在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于河北省各個地級市區(qū)劃調(diào)整的問題，例如石家莊市、唐山市、邯鄲市等等。今天，我們聊聊秦皇島市。秦皇島市屬于河北省11個地級市之一，下轄了4個區(qū)、3個縣，總人口310多萬。那么，秦皇島市下轄了7個區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊河北省。河北省屬于我國的人口大省、糧食大省，河北省的總人口，達到了7400多萬人，僅次于廣東省、山東省等幾個省份。河北省的糧食產(chǎn)量很高，華北大平原基本上就在河北省境內(nèi)。河北省的蔬菜產(chǎn)量很高，僅次于山東省，排名全國第二位。河北省下轄了11個地級市，秦皇島市屬于11個地級市之一，下轄了4個區(qū)、3個縣，總人口310多萬人。
河北省民風淳樸，自古就是歷代中原王朝募兵的重要地區(qū)。河北籍官兵不僅吃苦耐勞，而且驍勇善戰(zhàn)。河北省北部的地質(zhì)結構復雜，與山西省北部，連在一起，并稱為“幽云十六州?！币恢币詠?，就是中原王朝抵御北方游牧騎兵的屏障。至于秦皇島市。先后隸屬于遼西郡、平州管理，地理位置非常重要。
13世紀中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時間里，先后消滅了西夏國、大金國、大理國、南宋等一系列的政權，建立了一個疆域面積空前龐大的帝國。但隨著疆域面積的迅速擴大，缺乏地方管理經(jīng)驗的元朝，也開始面臨各種頭疼的問題。面對全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝有點懵，畢竟頭一次遇到這樣的情況。
各地的人口、耕地、農(nóng)作物情況非常復雜，以農(nóng)作物為例，由于地質(zhì)結構和氣候不同，分為了水稻、小米、小麥、高粱等10多個類型，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。至于各地的耕地，分為了丘陵地、沙土地、水澆地等10多個類型，每一種類型的耕地，分為了上中下3個等級。對于這樣的情況，依靠唐宋時期的州縣兩級區(qū)劃已經(jīng)無法應付了。
唐朝時期的15道和宋朝時期的23路，各有自己的問題。最后，元朝在宋朝23路的基礎上，結合了金國行尚書臺的成熟框架，推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如甘肅行省、云南行省、湖廣行省等等。鑒于河北各地的重要性，直接劃入了中書行省管理。每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當于4級區(qū)劃。
元朝雖然設立了行省制度，奠定了行省區(qū)劃的框架，但并不完善。首先，各省的區(qū)劃不合理，管理難度非常大。第二，各地管理機構的設計非常粗獷，出現(xiàn)了相互重疊的問題，辦事效率低。1368年，朱元璋建立了明朝以后，根據(jù)明朝的實際需要，在元朝行省的框架上，進一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。撤銷了路一級的區(qū)劃，形成了省、州府、縣3級區(qū)劃。
到了明朝第三位皇帝朱棣在位時期，明朝完成了遷都以后，逐步形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃。其中，北直隸大體上就是現(xiàn)在的河北省。秦皇島市下轄的各個縣，隸屬于永平府管理。至于秦皇島這個名字的由來，在《永平府志》中記載非常清楚：“秦皇島在撫寧縣東七十里，有山在海中，世傳秦始皇求仙駐蹕于此。關（山海關）南六里有孤山，屹然獨立于海上，四面皆水，俗呼秦皇島?！?/p>
我國很多省份的區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時期設立的，例如河南省、山東省、江西省等等。17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后，根據(jù)自己的需要，進一步完善了各個省的區(qū)劃。最后，形成了大清內(nèi)陸18個省的區(qū)劃。北直隸更名為直隸省，區(qū)劃變化不大，永平府下轄了盧龍縣、昌黎縣、撫寧縣、臨榆縣等幾個縣。
1912年，清朝滅亡以后，我國陷入了軍閥混戰(zhàn)的階段。1928年，直隸省更名為河北省。由于各路軍閥的嚴重破壞，河北省各地急需休養(yǎng)生息。一轉眼到了建國的初期，隨著局勢的穩(wěn)定，我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的階段。與此同時，一系列的重要項目開始設立。其實，秦皇島地區(qū)設立了秦榆市。不過，幾個月以后，更名為秦皇島市。
雖然秦皇島市屬于地級市，但管轄區(qū)并不是很大，僅僅管理了市區(qū)和郊區(qū)，外圍的各個縣，都隸屬于唐山專區(qū)、承德專區(qū)管理。50年代末期，秦皇島市被降級，隸屬于唐山專區(qū)管理。到了60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，唐山專區(qū)也更名為唐山地區(qū)。80年代初期，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為了適應時代發(fā)展，我國各個省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)調(diào)整為地級市。
1983年，秦皇島市再次設立以后，唐山地區(qū)的撫寧縣、昌黎縣、盧龍縣、青龍縣等4個縣，劃入了秦皇島市管理。與此同時，秦皇島市區(qū)設立了海港區(qū)、山海關區(qū)、北戴河區(qū)。下轄了3個區(qū)、4個縣，總計7個區(qū)縣。隨著秦皇島市的持續(xù)發(fā)展，人口進一步增加，城區(qū)面積進一步擴大。2015年，撫寧縣被撤銷，設立了撫寧區(qū)。
截至這個時候，秦皇島市形成了4個區(qū)、3個縣的區(qū)劃模式，分別是：海港區(qū)、山海關區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧區(qū)、昌黎縣、盧龍縣、青龍縣。當然，近年來，秦皇島市先后設立了北戴河新區(qū)、秦皇島保稅區(qū)、秦皇島經(jīng)開區(qū)等幾個區(qū)。不過，這幾個區(qū)情況特殊，一般不會計算在內(nèi)。
關于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（最后說一點，作者沒有其他賬號，請大家注意。最近，抄襲者太過分，從未見過如此厚顏無恥之人）。
