基層民主建設(shè)與民主選舉
農(nóng)村基層民主建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、脫貧致富奔小康的可靠保障。黨的十七屆三中全會(huì)要求，要發(fā)展農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大村民自治范圍，保障農(nóng)民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。這對(duì)于開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)和完善基層民主，具有十分重要的意義。
村民自治包含四個(gè)方面的內(nèi)容，即民主選舉(指由村民直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)干部)、民主決策(指村中涉及村民利益的問(wèn)題必須由村民參與決定)、民主管理(指村民依照一定的法規(guī)制度，參與村中事務(wù)的管理)、民主監(jiān)督(指村民對(duì)村民委員會(huì)的工作及村干部的行為實(shí)施監(jiān)督)。顯然，在這四個(gè)方面當(dāng)中，民主選舉最為關(guān)鍵最為重要。因此，農(nóng)村基層民主選舉是推進(jìn)社會(huì)主義民主進(jìn)程的必然產(chǎn)物，要完善村民自治制度，必須保證選舉的公平、公正，對(duì)選舉中存在的不公正現(xiàn)象必須消除。
按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，建立村級(jí)規(guī)范化管理制度為主的民主制度以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主建設(shè)收到了顯著成效，民主選舉逐步規(guī)范，民主管理基本成為村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的自覺(jué)行動(dòng)。但是，在我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主建設(shè)中也還不同程度地存在著一些不可忽視的問(wèn)題：一是侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生；二是不按規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議；三是村務(wù)公開(kāi)欠真實(shí)；四是村委會(huì)和村內(nèi)事務(wù)得不到有效監(jiān)督；五是村干部整體素質(zhì)較低。
當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入和扶持的力度也在逐步加大，上級(jí)撥付的支農(nóng)資金和發(fā)放的支農(nóng)物資以及糧食直補(bǔ)、扶貧救災(zāi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用往來(lái)將越來(lái)越多，農(nóng)村要辦的的事情諸如制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施等事務(wù)也越來(lái)越多。我們應(yīng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)這些事項(xiàng)的決策、管理和監(jiān)督，使之發(fā)揮應(yīng)有的效益，讓農(nóng)民群眾得到更大的實(shí)惠，使新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民對(duì)這些事項(xiàng)不僅要有知情權(quán)、參與權(quán)，而且還要有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因此，我以為在當(dāng)前新的形勢(shì)下，必須按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障村民依法行使當(dāng)家作的權(quán)利。其途徑和辦法為：第一，要認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)好有關(guān)村民自治的法律法規(guī)；第二，建立健全村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的監(jiān)督保障機(jī)制；第三，通過(guò)培訓(xùn)提高村干部的法律意識(shí)和工作能力。
