關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn)；需求分析；低效；對策
安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能、強化安全防范意識的有效途徑，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策。大多數(shù)企業(yè)都把安全培訓(xùn)作為建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措，重視并開展多種形式的安全教育培訓(xùn)工作。但是，值得深思的是，盡管各類培訓(xùn)班不斷舉辦，安全檢查接連不斷，而在企業(yè)生產(chǎn)中違章指揮、違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)紀律等現(xiàn)象卻屢禁不止，安全事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)的形勢仍然相當嚴峻，安全培訓(xùn)的效果并不理想。企業(yè)安全培訓(xùn)為什么達不到預(yù)期的效果?如何使企業(yè)安全培訓(xùn)卓有成效?這是一個值得深思和急待解決的問題。本文就此談點粗淺的認識。
一、企業(yè)安全培訓(xùn)低效原因分析
一是缺少長期、系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃。雖然企業(yè)管理者與職工都充分認識到安全生產(chǎn)的重要性和安全教育培訓(xùn)工作的必要性，但在具體實踐中往往沒有長期、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)工作呈階段性、短期性特點，工作隨意性較大。有些企業(yè)只是在安全管理上出現(xiàn)了較大的問題、出現(xiàn)了安全事故的情況下，才臨時安排培訓(xùn)工作，滿足于短期需求和眼前利益。甚至希望通過一次培訓(xùn)就想從根本上增強職工的安全意識，大幅度提高職工的安全操作能力。而事實上，成年人的思想觀念是經(jīng)過長期形成的，不通過系統(tǒng)、長期的教育是不可能短時間改變的。有些企業(yè)隨著生產(chǎn)工作的不斷變化，經(jīng)常轉(zhuǎn)移培訓(xùn)側(cè)重點，如此蜻蜓點水，廣種薄收，效果自然不明顯。“救火式”培訓(xùn)之所以逐漸被否定，就是因為培訓(xùn)本身沒有與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合并缺乏規(guī)劃性。
二是培訓(xùn)需求分析不到位。在培訓(xùn)開始之前應(yīng)該做什么?一位資深培訓(xùn)經(jīng)理曾說過：“我把60%的時間和精力放在了培訓(xùn)需求分析上”。培訓(xùn)需求分析指在規(guī)劃與設(shè)計每項培訓(xùn)活動之前，由培訓(xùn)部門、項目負責(zé)人、培訓(xùn)教師等采用各種方法與技術(shù)，對參與培訓(xùn)的組織及其員工的培訓(xùn)目標、知識結(jié)構(gòu)、技能狀況等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定這些組織和員工是否需要培訓(xùn)及如何培訓(xùn)的一種活動或過程。需求分析使培訓(xùn)工作能夠有的放矢，并為后面的培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計、組織與實施、評估和反饋等工作建立明確的目標和準則，因此它是搞好培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。培訓(xùn)工作之前必須進行大量科學(xué)、系統(tǒng)的分析，其結(jié)論將成為培訓(xùn)工作開展的主要依據(jù)。但是，很多企業(yè)往往忽視這一點，對開展培訓(xùn)缺乏充分的調(diào)研，培訓(xùn)前不進行深入細致的需求分析，沒有真正按照企業(yè)需求、學(xué)員需要設(shè)計培訓(xùn)方案，往往出現(xiàn)內(nèi)容、方式、課程與企業(yè)總目標聯(lián)系不緊密的情況，培訓(xùn)只是流于形式，培訓(xùn)效果事倍功半。
三是培訓(xùn)目的不明確。很多培訓(xùn)僅限于針對相關(guān)安全法規(guī)、文件通報和生產(chǎn)知識技能的培訓(xùn)，不分層次，不分對象，培訓(xùn)內(nèi)容不是學(xué)員急需的，與生產(chǎn)實踐脫節(jié)，培訓(xùn)班辦了，證書也發(fā)了很多，但是真正達到什么效果卻不得而知，起不到應(yīng)有的教育警示作用。所以，企業(yè)應(yīng)根據(jù)職工的文化程度、技能等級、崗位分類和所擔負的工作來進行有針對性的培訓(xùn)。
四是師資方面存在問題。一方面，安全培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師承擔著大量的教學(xué)工作，但安全管理實踐經(jīng)驗相對缺乏；另一方面，來自企業(yè)管理崗位和技術(shù)崗位的兼職教師，有很好的管理經(jīng)驗和現(xiàn)場經(jīng)驗，但其業(yè)務(wù)工作繁忙，難以經(jīng)常性深入安全培訓(xùn)工作。有的兼職教師實踐經(jīng)驗豐富，但缺乏培訓(xùn)教學(xué)藝術(shù)，培訓(xùn)效果仍然不理想。所以，專、兼職教師的結(jié)合問題、互補問題，是一個值得研究和探討的課題。
