校園侵害：你了解多少？
作者：本報記者 蘇婷 來源： 《中國教育報》原新聞導入 點擊： 617 次 評論： 0 條
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今年全國中小學生“安全教育日”活動的主題，被圈定在“預防校園侵害，提高青少年兒童自我保護能力”上。
在我國，每天大約就有40個孩子死于交通事故；每年有近兩萬名少年兒童非正常死亡；還有40—50萬左右的孩子受到中毒、觸電、他殺等意外傷害。而這些事故的發(fā)生有相當一部分是與學校有關(guān)的。
保護少年兒童安全健康成長，是全社會的責任。做好中小學安全工作，就是辦好讓人民滿意的教育的重要內(nèi)容。做到安全，一方面依靠各級領(lǐng)導和學校切實抓緊抓好，同時更要教育青少年加強安全意識和自我保護能力，那便如同多上了一道保險，大大增加了安全系數(shù)。
有可能你不知道
怕就怕我們身處危險或威脅之中卻全然無知，這可能是更危險的事情。
哪些因素可能構(gòu)成校園侵害？日前，在“中國少年兒童平安行動”專家研討會上，有關(guān)專家的一番提醒引起我們的警覺。
北京師范大學教育學院副教授錢志亮對這個問題進行過認真的研究。他把校園傷害分為顯性傷害(包括生理損傷、精神紊亂等)和隱性傷害(包括隱性身體病癥、精神污染及長期心理壓抑所造成的漸進性傷害等)。從這兩方面，他告訴了大家一些平時不太為人注意、卻有可能對學生構(gòu)成傷害的因素：
上學路途遠在當今的學生中是一個普遍現(xiàn)象。大中城市的學生產(chǎn)生這一問題是由于擇校所造成，而在城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)，則是由于學校布局調(diào)整等原因。我們沒算過，如果孩子去上學的時間單程多用半小時的話，9年將會多耗費1800個小時！除了多支出精力與體力，上學路途遠還存在著安全的隱患：城市交通越來越繁忙，加上復雜的社會治安等因素，孩子或早或晚或單身一人在路途中就有可能發(fā)生安全問題。各種報道顯示的有學生死傷的交通事故，大多數(shù)發(fā)生在上學或放學途中。而國家有關(guān)標準規(guī)定，一般城市學校的服務半徑，小學不宜大于500米、初中1000米，農(nóng)村小學不宜大于1500米、初中2500米。此外，學校交通狀況對學生也存在著較大的傷害隱患，如公共交通能否到達、道路是否暢通、校門前是否設交通緩沖地帶、道路設計是否有人行道、校門前車輛管理是否得力等，都不僅可能對孩子權(quán)利有所侵犯，同時也構(gòu)成了隱性傷害，使不少孩子為此而焦慮不安；
學校的各種通道以及樓道應當與學生的人數(shù)成比例，通道或樓道過窄就可能造成擁擠并發(fā)生傷害事故，尤其是在學生下課、上操等人數(shù)相對集中的關(guān)鍵時間。如果再缺乏教師的相應安排和疏導，就更有可能發(fā)生傷害事故。由此發(fā)生的慘案已經(jīng)給了我們血的教訓。有調(diào)查顯示，有16.8%的學校在學生下課或放學的時候經(jīng)常有通道或樓道狹窄的現(xiàn)象，另有41.3%的學校偶爾有擁擠的現(xiàn)象，只有41.8%的學校沒有?？梢娺@一問題有相當?shù)钠毡樾裕?
還有，學校建筑的層高不夠與通風不暢，樓梯欄桿高度不達標，體育器材故障，門窗玻璃不牢固，沒有圍墻或圍墻太低，實驗室通風不規(guī)范，廁所建設不達標，飲用水供應不合標準以及裝修暗藏殺機等問題，都可以成為校園顯性傷害；
在校園設備方面，有時也會對學生構(gòu)成傷害，如教學器械設備配備不達標、課桌椅不達標、黑板不達標、不合乎標準的照明與采光，還有由于文具與教材印刷裝訂粗劣給孩子帶來的傷害。
在我國廣大地區(qū)的中小學，這些方面不達標的情況廣泛存在。
此外，校園制度也可以對學生造成傷害。如門衛(wèi)制度、食堂衛(wèi)生制度、教師值班制度、宿舍管理制度、定期安全檢查制度、作業(yè)制度與作息制度、班額制度、座位制度以及校服制度等等方面，都可能潛藏安全隱患，在疏忽的環(huán)節(jié)上就容易出問題。
北京兒童醫(yī)院兒科研究所丁宗一教授從專業(yè)的角度指出，意外傷害是有生理基礎的。就拿兒童過馬路來說吧，有時候家長會教訓孩子說：“你沒有長眼啊，過馬路看不見車來？”其實這話說的是對的。因為12歲孩子的視網(wǎng)膜還不能很好地同時處理兩個移動的物體，所以，兒童過馬路是需要大人牽著的。另外，自殺也是一種意外傷害。所以預防校園傷害，不能忽視了心理傷害。
……
這些或明或暗或隱或現(xiàn)、有可能躲過也有可能釀成慘禍的侵害，我們必須明確知道并且提高警惕。
擔負起我們的責任
學校是學生學習和生活的重要場所。學生的大部分清醒時間都是在學校度過的，學校在他們的生活中處于最為核心的地位，而學生最容易受到傷害的地方又往往是他們活動的地方。因此，學校在保護兒童免受傷害方面具有不可推卸的責任。
