江 蘇 省 教 育 廳 文 件 蘇教基〔2009〕28號(hào)
關(guān)于開展江蘇省基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)
體系建設(shè)工作的通知
各市、縣（區(qū)）教育局：
為加速推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)全省教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育又好又快地發(fā)展，省教育廳決定在全省開展“江蘇省基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系”（以下簡稱公共服務(wù)體系）建設(shè)工作。公共服務(wù)體系是以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，包括應(yīng)用系統(tǒng)與教育教學(xué)資源建設(shè)等子系統(tǒng)，為基礎(chǔ)教育服務(wù)的動(dòng)態(tài)和開放的體系。為確保此項(xiàng)工作健康有序地實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施公共服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，對促進(jìn)教育思想、觀念、內(nèi)容和教育方式的深刻變革，探索新型教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式具有重要作用，是全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段，是縮小教育差距、促進(jìn)教育高水平均衡發(fā)展的重大舉措，是率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要途徑。
公共服務(wù)體系建設(shè)是全省教育部門和學(xué)校今后幾年重點(diǎn)實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，其成功實(shí)施將有利于實(shí)現(xiàn)我省基礎(chǔ)教育信息化工作的整體推進(jìn)，有利于促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育在地區(qū)和學(xué)校之間的均衡發(fā)展，有利于擴(kuò)大我省優(yōu)質(zhì)教育信息資源的輻射作用，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加速推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供持續(xù)有力的支持和保障。各地一定要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極參與公共服務(wù)體系的建設(shè)工作。
二、明確目標(biāo)要求，積極推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)
（一）公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想
遵循“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，以教育資源的研發(fā)和應(yīng)用為重點(diǎn)，以信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)為支撐，以運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為保障，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、高質(zhì)量建設(shè)江蘇省基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系。
（二）公共服務(wù)體系建設(shè)的基本原則
公共服務(wù)體系建設(shè)必須按照以下原則扎實(shí)推進(jìn)：
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要在省規(guī)劃的框架下，制訂本地建設(shè)方案，方案既要切合實(shí)際，又要具有前瞻性，要能體現(xiàn)江蘇教育特色和水平。
2、堅(jiān)持分步實(shí)施。方案的實(shí)施必須穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)發(fā)展形勢適時(shí)調(diào)整。
3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各地要視本地區(qū)不同情況、不同類別的學(xué)校和機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)。
（三）公共服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)和要求
公共服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)：建成一個(gè)由省、市、縣（市、區(qū)）教育部門和學(xué)校共同參與，以公益性為主，以服務(wù)全省基礎(chǔ)教育管理和教學(xué)應(yīng)用為主旨的教育信息化公共服務(wù)體系。主要內(nèi)容包括：
1、建成基礎(chǔ)教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣教育部門和學(xué)校四級(jí)網(wǎng)絡(luò)高速聯(lián)通。
2、建設(shè)基礎(chǔ)教育管理信息庫、教育教學(xué)資源庫和數(shù)字圖書館，建成江蘇省基礎(chǔ)教育教學(xué)資源中心、教育管理服務(wù)平臺(tái)和江蘇教師教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源開放共享。
3、建成多樣的、開放的教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)體系，提升各級(jí)教育管理者和教師的信息化應(yīng)用能力，推動(dòng)信息化在教育管理和教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用。
4、建立一個(gè)有效的貫穿信息化管理、應(yīng)用和服務(wù)環(huán)節(jié)的技術(shù)保障體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系健康可持續(xù)發(fā)展。
公共服務(wù)體系建設(shè)要做到三個(gè)全覆蓋：
1、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省基礎(chǔ)教育所有學(xué)校，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校四級(jí)之間的聯(lián)通。
2、資源全覆蓋。應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋教育管理、教育教學(xué)的各個(gè)方面，教育資源覆蓋基礎(chǔ)教育各門學(xué)科。
3、服務(wù)全覆蓋。服務(wù)對象覆蓋教育部門、學(xué)校、教師、學(xué)生及家長。
（四）公共服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體
公共服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)教育發(fā)展全局的基礎(chǔ)性工程，涉及到省、市、縣教育部門及基礎(chǔ)教育各級(jí)各類學(xué)校，省、市、縣、校都是建設(shè)的主體，相互之間既有聯(lián)系，又各有側(cè)重。
1、省級(jí)教育部門
