近年“國考”申論試題命題特點(diǎn)與趨勢呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
2010年、2011年、2012年、2014年、2016年、2017年均有涉及。如2016年第二題：請根據(jù)“給定資料6”，指出“中國教育技術(shù)層面已經(jīng)走得太快了，‘靈魂’跟不上了”這句話的含義。2017年第二題要求依據(jù)“給定資料2”，闡述畫線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。
2010年至2017年均有涉及，如宣傳綱要、宣傳手冊、宣傳欄的宣傳稿、編者按、講解稿、短評、倡議書、導(dǎo)言等。2017年第三題要求，假如你是某報(bào)社記者，請根據(jù)“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報(bào)道。
2010年、2011年、2013年、2015年均有涉及。如2015年第四題要求，閱讀“給定資料4”，談?wù)勀銖闹袊哞F、中興通訊和中國裝備制造業(yè)的發(fā)展中能分別獲得哪些啟示？
2014年、2015年、2016年連續(xù)三年出現(xiàn)“寫講話稿”題型。如2016年第四題要求，某區(qū)一所中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動，假如你是該區(qū)文明辦的負(fù)責(zé)人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。請結(jié)合“給定資料5”，寫一篇“素質(zhì)養(yǎng)成、從學(xué)會道謝和應(yīng)對致謝開始”的講話稿。
2012年以來每年試題均有涉及。如2017年第五題：請深入理解“給定資料5”結(jié)尾畫線句子“只要我們能靜下心來向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。
了解申論命題特點(diǎn)和趨勢后，還應(yīng)掌握閱讀的方法和技巧。
2014年以來，國考申論“給定資料”的篇幅字?jǐn)?shù)略有增加，題量均為5道，答題時(shí)限由150分鐘調(diào)整為180分鐘，試題的難度略有減小。通過歷年申論的作答要求清晰可見，所有試題都要求根據(jù)“給定資料”答題。
讀懂讀透“給定資料”是申論答題的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。從時(shí)間分配上來說，一般要求閱讀資料時(shí)間為50分鐘，應(yīng)試者要做到“磨刀不誤砍柴工”，保證閱讀的時(shí)間。如果應(yīng)試者只用20分鐘或30分鐘閱讀，然后“跟著感覺走”答題，其結(jié)果必然失敗。
讀什么？怎么讀？這是申論答題首先要解決的問題。
近年來，申論“給定資料”更加貼近現(xiàn)實(shí)，資料形式多樣，更加原生態(tài)，閱讀難度有所增加。
筆者分析，閱讀資料環(huán)節(jié)失利的原因有三：
怎么讀？需要掌握幾個(gè)原則：
一要了解材料主題。要求應(yīng)試者可以提煉出“給定資料”的主題，抓住主題，才能更好地讀懂讀透每一部分材料。
二要注意閱讀的整體性。閱讀過程中把握材料的主題、主線，要從大處著眼，致力于抓住整篇材料主題和各部分材料的關(guān)鍵信息，不要陷于瑣碎和片面。還要注意捕捉材料中的隱含信息，讀出材料的“弦外之音”。
三要兼顧詳略、有快有慢。閱讀時(shí)要合理安排時(shí)間，將精讀與略讀結(jié)合使用。要熟悉閱讀理解的技巧，要抓住關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句、關(guān)鍵信息閱讀，避免在非重點(diǎn)部分逐字逐句閱讀。
如何快速掌握“給定資料”的有效信息，解決讀什么以及怎么讀的問題，筆者認(rèn)為，可通過“兩步四分法”提高閱讀效率，確保閱讀效果。
具體來說，分兩個(gè)步驟四個(gè)方面來進(jìn)行：把閱讀整個(gè)“給定資料”的步驟分成兩大步，即整體瀏覽和閱讀“給定資料”。閱讀“給定資料”又可以分成四分步，即略讀、精讀、分類閱讀和查找閱讀。
