2011年1月，73歲的杰里·布朗從“猛男”施瓦辛格接過加州州長權(quán)柄，終于，他又可以騰出手來開始再度追逐青年時(shí)代的夢想。30多年前，布朗就想在美利堅(jiān)西部這片豐饒大地上，建造一片貫通加州的高速鐵路網(wǎng)。如今，這樁美夢的實(shí)現(xiàn)似乎近在眼前！加州高速鐵路局2015年1月6日在弗雷斯諾市的高鐵車站正式舉行了加州高鐵破土動(dòng)工儀式。
據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》6日報(bào)道，布朗在當(dāng)天的儀式上激動(dòng)不已，甚至將加州高鐵項(xiàng)目與歐洲經(jīng)數(shù)代人才得以建成的大教堂相提并論：“高鐵跨越了過去和未來，跨越了南方與北方，將我們連成一體?！?/p>
加州高鐵的正式動(dòng)工讓布朗信心滿滿
早在35年前，布朗就曾在他擔(dān)任加州州長的第二個(gè)任期上，提出了在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)高速鐵路的計(jì)劃。去年贏得州長選舉，并于5日正式就任的他，如今躊躇滿志，正準(zhǔn)備利用他第四個(gè)加州州長任期，摩拳擦掌大干一場。
不過，事情也只是看起來很美好而已。加州高鐵計(jì)劃從籌備之初，就飽受爭議。在30多年中，項(xiàng)目遭遇了諸多阻礙。早在1996年，加州高鐵管理局就已經(jīng)成立，原計(jì)劃于1998年或者2000年正式啟動(dòng)民意投票。此后又兩度遭到推遲，直到2006年才進(jìn)行第一次民意投票，但并未獲得通過。最終，民意投票于08年11月僅以52.5%的微弱優(yōu)勢，通過了高鐵項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，同意利用州政府發(fā)行的99.5億美元債券和部分聯(lián)邦撥款進(jìn)行前期工作。
加州高鐵整體規(guī)劃圖
反對高鐵計(jì)劃的人們早已組織起來，準(zhǔn)備與該項(xiàng)目進(jìn)行長期的斗爭。反對者們開設(shè)了CCHSRA（Citizens for California High Speed Rail Accountablity，質(zhì)疑加州高鐵項(xiàng)目公民聯(lián)合體——觀察者網(wǎng)注）網(wǎng)站。據(jù)網(wǎng)站的資料顯示，在最初失敗的那次民意投票中，高鐵管理局預(yù)計(jì)的工程總造價(jià)僅為450億美元。但隨后預(yù)計(jì)造價(jià)卻水漲船高，根據(jù)2012年的項(xiàng)目計(jì)劃書顯示，工程總價(jià)預(yù)計(jì)已高達(dá)980億美元，已經(jīng)比06年的版本，增長了一倍有余。鑒于如潮的反對聲浪，6個(gè)月后，高鐵管理局對方案作出了修訂：目前為止，工程總價(jià)預(yù)計(jì)為684億美元。
和這世上許許多多的問題相似，加州高鐵項(xiàng)目終究沒有逃過一個(gè)字：“錢”。加州的納稅人們普遍不愿意在這種投資周期過長的基建投資報(bào)以太多的熱情：未來再美好，那也是未來；美好未來的最大敵人就是諸多的不確定性。
CCHSRA對高鐵項(xiàng)目的態(tài)度非常典型：納稅人不愿為回報(bào)周期長的項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
雖然錢是一只兇猛的攔路虎，不過擋住布朗宏大志向的卻遠(yuǎn)非只有一個(gè)“錢”字。計(jì)劃中的加州高鐵項(xiàng)目從北部的州府薩克拉門托經(jīng)舊金山、位于硅谷地區(qū)的圣何塞、洛杉磯等地最終到達(dá)最南端的美墨邊境城市圣迭戈，全長約1287公里，通車后時(shí)速約352公里。由于各地建設(shè)條件不同，整個(gè)工程分成10個(gè)路段。率先開工的將是相對地廣人稀的中部梅塞德至福瑞斯諾路段中的從馬德拉至福瑞斯諾的46公里部分。
這縱貫偌大加利福尼亞的偉大計(jì)劃！與之對照的是，遠(yuǎn)在大洋彼岸的中國，長達(dá)1318公里的京滬高鐵，在運(yùn)營3年多后，已經(jīng)有望盈利了。州長布朗就曾經(jīng)跑到中國來取經(jīng)。
對總長約280公里的加州高鐵計(jì)劃來說，沿線居民、企業(yè)及其他設(shè)施的動(dòng)遷就是除了錢以外的第一大難題；不僅如此，布朗的計(jì)劃還不斷受到環(huán)保人士的阻撓。
