰(zhàn)勝自己。418師的一名佤聯(lián)軍士兵說：“美國兵真的敢來嗎？我們這里山高坡陡，他們爬得贏我們嗎？”聯(lián)合國駐緬甸的一名禁毒官員2003年在仰光稱，緬甸2003年的罌粟種植面積比2002年減少24%，但緬甸的禁毒形勢依然嚴峻，任重道遠。他還說，緬甸有200萬人靠種植罌粟謀生，他們需要更多的幫助。
作為金三角的鄰居，中國已從毒品過境國變?yōu)橹匾南M國，受害不淺。到2002年底中國僅登記在冊的吸毒人員已達100萬人，全國涉毒縣（市、區(qū)）發(fā)展到2148個，而中國毒品消費市場95%以上的海洛因來自金三角地區(qū)。2004年3月，與佤邦為鄰的云南省思茅地區(qū)公安局還因為禁毒有功，榮獲了省政府記的集體一等功，足見佤邦毒品流入中國境內(nèi)的嚴重情況。
對于美國咄咄逼人要對佤邦動武的宣稱，在緬甸國內(nèi)也曾經(jīng)引起了一陣恐慌，而擔心“城門失火，殃及池魚”的中國也在2003年夏季決定由解放軍接替原當?shù)氐奈溲b警察，擔任守衛(wèi)中緬邊境的任務，同時有此變化的還有中朝邊境。盡管中國外交部指出“這是經(jīng)過長期考慮后做出的一次普通調(diào)整，目的是要統(tǒng)一各地區(qū)不同的做法”，但是這樣的解釋并沒有讓所有的人相信。
中國正規(guī)軍重新部署到中緬邊境，引起了許多國際問題專家的注意。從戰(zhàn)略和軍事方面來看，專家們認為：一旦緬甸局勢失控，邊界出現(xiàn)武裝沖突、軍火和毒品走私，都將嚴重影響中國南疆的安全和穩(wěn)定，而有了正規(guī)軍的駐防，可以防止混亂狀態(tài)蔓延到中國；更為重要的是，一旦緬甸局面失控，外國軍隊就有可能借機進入緬甸，而解放軍可以作出快速反應，為中國免受戰(zhàn)火波及營造隔離帶。
曾經(jīng)有記者這樣問佤聯(lián)軍總司令鮑有祥：“美國出兵阿富汗同時認為解決了金新月的毒品問題，傳說曾有提議中國能夠效仿，用武力解決金三角的毒品問題，您認為呢？”
鮑回答：“我認為應該采取和平、對話、談判的方式來解決問題。用武力來解決問題，變成了民族互相殘殺，是暴力行動，我認為這不合適。就拿我們佤邦來講，老百姓種大煙，不是為了毒害誰，只是為了生存。如果誰來幫助我們解決了這個問題，那是最好不過的。我認為一個人如果受到武力壓迫時，是要對抗的，如果用和平的方式來解決，我們有嘴巴有腦袋，可以談！”
