中廣網(wǎng)北京6月27日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，中國之聲剛剛收到的消息：今天（28日）上午國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大常委會報(bào)告2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，報(bào)告中也包括大家關(guān)注的地方政府性債務(wù)的審計(jì)結(jié)果，這也是我國自上世紀(jì)80年代審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來開展的最大規(guī)模的一次審計(jì)工作。詳細(xì)情況，來看中國之聲記者馮會玲剛剛發(fā)來的報(bào)道。
地方政府型債務(wù)主要分三類 這次審計(jì)被認(rèn)為是對地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸家底的一次審計(jì)，審計(jì)涉及到31個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市本級及所屬的392個(gè)市本級，2779個(gè)縣級地方政府的全部政府性債務(wù)，全國一半以上的審計(jì)人員參與了這次審計(jì)，審計(jì)署全國地方政府性債務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉星介紹說，地方政府型債務(wù)主要分三類。
劉星：一類是政府有償還責(zé)任的債務(wù)，主要指的是政府和政府部門舉借，要用財(cái)政資金償還的債務(wù)；比如說像現(xiàn)在由中央政府代地方政府發(fā)行的債券。一類是政府有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，比如說是有一些有收入來源的一些市政的項(xiàng)目，他在向銀行借款的時(shí)候，政府出具了擔(dān)保函，這個(gè)就有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)。
第三類就是其他債務(wù)，指的是一些企事業(yè)等單位舉債用于公益性的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一般都是用單位自身的收益償還的，比如說醫(yī)院它向銀行借款的時(shí)候政府既沒有承諾還款，既沒有受用財(cái)政資金安排還款也沒有出具擔(dān)保函，但是當(dāng)它債務(wù)出現(xiàn)償債困難的時(shí)候，政府有可能根據(jù)需要給予一定的救助。
政府負(fù)償還責(zé)任債務(wù)6.7萬億 審計(jì)公告顯示，截至2010年底全國地方政府性債務(wù)余額10.7萬億元，其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)是6.7萬億，占6成多，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的貨有債務(wù)2.3萬億元占2成以上，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任其他相關(guān)債務(wù)1.6萬億，審計(jì)署全國地方政府性債務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員郝敬蘇說，從債務(wù)的資金投向看，在已經(jīng)支出的9.6萬億的地方政府性債務(wù)中有超過8成的資金是用在了一些公益性和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，債務(wù)資金的使用在彌補(bǔ)地方財(cái)力不足、應(yīng)對危機(jī)和抗擊自然災(zāi)害、改善民生和生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
郝敬蘇：2010年底，地方政府性債務(wù)余額中，投入教育、醫(yī)療、科學(xué)文化、保障性住房、農(nóng)民水利建設(shè)等民生方面的債務(wù)余額達(dá)到了1.37萬億元，投向交通運(yùn)輸、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)的有5.9萬億元，用于土地收儲有1.02萬億元，這些債務(wù)資金的投入，不僅加快了包括地方公路、鐵路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軌道交通、道路橋梁等市政項(xiàng)目建設(shè)形成了大量余額（音）資產(chǎn)。
郝敬蘇介紹說，地方政府性債務(wù)還有一部分是用在了工業(yè)、能源和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)等方面。
郝敬蘇：在應(yīng)對1998年和2008年亞洲國際金融危機(jī)中，地方政府就通過融資平臺公司等多方籌集資金為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支持。還有就是汶川特大地震發(fā)生后，四川省各級政府籌措政府性債務(wù)資金558億元用于災(zāi)后重建，也推動了災(zāi)后恢復(fù)重建的順利實(shí)施。
根據(jù)國家審計(jì)署今天（28日）上午公布的地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果顯示，截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額是10萬7千億元。那么這10萬7千億元的地方政府性債務(wù)將用哪些資金來償還呢？詳細(xì)情況，繼續(xù)來看記者馮會玲剛剛發(fā)來的報(bào)道。
償還資金來源將因債務(wù)種類不同有所區(qū)別 審計(jì)署全國地方政府性債務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉星介紹說，償還的資金來源也將因?yàn)閭鶆?wù)的種類不同有所區(qū)別。
劉星：一個(gè)政府負(fù)有還款責(zé)任的債務(wù)還款資金的來主要是咱們的財(cái)政資金，比如說地方政府的一般預(yù)算資金，政府性的基金預(yù)算的收入，國有資本的經(jīng)營收入，還有預(yù)算外收入等等，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任和其他相關(guān)責(zé)任的還款的來源主要是舉借單位的自身的收入和項(xiàng)目的收益，這些非財(cái)政資金的。還有由于有些地方單位和部門舉債規(guī)模較大，那么他還款主要采取了一個(gè)借新還舊的方式，也就是借新債還舊債。
我國地方政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)未超自身償債能力 劉星說，總體來看我國地方政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)沒有超出自身的償債能力。
劉星：從審計(jì)結(jié)果看，截至2011年底，我們省市縣三級地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率52.25%，債務(wù)率指的是我們應(yīng)該償付債務(wù)的余額和它的政府綜合財(cái)力的比率，如果把政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部考慮在內(nèi)，債務(wù)率是71.45%，總的來看我國地方性債務(wù)的負(fù)擔(dān)尚未超過其償債的能力。
公告顯示，我國地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)最早發(fā)生在1979年，當(dāng)年就有8個(gè)縣區(qū)舉借了政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，到2010年底全國除54個(gè)縣區(qū)沒有政府性債務(wù)外其他地方都有政府性債務(wù)。
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