據(jù)福瑞斯諾當(dāng)?shù)孛襟w“福瑞斯諾蜜蜂網(wǎng)”的統(tǒng)計(jì)，僅就福瑞斯諾至貝克斯菲爾德沿線而言，鐵路建設(shè)需要?jiǎng)舆w376戶，總計(jì)1144名當(dāng)?shù)鼐用瘢?93家企業(yè)，總計(jì)近2900名雇員將會(huì)失業(yè)；永久失去3500英畝（約合14平方公里——觀察者網(wǎng)注）的優(yōu)質(zhì)農(nóng)地；分割140多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)，動(dòng)遷15家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)；損失3400萬美元（約2.1億美元）農(nóng)業(yè)收入和340個(gè)農(nóng)業(yè)工作機(jī)會(huì)。?？怂剐侣劸W(wǎng)報(bào)道，更有環(huán)保人士起訴高鐵項(xiàng)目，稱項(xiàng)目建設(shè)將危害11中瀕危物種的生存。
多年來，高鐵管理局多次公布了高鐵項(xiàng)目的預(yù)期收益：第一階段的計(jì)劃將會(huì)在15年內(nèi)創(chuàng)造99萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，即平均每年6.6萬個(gè)。此外，隨著項(xiàng)目的逐步落成，人們更多選擇高鐵進(jìn)行城際旅行而不是開車，這還將會(huì)顯著減少碳排放量。高鐵管理局預(yù)計(jì)，僅截至2022年為止，高鐵項(xiàng)目促進(jìn)減少的溫室排放量可相當(dāng)于路上減少了1.8萬至5.3萬輛小汽車。盡管管理局許下了如此美好的前景，但時(shí)至今日仍然有很多加州美國人不愿買賬。
對于美國的事情而言，高鐵計(jì)劃預(yù)料之中的阻力自然也少不了黨爭。隨著去年11月份的中期選舉落幕，民主黨遭到全面落敗。作為民主黨人的布朗自然是不可能再從共和黨人掌舵的國會(huì)那里爭取到任何支持了。根據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，面對加州高鐵開工，同樣是出身加州的眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨議員凱文·麥卡錫很是不給面子：“現(xiàn)在他們已經(jīng)不太可能從聯(lián)邦預(yù)算中獲得經(jīng)費(fèi)了。他們尚未解決存在的問題，項(xiàng)目計(jì)劃也顯得并不可行。事情的最終結(jié)果或許只能是搭個(gè)架子而已，他們會(huì)不得不中止這項(xiàng)計(jì)劃?！丙溈ㄥa來自貝克斯菲爾德，在那里已經(jīng)有人對高鐵項(xiàng)目發(fā)起了訴訟。
加州高鐵管理局官方博客以《開始的結(jié)束》為題，紀(jì)念6日這個(gè)偉大日子
高鐵管理局在其官方博客上借著6日破土動(dòng)工的機(jī)會(huì)，再度發(fā)布文章《開始的結(jié)束》，力陳高鐵所能夠帶來的好處：美國長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)逐漸老化，亟待更新。作為西海岸的富裕州，加州的中央谷地卻是在全美范圍內(nèi)都數(shù)得上貧窮地區(qū)。高鐵第一期的方案就是首先在此展開，這十分有助于幫助這里的百姓脫貧致富。此外，即便比起廉價(jià)航空，高鐵在價(jià)格上仍將具有競爭優(yōu)勢。
高鐵管理局仍然對高鐵計(jì)劃充滿信心。在6日的這篇博文中，管理局更是賦予這一天以歷史性的意義：1月6日已經(jīng)把加州高鐵變成了現(xiàn)實(shí)！人們談?wù)摳哞F項(xiàng)目的時(shí)候，不再能夠把它繼續(xù)當(dāng)做紙面上的事情了——有些人總覺得這個(gè)項(xiàng)目有可能永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。
《洛杉磯時(shí)報(bào)》也是這么認(rèn)為的：高鐵的開工建設(shè)具有重大的政治意義，這將使高鐵項(xiàng)目的推進(jìn)更加難以阻擋。作為一個(gè)難得支持加州高鐵的共和黨人，福瑞斯諾市長斯維爾安貞覺得高鐵對于加州中部人民是件好事：“以后中部地區(qū)的老百姓想去別處做生意就變得更容易了?！?/p>
不過現(xiàn)實(shí)依舊嚴(yán)峻。2012年7月，經(jīng)加州議會(huì)通過，布朗簽署了用45億美元州政府債券和32億聯(lián)邦撥款中的大部分建設(shè)加州中部梅塞德經(jīng)福瑞斯諾至貝克斯菲爾德兩個(gè)路段總長約280公里的鐵路。但是這些資金與整個(gè)工程的預(yù)計(jì)造價(jià)680億美元相比還很懸殊。雖然高鐵已經(jīng)開工了，可州長布朗還需要搞定加利福尼亞州的其他地區(qū)。邊造邊籌錢的節(jié)奏，能持續(xù)多久？