五是培訓(xùn)方法缺乏靈活性和生動性。培訓(xùn)教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的課堂式教學(xué)，不能體現(xiàn)成人教育的特點，培訓(xùn)中以教師為中心，以理論講解為主，“老師講，學(xué)員聽，考試測”，灌輸式教學(xué)，缺少必要的案例剖析和互動交流，學(xué)員始終處于被動接受的角色不能滿足不同層次職工的需求，不能引起學(xué)習(xí)興趣，反而會使職工感到枯燥、單調(diào)、厭倦，培訓(xùn)效果低下，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。
二、提高企業(yè)安全培訓(xùn)實效性的對策
企業(yè)安全培訓(xùn)的最終目的是為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)的，必須充分考慮企業(yè)生產(chǎn)實際和員工教育的特殊性，針對不同的需求，設(shè)置不同的課程，采用不同的培訓(xùn)模式，多渠道、多層次實施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
1.結(jié)合企業(yè)實際制定長期系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃
針對安全教育培訓(xùn)工作的廣泛性和長期性特點，企業(yè)要充分認識培訓(xùn)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的重要地位，把培訓(xùn)列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，納入安全工作的全過程，建立連續(xù)、完善的企業(yè)安全培訓(xùn)體系。培訓(xùn)規(guī)劃既要有總體目標又要有階段性目標，各階段的培訓(xùn)工作要做到有機地結(jié)合，有計劃有重點、易實施、能考核。對新上崗的員工要抓緊培訓(xùn)；對骨干人員要超前培訓(xùn)；對安全意識淡薄、安全知識缺乏、動手操作能力差的安全“不放心”職工要堅決果斷地從崗位上撤下來進行重點培訓(xùn)；對從事易燃、易爆、登高和有毒、有害等關(guān)鍵崗位工作的人員，要進行優(yōu)先培訓(xùn)，持證上崗。安全培訓(xùn)不可能一蹴而就，也不可能畢其功與一役，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和職工隊伍變化的需要，通過送出去與走進來相結(jié)合、脫產(chǎn)輪訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與取證培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式，進行全員、全過程培訓(xùn)，做到教育培訓(xùn)的多樣化、經(jīng)?；?、制度化為實現(xiàn)長效安全提供隊伍素質(zhì)保證。
2.根據(jù)培訓(xùn)需求科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)方案
培訓(xùn)方案設(shè)計是為了實現(xiàn)培訓(xùn)宗旨，將培訓(xùn)需求轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課程，進而決定課程內(nèi)容和教學(xué)方法的過程。這一過程主要解決通過什么途徑，培訓(xùn)哪些內(nèi)容，使學(xué)員達到即定要求的問題。重點在三個方面下工夫：
一是以需求分析為依據(jù)。培訓(xùn)部門要及時了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，跟蹤企業(yè)發(fā)展動態(tài)，積極參加企業(yè)安全工作會議、安全檢查活動及事故隱患評價分析工作，掌握企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、安全管理與技術(shù)發(fā)展信息，分析安全培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)的結(jié)合點。培訓(xùn)項目開發(fā)前，要重視做好調(diào)查研究工作，通過問卷調(diào)查、考試側(cè)評、技術(shù)鑒定、座談討論等多種途徑和手段，搞清楚哪些崗位、哪些人群是安全培訓(xùn)的重點，哪些方面的知識和技能是職工迫切需要的。應(yīng)盡可能多地了解培訓(xùn)對象的基本情況，分析參訓(xùn)者的態(tài)度、知識和能力與崗位勝任能力之間的差距根據(jù)能力差距即需求缺口合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和組織方式，堅持做到因需施教，因人施教，以增強培訓(xùn)的針對性和實效性。
二是以提高能力為中心。打破學(xué)科界限，從現(xiàn)實問題出發(fā)，在課程設(shè)置中要設(shè)計一定的帶有操作性和實踐性的環(huán)節(jié)或項目，比如安排案例分析、現(xiàn)身說法、現(xiàn)場操作等，讓學(xué)員面對問題、解決問題提高學(xué)員解決實際問題的能力。
