隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入和推進(jìn)，他為農(nóng)村的改革開(kāi)放與穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的保駕護(hù)航的作用也日益凸顯。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然比較薄弱，特別是村級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)步伐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，導(dǎo)致村級(jí)干部作風(fēng)、村務(wù)公開(kāi)等方面還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，更不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧。鑒于此縣紀(jì)委把黨的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村，在村級(jí)成立紀(jì)檢小組，此舉大力推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)村紀(jì)檢小組建設(shè)的實(shí)際情況，淺談一下個(gè)人對(duì)村級(jí)紀(jì)檢小組建設(shè)的想法和看法。
一、村紀(jì)檢小組成立的現(xiàn)實(shí)意義
1、有效推進(jìn)了村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)
通過(guò)實(shí)踐證明，我鎮(zhèn)村紀(jì)檢小組的建立，其起到的最主要、最直接的作用是加強(qiáng)了黨委對(duì)村級(jí)紀(jì)檢工作的指導(dǎo)與調(diào)控，在制度的層面上對(duì)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了保障，使黨委的紀(jì)檢工作在村級(jí)組織這一廣闊的舞臺(tái)上有了一個(gè)預(yù)警的機(jī)制，構(gòu)建了一個(gè)預(yù)警的平臺(tái)，切切實(shí)實(shí)的加大了紀(jì)檢工作在村級(jí)組織中的力度與分量，提高了紀(jì)檢工作在農(nóng)村黨員干部中的影響力。由于村紀(jì)檢小組成員來(lái)源的廣泛性和多樣性，有的是支部班子成員，也有年輕有為、富有朝氣的村級(jí)后備干部和農(nóng)村致富帶頭人，更有熟悉村里各方面事務(wù)，對(duì)家長(zhǎng)里短情況掌握比較全面的德高望重的老同志，使得農(nóng)村的每個(gè)黨員同志都能感受到它的存在與影響，改變了以往那種紀(jì)檢工作在村級(jí)組織中若隱若現(xiàn)、時(shí)有時(shí)無(wú)的狀況?，F(xiàn)在無(wú)論是村里重大事務(wù)的決策和運(yùn)作，還是黨員干部在日常行為規(guī)范的把握上，村紀(jì)檢小組都能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生重要的影響。村紀(jì)檢小組的設(shè)立，對(duì)全體村級(jí)黨員干部來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是樹(shù)立起了一塊組織紀(jì)律莊重的警示牌，拉起了一條生活工作關(guān)愛(ài)的預(yù)警線，從而進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)。
2、有效密切了黨群干群關(guān)系
村紀(jì)檢小組的建立，首先是一種基層黨組織建設(shè)結(jié)構(gòu)上的完善與健全，也是機(jī)制上的一種延伸與創(chuàng)新。同時(shí)由于其組成成員的廣泛性、代表性，運(yùn)作機(jī)制上的民主性，使得村紀(jì)檢小組成了村兩委加強(qiáng)與廣大農(nóng)民群眾密切聯(lián)系的渠道與橋梁。村紀(jì)檢小組成員來(lái)自于農(nóng)村黨員群眾，服務(wù)于農(nóng)村黨員群眾，代表農(nóng)村黨員群眾的利益和意愿，是保持村級(jí)組織純潔的守望者，更是農(nóng)村群眾利益的代言人，他們能夠了解農(nóng)村黨員群眾的真實(shí)想法，并切實(shí)維護(hù)農(nóng)村黨員群眾的實(shí)際利益。如我鎮(zhèn)村紀(jì)檢小組成立后，都能根據(jù)實(shí)際積極推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目、資金使用、救濟(jì)發(fā)放、土地審批、計(jì)劃生育、低保評(píng)議等工作，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理侵害群眾利益的突出問(wèn)題，得到了群眾的普遍好評(píng)。僅在今年上半年，全鎮(zhèn)村紀(jì)檢小組就受理群眾信訪舉報(bào)4件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止不合理問(wèn)題2個(gè)，協(xié)調(diào)處理苗頭性、傾向性問(wèn)題5個(gè)，進(jìn)一步理順了群眾情緒，化解了矛盾糾紛。由于村紀(jì)檢小組這些具體的工作，使農(nóng)村廣大黨員和農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在感受到了這一組織的存在，也使他們認(rèn)識(shí)到，鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心是堅(jiān)定的，措施是扎實(shí)的，目標(biāo)是明確的。農(nóng)村的黨群干群關(guān)系由此得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。
3、有效促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的展開(kāi)
