收費(fèi)
本報(bào)記者葉小鐘 實(shí)習(xí)記者洪文嫻 2005-10-2 7:10 工人日報(bào)版次：二
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9月26日，廣州市自來水價格改革方案聽證會在廣州大廈舉行，到會的35名代表，多贊成實(shí)施階梯式水價收費(fèi)。
代表多贊成階梯水價
階梯式水價是指，在合理核定居民用水及各類企業(yè)營業(yè)用水基本用量的基礎(chǔ)上，對定量以內(nèi)的用水實(shí)行低價，超過基本用水量的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價；對公共服務(wù)用水實(shí)行低價，對合理工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)行中價，對營運(yùn)用水價格實(shí)行高價。
廣州市自來水公司提供兩套調(diào)價方案進(jìn)行聽證，其中居民水價按照用水量分為三個階梯，各階梯的水價比為1∶1.5∶2，以戶均4人以下的每戶月用水量為例：第一級為22立方米及以下；第二級為23～30立方米；第三級為30立方米以上。
根據(jù)兩套基礎(chǔ)水價，居民用水也有兩套價格，第一套方案中第一級用水價格為1.22元/立方米；第二套方案中第一級用水價格為1.32元/立方米，與現(xiàn)行水價相比，調(diào)整幅度分別為32％和43％。各方人士說法不一
廣州市物價局局長沈志超表示，目前廣州約77.58％的家庭月用水量少于22立方米，這意味著大多數(shù)居民可享受到最低水價。方案除了對低收入家庭用水價格有優(yōu)惠外，超過4口人的家庭還可以增加水量基數(shù)。
相關(guān)人士認(rèn)為，按照有關(guān)部門的解釋，一直以來，我國的城市供水價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價，實(shí)行階梯式水價，可以調(diào)動各類社會資本來解決現(xiàn)有污水處理設(shè)施運(yùn)行資金不足等問題。
有權(quán)威人士指出，節(jié)約用水靠喊口號和人們自覺執(zhí)行已經(jīng)效果有限，如果適當(dāng)提高水價，將會對人們形成節(jié)水意識有重要促進(jìn)作用。而目前廣東水價在全國處于中等偏下水平，適當(dāng)提價是有必要的。
但也有專家質(zhì)疑，水資源太稀缺當(dāng)然是水價上漲一個體面的理由，但實(shí)際上，目前又有哪種自然資源不是稀缺的呢，是不是都要搞一個階梯式定價呢？實(shí)行總量控制與計(jì)劃定額用水相結(jié)合的管理制度，并對超額用水者進(jìn)行加倍收費(fèi)，也許短期內(nèi)能收到一定的效果，但沒有長期效應(yīng)。且這種階梯式水價措施本身就有不少弊端：首先就面臨著一個運(yùn)作成本高的問題。從家家戶戶水表的安裝、改裝到抄表、計(jì)量和監(jiān)管，這一系列過程的成本和費(fèi)用是相當(dāng)高的，安裝一戶一表的基本費(fèi)用初步定在1500元左右，這些錢由用戶自己承擔(dān)，最大的受益者還是供水方。
節(jié)約用水刻不容緩
調(diào)整水價是否真正能達(dá)到節(jié)水的目的？根據(jù)記者采訪，有市民表示不會刻意去節(jié)約用水，因?yàn)槊吭碌乃M(fèi)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其它生活支出。
也有一些市民認(rèn)為增加水費(fèi)加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。市民曾先生表示：本來自己在日常生活中，已盡量節(jié)約用水，將洗菜、洗衣服的水留起來沖廁所。這次提高水價，只是加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而已。
但還有一些市民則表示：為了應(yīng)付水價上漲，會注意節(jié)約用水。
有專家指出，廣州市人均用水量是全國城市中最高的，節(jié)約用水刻不容緩。實(shí)行階梯水價本是一種無奈之舉，關(guān)鍵在于激發(fā)起人們對水資源危機(jī)的認(rèn)識，樹立起節(jié)水的觀念，調(diào)動群眾的節(jié)水積極性。
節(jié)約用水已成為廣東省當(dāng)務(wù)之急。據(jù)有關(guān)部門在2003年的統(tǒng)計(jì)，廣東省投入使用的節(jié)水器具只有大約4000套（件），僅占全國總量816965套（件）的0.49％；投資節(jié)水設(shè)施為228萬元，僅占全國總量51082萬元的0.45％；節(jié)水設(shè)施為6項(xiàng)，僅占全國總量4313項(xiàng)的0.14％。在這種情況下，推廣節(jié)水器和節(jié)水型洗滌劑等做法值得大力提倡。
有關(guān)專家指出，廣東省除自然缺水之外，現(xiàn)有水源被人為污染也是目前缺水的主要原因之一。就廣州市而言，每天排出數(shù)百噸生活污水，如果將這些污水開辟為“第二水源”，就等于增加了可利用的水資源量。但實(shí)施這項(xiàng)措施，首先就要加快污水處理廠建設(shè)。污水在經(jīng)過污水處理廠深度處理以后，既可以用于工業(yè)循環(huán)，又可以用以園林綠化、道路沖刷、建筑施工等，還可以用來灌溉農(nóng)用，可以說搞好了污水處理，就等于節(jié)約了現(xiàn)有可利用的水資源。同時還減少了環(huán)境的污染，使一些地表水恢復(fù)和保持可利用的功能。從這一角度來說，廣東省的“節(jié)水工程”遠(yuǎn)不止實(shí)施階梯式水價那樣簡單。