三是以學(xué)員的認知規(guī)律為立足點。充分考慮學(xué)員自主學(xué)習(xí)和自我整合的能力，在課程設(shè)計時，留有一定的空間，讓學(xué)員自主學(xué)習(xí)、自主總結(jié)提高。尊重學(xué)員的經(jīng)驗，把學(xué)員視為一種教學(xué)資源，安排足夠的時間，讓不同的經(jīng)驗得到交流。充分發(fā)揮學(xué)員的主動性和參與性，創(chuàng)造條件，讓學(xué)員參與教學(xué)，展示他們的經(jīng)驗和智慧。同時要關(guān)注學(xué)員的個體差異和需求，盡可能創(chuàng)造條件為其“量體裁衣”，分專業(yè)崗位設(shè)計培訓(xùn)方案，根據(jù)學(xué)員個體差異和需求選擇不同的教學(xué)方法和手段。
方案設(shè)計完成后，要組織安全管理專家及富于實踐經(jīng)驗的安全管理、安全技術(shù)人員咨詢論證，討論審核，真正做到“有的放矢”。任何一個方案必須是在調(diào)研基礎(chǔ)上，系統(tǒng)考慮、精心設(shè)計、充分論證的方案。
3.結(jié)合崗位需要分層實施培訓(xùn)
(1)領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)———實現(xiàn)從“愿管到會管”。領(lǐng)導(dǎo)層是安全管理的核心層，其管理水平很大程度上決定著企業(yè)安全管理的局面。有些企業(yè)雖然領(lǐng)導(dǎo)層高度重視安全生產(chǎn)并投入了大量精力，但實際效果仍然不佳。這說明要抓好安全工作，僅僅靠滿腔熱情還不夠，還需要掌握安全管理的技術(shù)和方法，具備崗位必需的相關(guān)安全知識。因此，針對領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)目標是使領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)從“愿管到會管”的轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)的重點是“責(zé)任告知”，讓每位領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚自己在法律上應(yīng)該承擔何種責(zé)任，在社會上應(yīng)該履行何種義務(wù)，管理上自己要面對怎樣的風(fēng)險做到“誠惶誠恐知敬畏”，敬畏責(zé)任，敬畏生命，敬畏法律。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)理論、安全法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究規(guī)定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案知識等，強化領(lǐng)導(dǎo)層的安全責(zé)任意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和面對突發(fā)事件的心理素質(zhì)，使其在對企業(yè)的管理中自覺履行自己的責(zé)任。
(2)管理層培訓(xùn)———重點提高管理能力。管理層是安全管理落實和執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理上的“棚架問題”往往出在這個層面。這個層次涉及安全管理人員、專業(yè)部門人員和基層管理干部三大部分，培訓(xùn)重點是提高管理技能，解決“干什么、怎么干”的問題，關(guān)鍵是在教會管理人員“安全管理的方法”上做好文章。要圍繞落實“四個一切”開展培訓(xùn)，即：一切工作有標準，一切工作具備基本條件，一切工作按標準操作，一切工作按標準檢查落實。這“四個一切”是管理層抓好安全工作的基本要求，也是對管理層培訓(xùn)增強針對性的基本思路。
管理層培訓(xùn)要根據(jù)這個基本思路，研究培訓(xùn)需求，提出切合實際的培訓(xùn)計劃。對安全管理人員重點進行安全管理系統(tǒng)知識、安全檢查技術(shù)和相關(guān)標準培訓(xùn)，達到懂專業(yè)、會管理、能檢查出深層次問題的要求，提高綜合監(jiān)督能力；對專業(yè)部門管理人員主要進行“誰主管誰負責(zé)”的責(zé)任意識、安全基本知識、安全檢查和檢查標準培訓(xùn)，解決懂安全、會檢查的問題，提高獨立負責(zé)能力；對基層管理干部著重開展安全責(zé)任制、安全管理基本方法、安全基本知識、具體的安全制度規(guī)定和標準培訓(xùn)，解決能負責(zé)、知規(guī)定、懂方法、會檢查的問題，提高現(xiàn)場把關(guān)能力。
(3)操作層培訓(xùn)———突出操作技能和執(zhí)行力。
操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)層，也是執(zhí)行力的最終體現(xiàn)。這個層面有兩類人員，一是企業(yè)職工全員；二是重點要害崗位人員。對這個層面人員的培訓(xùn)重點應(yīng)突出技能和執(zhí)行力。首先以強化意識培訓(xùn)為主，增強崗位安全責(zé)任感；其次是崗位操作技能的培訓(xùn)，著重進行安全基本知識、崗位危害識別方法、崗位安全操作技能、應(yīng)急和自救互救技能等培訓(xùn)，強化員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高崗位應(yīng)急處置能力。具體實施中，可以運用“全員輪訓(xùn)、危害識別、崗位演練、技能考評”四位一體的方法來強化員工的技能訓(xùn)練。