村紀(jì)檢小組的成立及其工作的開(kāi)展，不僅很好的起到了監(jiān)督員的作用，促進(jìn)了村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且還很好的起到了宣傳員、信息員、調(diào)解員、預(yù)警員的作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展也起到了很好的推動(dòng)作用。許多紀(jì)檢小組成員一上任，就積極主動(dòng)地向黨員群眾宣傳黨和國(guó)家的路線方針政策，宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，宣傳鎮(zhèn)黨委關(guān)于農(nóng)村黨員干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。由于廣大紀(jì)檢小組成員都來(lái)自于本村黨員干部，他們與群眾的聯(lián)系最廣泛，最密切，對(duì)本村有什么問(wèn)題，村干部有什么情緒，群眾有什么意見(jiàn)，都能在第一時(shí)間知道，第一時(shí)間掌握，并作出相應(yīng)的反應(yīng)。對(duì)于村干部中出現(xiàn)的一些違紀(jì)違規(guī)苗頭性問(wèn)題，群眾上訪事件的一些萌芽，都能及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，提供準(zhǔn)確的信息，從而使鎮(zhèn)黨委及時(shí)掌握情況，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于在工作過(guò)程中遇到的一些矛盾和問(wèn)題，都能夠從大局出發(fā)，耐心細(xì)致地做好調(diào)解處理工作，及時(shí)解決群眾的合理訴求，有效地化解各類矛盾，使群眾心平氣順，營(yíng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，也為進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)的改革與發(fā)展、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了切實(shí)的保障。
二、村紀(jì)檢小組目前的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
目前，我鎮(zhèn)17個(gè)村紀(jì)檢小組運(yùn)行正常，已初步形成了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、上下配合的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。
我鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢小組自成立以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、村支部的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞宣傳、參與、監(jiān)督、協(xié)助、信訪等主要工作職責(zé)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，從以下五個(gè)方面發(fā)揮好服務(wù)、保障和促進(jìn)作用，切實(shí)維護(hù)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，有效促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
一是“宣傳員”釋疑。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的一系列惠農(nóng)惠民及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)政策，那里有疑問(wèn)那里就有他們的身影，為全鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
二是“服務(wù)員”解困。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，積極幫助本村困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，解決困難群眾在生產(chǎn)生活中的各種難題。
三是“信息員”預(yù)警。廣泛收集黨員、群眾對(duì)“村兩委”及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員、干部廉潔自律方面存在的問(wèn)題，并將收集到的意見(jiàn)和建議向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，為鎮(zhèn)黨委正確決策建言獻(xiàn)策。
四是“調(diào)解員”維穩(wěn)。協(xié)助“村兩委”抓好農(nóng)村矛盾糾紛的排查與化解，努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
五是 “監(jiān)督員”督導(dǎo)。對(duì)村支部活動(dòng)、村級(jí)事務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)收支、公開(kāi)、民主管理、惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行全方位監(jiān)督，以提高村干部工作執(zhí)行力。
雖然我鎮(zhèn)在村紀(jì)檢小組建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，也取得了一定成績(jī)，但也不可否認(rèn)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及面廣，黨員干部數(shù)量大，要在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到統(tǒng)一目標(biāo)要求會(huì)有一些困難。主要表現(xiàn)在：
一是關(guān)系不順。村紀(jì)檢小組作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，有其無(wú)法替代的重要作用。盡管縣紀(jì)委已經(jīng)明確了村紀(jì)檢小組的性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)，但作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要根據(jù)實(shí)際制定出具體的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確村紀(jì)檢小組的工作范疇、工作任務(wù)和隸屬關(guān)系，切實(shí)加大引導(dǎo)和指導(dǎo)力度，讓其在有組織、有領(lǐng)導(dǎo)下更充分的發(fā)揮作用。
二是素質(zhì)不高。由于村紀(jì)檢小組成員來(lái)自農(nóng)村，多數(shù)人的綜合素質(zhì)不高，直接影響了工作開(kāi)展。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，除了為他們發(fā)放一些必要的學(xué)習(xí)資料外，也要注重適當(dāng)開(kāi)展集中培訓(xùn)，比如舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式，通過(guò)有計(jì)劃、有步驟的培訓(xùn)，逐步提高他們的工作能力。
三是管理不強(qiáng)。建立健全機(jī)制，村紀(jì)檢小組的建立只是最基礎(chǔ)的工作，而要發(fā)揮好村紀(jì)檢小組的作用，還必須健全制度，加強(qiáng)管理。因此要結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，加大工作考核力度，對(duì)村紀(jì)檢小組的工作情況要認(rèn)真登記，逐項(xiàng)考核，并要把考核結(jié)果與嚴(yán)明獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)，對(duì)于工作成績(jī)突出的，要在政治上、物質(zhì)上和精神上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)村紀(jì)檢小組工作的積極性和主動(dòng)性，更好地促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
