我國將大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，力爭到“十一五”末服務(wù)型消費(fèi)占總消費(fèi)的比重達(dá)到37%左右，并使其成為增加就業(yè)的“主力軍”。目前，全國已有家庭服務(wù)從業(yè)人員1500多萬，經(jīng)初步測算，還有1400萬左右的潛在就業(yè)崗位有待開發(fā)。

家庭服務(wù)業(yè)涵蓋哪些職業(yè)？據(jù)介紹，家庭服務(wù)業(yè)以家庭為服務(wù)對象、向家庭提供勞務(wù)、滿足家庭需求，大致有20多個門類，200多種服務(wù)項(xiàng)目，涉及家務(wù)勞動、家庭護(hù)理、維修服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)導(dǎo)購、生活百事等人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€方面，年?duì)I業(yè)額約1600億元。國務(wù)院近日已明確，在今后一個階段要重點(diǎn)發(fā)展其中的家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)，以及家庭用品配送、家庭教育等種類。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。我國勞動力總量供大于求的狀況將在一個較長時期內(nèi)存在，同時有大量的農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，因此迫切需要大力開發(fā)新的就業(yè)崗位。

據(jù)有關(guān)部門對沈陽、青島、長沙、成都4個城市的居民調(diào)查，有40%的家庭需要社會提供服務(wù)。此外，全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有1.9億戶家庭中，平均約15%的家庭需要提供服務(wù)，其中蘊(yùn)含2900萬個就業(yè)崗位。目前全國已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)50多萬家，從業(yè)人員1500多萬，也就是說還有1400萬左右的潛在就業(yè)崗位有待開發(fā)。因此，大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，對緩解就業(yè)壓力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，將發(fā)揮重大作用。

去年，國務(wù)院批準(zhǔn)建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會議制度，大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。但從整體上看，我國家庭服務(wù)業(yè)還處于起步階段，行業(yè)組織化程度不高，供需矛盾突出，市場管理不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制缺失，行業(yè)管理體系和制度不健全。許多家庭抱怨，生活中享受不到便利的家庭服務(wù)；同時又有不少求職者認(rèn)為，從事家庭服務(wù)業(yè)缺少規(guī)范和保障，并且不體面。

有關(guān)專家認(rèn)為，家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)不能僅僅是“看起來很美”，而是要抓緊采取措施破解其發(fā)展的障礙。從勞動者來說，因?yàn)榧彝シ?wù)業(yè)的崗位極其分散，多數(shù)必須深入社區(qū)和家庭中，所以必須做好其勞動權(quán)益的維護(hù)，幫助家庭服務(wù)人員建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系、辦理適合其分散且流動性大特點(diǎn)的社會保險(xiǎn)、保證薪酬按時足額支付。從市場建設(shè)來說，可以考慮通過稅費(fèi)減免等措施吸引更多的人到這一領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)，同時通過建立企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度來規(guī)范市場、減少糾紛，滿足更多家庭不同的需求，促使家庭服務(wù)業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。

據(jù)了解，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會議已在抓緊研究制定家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從市場管理、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保障、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺建設(shè)等各個方面推動行業(yè)的發(fā)展。與此同時，還在著手研究制定發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，以建立長效機(jī)制。

下一階段，人社部將進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為家庭服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，把家庭服務(wù)從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。財(cái)政等部門將考慮把家庭服務(wù)業(yè)納入中央和地方社會事業(yè)、民生工程資金扶持范圍，對符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的支持政策。