公共服務(wù)體系建設(shè)是省教育廳的重點(diǎn)工作之一，由廳基教處、省電化教育館牽頭負(fù)責(zé)，省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室參與，省電化教育館（省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）具體組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的制訂，協(xié)調(diào)各部門相關(guān)業(yè)務(wù)，組織省級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，指導(dǎo)、督查市、縣、校公共服務(wù)體系的建設(shè)工作。
2、市級(jí)教育部門
負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)、督查縣級(jí)及所屬學(xué)校公共服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)地方課程資源建設(shè)，組織開展各類應(yīng)用活動(dòng)。
3、縣級(jí)教育部門
負(fù)責(zé)本地區(qū)教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)、督查學(xué)校公共服務(wù)體系建設(shè)、管理及應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校校本資源及特色資源建設(shè)工作，負(fù)責(zé)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、運(yùn)行等技術(shù)保障方面的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與運(yùn)營部門的合作與配合，切實(shí)做好保障服務(wù)工作。
4、學(xué)校
按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施本校公共服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)管理、推廣、應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)校本資源及特色資源建設(shè)，指導(dǎo)教師提高使用信息技術(shù)的能力和水平，培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)和自主學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)教育信息化在教育教學(xué)中的廣泛運(yùn)用，有效地為師生和家長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)公共服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保公共服務(wù)體系建設(shè)順利實(shí)施。
公共服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及到基礎(chǔ)教育各類學(xué)校和社會(huì)相關(guān)單位。各級(jí)教育行政部門要明確相應(yīng)的責(zé)任部門和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，確保公共服務(wù)體系建設(shè)順利實(shí)施。學(xué)校應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確管理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)。
（二）統(tǒng)一要求，規(guī)范建設(shè)，確保公共服務(wù)體系高質(zhì)量建成。
公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)行全省統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，分步實(shí)施，科學(xué)建設(shè)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要適度超前，建設(shè)要按需進(jìn)行；平臺(tái)及操作系統(tǒng)建設(shè)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、正版化，教育教學(xué)資源建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分類建設(shè)，目錄集中管理，資源分布儲(chǔ)存；加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程整合等各類應(yīng)用，提高師生信息技術(shù)素養(yǎng)；網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、運(yùn)行服務(wù)實(shí)行分級(jí)管理，規(guī)范運(yùn)行，確保公共服務(wù)體系高質(zhì)量建成并有序高效安全運(yùn)行。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新機(jī)制，確保公共服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展。
公共服務(wù)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的、可持續(xù)發(fā)展的體系。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)將體系網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、資源建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用、人才培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)教育部門年度預(yù)算，并予以保證。教學(xué)資源的添置及更新在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中安排。堅(jiān)持以公益性為主、適度市場化的運(yùn)營機(jī)制，吸收社會(huì)技術(shù)和資金參與公共服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營，不斷拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，確保公共服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
（四）科學(xué)評價(jià)，專項(xiàng)督查，確保公共服務(wù)體系健康運(yùn)行。
教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，已列為縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評估的指標(biāo)。各地要抓緊建設(shè)公共服務(wù)體系，使其與區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)工作同步發(fā)展。省教育廳將對基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督查。
各地在建設(shè)過程中如有建議和意見，請與省教育廳基教處、省電化教育館聯(lián)系。聯(lián)系方式：訪問江蘇省電化教育館網(wǎng)站（www. etec.edu.cn）“你問我答”欄目。
附件：1、基礎(chǔ)教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本要求
2、基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用系統(tǒng)與資源建設(shè)基本要求
3、基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用能力建設(shè)基本要求
4、基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制建設(shè)基本要求
二〇〇九年九月二十九日
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