四是任務(wù)不明。根據(jù)村紀(jì)檢小組工作職責(zé)要求，分階段安排部署工作。使他們開(kāi)展工作有依據(jù)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有重點(diǎn)。如認(rèn)真督促村支部召開(kāi)好半年度民主生活會(huì)，廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，協(xié)調(diào)村兩委開(kāi)展好“雙述雙評(píng)”活動(dòng)及鎮(zhèn)黨委“三考三治”、“四氣”教育在本村開(kāi)展落實(shí)情況；對(duì)新納入黨組織的培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督考察，對(duì)入黨程序進(jìn)行監(jiān)督；認(rèn)真督促村委會(huì)做好半年度村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作；認(rèn)真協(xié)助村兩委抓好本村社會(huì)穩(wěn)定工作等。
三、村紀(jì)檢小組今后的建設(shè)方向
如何才能真正發(fā)揮村紀(jì)檢小組的監(jiān)督職能作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把建立健全村紀(jì)檢小組工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取有力措施，抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題要抓緊抓好，及時(shí)研究解決。對(duì)建立健全村紀(jì)檢小組情況進(jìn)行檢查督辦，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
宣傳動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。要廣泛宣傳建立健全村紀(jì)檢小組的目的和意義，村紀(jì)檢小組的職責(zé)和任務(wù)。通過(guò)宣傳，增強(qiáng)黨委和村支部抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。通過(guò)宣傳，統(tǒng)一農(nóng)村黨員干部的思想，使他們充分認(rèn)識(shí)到建立健全村級(jí)紀(jì)檢組織，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的組織保證，是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)村民主管理，民主監(jiān)督的重要途徑。通過(guò)宣傳，取得群眾的理解和支持，為順利開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
把握重點(diǎn)，抓好落實(shí)。一是實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，加強(qiáng)對(duì)村紀(jì)檢小組干部培訓(xùn)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，涉及對(duì)人和事的處理，因此對(duì)紀(jì)檢小組成員要定期培訓(xùn)，使他們與時(shí)俱進(jìn)地掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，為順利開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。二是要發(fā)揮引導(dǎo)作用。要以社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)檢小組成員思想政治和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)他們心系農(nóng)村、服務(wù)群眾、造福群眾的意識(shí)，要大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀紀(jì)檢小組干部，以形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣的氛圍。三是要發(fā)揮制度保證作用。建立健全村紀(jì)檢小組工作機(jī)制，用制度規(guī)范他們以紀(jì)以規(guī)抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)等事宜。四是要注重溝通協(xié)調(diào)。村紀(jì)檢小組處于村支部和群眾之間，起著承上啟下的作用。一方面，村級(jí)紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，維護(hù)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)；另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，定期對(duì)群眾中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行排查，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題要早掌握，早疏導(dǎo)，并協(xié)助村支部把信訪問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)還要按照健全和完善村務(wù)公開(kāi)，民主管理制度的要求，進(jìn)行監(jiān)督檢查，如村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、真實(shí)，涉及村民利益的事項(xiàng)是否按照程序?qū)嵭忻裰鳑Q策，村民民主理財(cái)制度是否健全和落實(shí)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序是否嚴(yán)格，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，民主評(píng)議村干部工作制度是否到位、農(nóng)村“三資”管理是否落實(shí)到位等。因此鎮(zhèn)黨委要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)與村兩委的協(xié)調(diào)溝通，全力支持村紀(jì)檢小組充分履行職能，使其監(jiān)督作用得以充分發(fā)揮，更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。（竹溪縣豐溪鎮(zhèn)紀(jì)委：朱本清）