針對操作層的培訓(xùn)要把提高員工技能作為基層安全生產(chǎn)的突破口。一要做到制度健全。“有章”是前提，“懂章”是首要任務(wù)。有了制度和標準才能談執(zhí)行力；二是培訓(xùn)跟上。有了健全的制度和標準，必須通過培訓(xùn)，讓所有員工掌握安全生產(chǎn)的標準和要求，這是正確執(zhí)行制度的前提和基礎(chǔ)；三是執(zhí)行沒有借口。員工掌握安全生產(chǎn)的制度和標準后，必須無條件地遵守，做到令行禁止，通過培訓(xùn)讓員工從思想上真正認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的命脈。
4.把握成人特點采用靈活的培訓(xùn)方法
一項實驗顯示，人一般能記住自己閱讀內(nèi)容的10%、聽到內(nèi)容的20%、看到內(nèi)容的30%、聽到和看到內(nèi)容的50%、在交流過程中自己所說內(nèi)容的70%。只有同時調(diào)動聽覺、視覺、觸覺等多種感官，才能盡可能地增強人的記憶力。適應(yīng)成人學(xué)習(xí)要求，安全培訓(xùn)要切實貫徹學(xué)員主體原則，把學(xué)員作為一個真正的學(xué)習(xí)主體去考慮，把他們放在學(xué)習(xí)的主導(dǎo)位置上來。教師不能包攬整個課堂，要改講授為主為師生互動為主，改封閉式課堂為開放式課堂，推行“三個三”培訓(xùn)模式，把“講授、訓(xùn)練、交流有機地統(tǒng)一起來，各占三分之一左右培訓(xùn)時間，以“能”和“會”為中心，注重能力訓(xùn)練，使學(xué)員能用會做。要根據(jù)不同培訓(xùn)對象和內(nèi)容，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，精心設(shè)計和選擇互動式、研討式、觀摩式、案例分析式等靈活的教育手段和培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮教師與學(xué)員的雙邊積極性，提高學(xué)習(xí)興趣，增強培訓(xùn)的生動性和實效性。
學(xué)員的經(jīng)驗或教訓(xùn)是培訓(xùn)的寶貴資源，開辟學(xué)員論壇，組織學(xué)員相互交流，共同分析經(jīng)驗教訓(xùn)，可以達到經(jīng)驗共享、互相交流、相互促進的目的。在培訓(xùn)過程中，要將學(xué)員論壇作為一種正式培訓(xùn)活動列入培訓(xùn)計劃。在安全管理人員培訓(xùn)中，提倡培訓(xùn)前“三個帶來”和培訓(xùn)后“三個帶走”，是提高培訓(xùn)效果的有效方式。“三個帶來”是指在參加培訓(xùn)時，帶著本單位的安全管理經(jīng)驗和案例來；帶著本單位急需解決的問題來；帶著本單位希望上級安全主管部門了解的情況、問題和建議來。“三個帶走”是指在培訓(xùn)結(jié)束后，帶著解決本單位安全管理問題的思路走；帶著兄弟單位安全管理的經(jīng)驗走；帶著上級安全主管部門的方針政策和對企業(yè)的要求走。“三個帶來”和“三個帶走”的要求，為學(xué)員積極參與培訓(xùn)并成為培訓(xùn)主體提供了動力源泉，真正使學(xué)員學(xué)有收獲，學(xué)有提高。
5.建立適應(yīng)培訓(xùn)需要的教師隊伍
按照規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動態(tài)管理的原則，培養(yǎng)和優(yōu)化師資隊伍。一方面加大對專職教師的培訓(xùn)力度?，F(xiàn)代企業(yè)安全培訓(xùn)中，一個優(yōu)秀的培訓(xùn)者，不是傳授知識最多的人，而是最有效的引導(dǎo)者和激勵學(xué)員的人，是學(xué)習(xí)的促進者。要組織教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代培訓(xùn)新理論，掌握和運用培訓(xùn)需求調(diào)研、課程開發(fā)、模塊設(shè)計的基本藝術(shù)和方法；同時要鼓勵和引導(dǎo)教師跟蹤企業(yè)生產(chǎn)，與一線管理者、現(xiàn)場操作人員座談，收集基層安全管理安全技術(shù)工作中需要解決的熱點、難點問題，收集實際案例，切實補上實踐經(jīng)驗這一課。另一方面優(yōu)選兼職教師，選聘具有深厚理論功底，有豐富的安全管理經(jīng)驗，又有良好教育藝術(shù)的專家、學(xué)者，組建
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綜上所述，企業(yè)安全培訓(xùn)要圍繞企業(yè)生產(chǎn)和安全管理實際，開展規(guī)范的需求分析，設(shè)計針對性培訓(xùn)方案，真正做到“有的放矢”。要結(jié)合成人學(xué)習(xí)特點，務(wù)實改進培訓(xùn)方式，綜合運用相互結(jié)合、靈活多樣的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強培訓(xùn)效果，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。