第一步是整體瀏覽。整體瀏覽要求應(yīng)試者拿到申論試卷后，快速、簡短地對試卷的整體進(jìn)行速讀。
一要了解申論試卷的完整性，看試卷是否存在殘缺頁和嚴(yán)重的印刷錯(cuò)誤等；
二要快速瀏覽申論試卷的“注意事項(xiàng)”， 著重把握申論的考試形式和時(shí)間等限制性要求；
三要快速瀏覽申論試卷的“給定資料”，從“給定資料”的篇幅、形式和內(nèi)容的不同角度對“給定資料”進(jìn)行劃分，看“給定資料”包括幾部分，形式上屬于匯編型、案例型還是訪談型，內(nèi)容上屬于日常事件型、突發(fā)事件型還是混合型；
四要快速瀏覽申論試卷的“申論要求”，重點(diǎn)把握題目的數(shù)量、類型和答題要求。整體瀏覽一般需要1～2分鐘。
第二步是閱讀“給定資料”。完成整體瀏覽環(huán)節(jié)后，形成對申論試卷的整體性認(rèn)識，然后進(jìn)入閱讀“給定資料”環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)又可細(xì)分為略讀、精讀、分類閱讀和查找閱讀等四個(gè)小環(huán)節(jié)。
首先是略讀。通過2～3分鐘時(shí)間，結(jié)合申論要求，再次瀏覽材料整體信息，找出材料主題。
其次是精讀。在某一主題下，讀出每一段的關(guān)鍵信息或關(guān)鍵句，以及命題人的“真意”，即命題人將這一段放在材料中的作用是什么？某段“給定資料”可能是引出話題或現(xiàn)象，可能是告訴應(yīng)試者原因， 以及問題、影響、現(xiàn)狀、趨勢、對策等。這一部分是閱讀的關(guān)鍵，此環(huán)節(jié)建議時(shí)間25～30分鐘。
再次是分類閱讀。根據(jù)“給定資料”的分類，將材料提供的信息，如問題、影響、原因、對策等段落分類放在一起進(jìn)行閱讀。分類閱讀環(huán)節(jié)最重要的任務(wù)就是把精讀中進(jìn)行性質(zhì)劃分的各段落按照邏輯順序重新進(jìn)行整理，理清邏輯順序才能有效完成答題。此環(huán)節(jié)建議用時(shí)5～10分鐘。
最后是查找式閱讀。應(yīng)試者帶著申論要求中對于歸納概括、提出對策建議和申發(fā)論述的要求，重新閱讀“給定資料”。查找式閱讀要在分類閱讀基礎(chǔ)上，查找相關(guān)內(nèi)容，合并同類項(xiàng)，由“案”升類，邊閱讀，邊答題。此環(huán)節(jié)建議用時(shí)要根據(jù)申論要求難度而定，一般是應(yīng)試者進(jìn)行答題前的最后思考和形成腹稿的時(shí)間，5~10分鐘為宜。
閱讀資料不是最終目的，如何使用“給定資料”進(jìn)行答題才是目的，才是應(yīng)試者迫切需要掌握的方法和技巧。
在申論“給定資料”中，通常包含案例、數(shù)字、觀點(diǎn)、他國他地的做法、政府作為等形式的資料，如何正確鑒別使用好這些資料，對于準(zhǔn)確做答、獲得高分有很大的影響。
應(yīng)試者閱讀資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些信息。其中，“給定資料”中的案例或事例的主要作用是可以用來進(jìn)行粗線條的概述，作為論據(jù)之一，或者引出論點(diǎn)?！敖o定資料”中的數(shù)字一般可作為論據(jù)使用。
專家學(xué)者觀點(diǎn)或者政府官員觀點(diǎn)，具有權(quán)威性，其作用體現(xiàn)在四個(gè)方面：
1
其一，幫助有利于正確理解現(xiàn)象產(chǎn)生的原因；
2
其二，分析問題可能帶來的影響；
3
其三，提供對策的線索，作為提出方案的依據(jù)；
4
其四，可以在進(jìn)行論證或說明的時(shí)候引用，作為一種論據(jù)。
他國或者他地的做法以及政府作為，這些資料是從解決方案上給應(yīng)試者做出的提示，在進(jìn)行論證的時(shí)候，也可以作為一種事實(shí)論據(jù)加以使用。利用好這些資料，申論答題就迎刃而解了。
來源：《時(shí)事資料手冊》2017年第5期
