1917年十月革命爆發(fā)，以列寧為首的俄國社會(huì)民主工黨（布爾什維克黨人）建立俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國，簡稱蘇俄。
俄國社會(huì)民主工黨建國后改稱為俄國共產(chǎn)黨，相繼與德國、奧匈、奧斯曼簽訂停戰(zhàn)協(xié)議，退出了一戰(zhàn)。
為了停戰(zhàn)，列寧向同盟國割讓了大片領(lǐng)土，此舉引發(fā)了國內(nèi)民族主義者的不滿。再加之意識形態(tài)的不同，導(dǎo)致蘇俄國內(nèi)的?；庶h聯(lián)手資產(chǎn)階級與俄共打起了內(nèi)戰(zhàn)。
當(dāng)時(shí)蘇俄的國情非常復(fù)雜，俄羅斯族內(nèi)部打成了一團(tuán)漿糊，邊疆的少數(shù)民族則趁機(jī)謀求獨(dú)立。
俄羅斯帝國時(shí)期的版圖
其中芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛在德國人的支持下，都成功地?cái)[脫了莫斯科的控制，導(dǎo)致蘇俄喪失了波羅的海幾乎全部的海岸線，僅剩下列寧格勒一個(gè)出?？?。
而除此之外，蘇俄境內(nèi)還出現(xiàn)了烏克蘭人民共和國、白俄羅斯人民共和國、西烏克蘭人民共和國、格魯吉亞民主共和國、庫班人民共和國等地方民族政權(quán)。
此時(shí)的蘇俄紅軍一方面要跟?；庶h和資產(chǎn)階級組成的白軍作戰(zhàn)，一方面還要防止國家分裂，和這幫地方割據(jù)勢力作戰(zhàn)。
并且在一戰(zhàn)結(jié)束后，西方列強(qiáng)也組織了反蘇聯(lián)盟，甚至直接出兵蘇聯(lián)遠(yuǎn)東和高加索地區(qū)。（北洋政府也出兵了）
協(xié)約國占領(lǐng)符拉迪沃斯托
一下子冒出這么多對手，蘇俄肯定是要積極團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的力量，所以在民族問題上，蘇俄創(chuàng)造性地提出加盟共和國的概念。
作為一個(gè)領(lǐng)土極為遼闊的國家，蘇俄境內(nèi)有許多少數(shù)民族，許多邊疆地區(qū)的俄羅斯族并不占優(yōu)勢，如何加強(qiáng)這些地區(qū)的向心力，防止國家分裂，成為擺在蘇俄免簽的頭等大事。
對此列寧提出了民族本土化政策，成立民族自治州、自治共和國、加盟共和國，建立一個(gè)多民族聯(lián)邦國家。
到1922年，蘇俄初步建立了俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國、白俄羅斯蘇維埃社會(huì)主義共和國、烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國和外高加索蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國，這四個(gè)加盟國共和國組成了蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟，簡稱蘇聯(lián)。
在此注意一點(diǎn)，蘇聯(lián)最大的加盟共和國，俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國本身也是一個(gè)聯(lián)邦國家。
至二戰(zhàn)全面爆發(fā)之前，蘇聯(lián)共計(jì)組建了11個(gè)加盟共和國，其國內(nèi)統(tǒng)治基本穩(wěn)定了下來。
實(shí)事求是講，在列寧時(shí)代，蘇聯(lián)的聯(lián)邦制和加盟共和國制度是帶有很強(qiáng)的理想色彩的，是帶有偉大的民族平等性質(zhì)的。
這項(xiàng)制度確實(shí)保護(hù)發(fā)展了很多少數(shù)民族的文化和語言，甚至幫助原本沒有民族概念的中亞人民確立自己的民族分屬。
哈薩克這些民族都是蘇聯(lián)建立后形成的
并且更重要的是，加盟共和國制度和聯(lián)邦制度也成功地幫助蘇聯(lián)政府穩(wěn)定了邊疆局勢，削減了少數(shù)民族的獨(dú)立欲望。
大家可千萬不要小看列寧的民族政策，要知道蘇聯(lián)國內(nèi)的少數(shù)民族實(shí)在太多，光政府承認(rèn)的民族就有128個(gè)，而俄羅斯族只占總?cè)丝诘囊话?，且主要集中在歐洲和遠(yuǎn)東濱海地區(qū)，其他的地方都是少數(shù)民族占優(yōu)勢，說獨(dú)立就能獨(dú)立。
如此情況下，在蘇聯(lián)建立初期是很難延續(xù)帝俄時(shí)代的強(qiáng)勢統(tǒng)治的，必須給少數(shù)民族一點(diǎn)當(dāng)家做主的感覺，恩威并施才能讓各族人民認(rèn)同蘇聯(lián)這個(gè)新政權(quán)。
當(dāng)然，斯大林執(zhí)掌權(quán)后蘇聯(lián)政府逐漸調(diào)整了列寧的民族政策，開始將地方的權(quán)力大幅收歸中央。甚至在二戰(zhàn)時(shí)期，斯大林還以里通外國的罪名取消了很多自治共和國，也對加盟共和國做過調(diào)整。
但是作為蘇聯(lián)政治制度的根基之一，各加盟共和國依然還是正兒八經(jīng)的政治實(shí)體，聯(lián)邦制也算是名至一半實(shí)歸吧。
二戰(zhàn)后蘇聯(lián)確立了十五個(gè)加盟共和國
除了對內(nèi)保障各族團(tuán)結(jié)以外，聯(lián)邦制還顯示了蘇聯(lián)對外擴(kuò)張的野心。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)將解放全人類作為理念的政黨，蘇聯(lián)歡迎其他國家參入本國大家庭。
而聯(lián)邦制就非常便利蘇聯(lián)“吸納”新的成員，例如二戰(zhàn)后，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、摩爾多瓦就以加盟共和國的身份直接并入蘇聯(lián)。（還有唐努烏梁海以自治共和國的身份加入了俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國）
對此蘇聯(lián)表示這些國家都是帶著主權(quán)自愿加入進(jìn)來的，絕非俄羅斯帝國那般強(qiáng)行吞并，多么文明。