北京青少年法律與心理咨詢服務中心主任宗春山指出，預防校園傷害，首先要強化學校責任的概念。保護學生安全，是學校開展正常教育教學活動的基礎。從特別權(quán)利說，保護學生的生命權(quán)和健康權(quán)是學校必須履行的法律義務；從社會契約關(guān)系說，學生注冊交費后，與學校即發(fā)生契約關(guān)系，學生安全便納入教師的職責范圍；由倫理關(guān)系說，一日為師，終身為父，為人師者應視學生為子女，要以監(jiān)護人的身份來保護學生不受傷害。
當然，從整個社會來說，應該有安全機制建設的概念。學校也是一種公共設施，它不具有封閉性、隱秘性，社會所發(fā)生的一切，也會在學校中發(fā)生。校園安全應是社會安全的重要組成部分，與社會安全相互作用。學校與社會、家庭應建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的危機應對系統(tǒng)和安全知識教育系統(tǒng)。
宗春山提出，應建立校園安全應對系統(tǒng)。它包括：預警危機，進行預防危機發(fā)生的活動；危機管理包含現(xiàn)象評估、制定策略、監(jiān)控策略實施；還有追蹤，目的在于確認危機處理的成效。這方面國外已有的做法值得我們借鑒。如法國創(chuàng)造了“學校安全計劃”，目的是減少暴力行為，加強上學和下學途中的安全，雇傭失業(yè)青年培訓后做調(diào)節(jié)和監(jiān)督員；挪威創(chuàng)建了反對學校暴力計劃，教育學校、家庭減少與預防暴力，指定紀律限制以強欺弱，并對被害生進行支持、保護；美國提出“主動神圣教育計劃”，降低在校生學習失敗感，改善學生的自我概念，鼓勵互相尊重、合作，創(chuàng)造學生歸屬感等。
但我們做得還很不夠。如在安全知識普及方面，有些學校不能有意識地經(jīng)常對學生進行日常安全知識教育。統(tǒng)計顯示，有82%的學校平均每年進行3次以上，11.7%的學校進行2次以上，5.7%的學校只進行1次，還有0.5%的學校從沒進行過。同時，學校課程設置及教育內(nèi)容方面也存在著嚴重的缺失：在多數(shù)中小學課堂上，校內(nèi)安全、校外活動安全、交通安全、自然災害防范、性侵犯防范等教育至今仍是空白。事實上，對兒童的健康教育還不僅僅是傳授健康知識，它還應該包括對兒童自我防衛(wèi)技能的培養(yǎng)和訓練。
北京青少年法律援助與研究中心主任助理肖衛(wèi)東指出，在開展預防校園侵害活動中，學校、家庭、社會都必須擔當起自己的職責。如學校要制定嚴格的規(guī)章制度并嚴格督導檢查，強化教師之間的監(jiān)督制度；保證教育教學設施設備不存在安全隱患；采取以案說法等形式，用通俗易懂的方式向?qū)W生宣傳法律知識，尤其是與學生的學習、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，以提高學生的自護能力。家庭應及時與孩子溝通，了解孩子的學習生活狀況；及時發(fā)現(xiàn)孩子的反常表現(xiàn)，掌握孩子的心理狀況；經(jīng)常保持與學校的有效聯(lián)系，了解孩子在校情況；教育孩子與人正常交往，既要預防別人的侵害，也不要過分強調(diào)自己的權(quán)利而去侵害別人。社會要加強法律法規(guī)的宣傳，形成兒童少年權(quán)利至上的良好社會氛圍；加強對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，激濁揚清，給兒童少年創(chuàng)造健康向上的學習生活環(huán)境。
用知識保護自己
近年來，對中小學生的安全教育受到了廣泛的重視。2000年由全國少工委和教育部等單位啟動的“少年兒童平安回家”活動，通過推廣小黃帽、“讓”字牌，給學生上下學的路途送去了安全。此外，學校、家庭的安全知識教育也越來越多。去年啟動的“中國少年兒童平安行動”，正在各地的中小學校園里推開。今年為落實“預防校園侵害，提高青少年兒童自我保護能力”的教育主題，“平安行動”開展了爭創(chuàng)平安校園“六個一”的活動。這“六個一”包括：唱響一支“平安校園”歌，創(chuàng)編一句“平安校園”警句，參加一次“平安校園”征文活動和知識競賽，參加一次“平安校園”訓練營，舉辦一次“平安校園”論壇。通過這些活動，學生們的自我保護意識和知識越來越豐富。
據(jù)報道，四川一名小學生家住的樓里著起了大火，情急的居民們在驚慌中找不到逃路。這個孩子因為學過自護知識，用濕毛巾捂住嘴，在濃煙中摸到了樓門，最終帶領(lǐng)大家逃了出來，無一人死亡。樓內(nèi)的居民把這個孩子推為小英雄；還有一個小學生，全家外出時遇到車禍，爸爸流了很多血躺在路邊。孩子一邊向急救中心求救，一邊用布條給爸爸包扎。后來醫(yī)生說如果再晚些或是沒有采取措施，爸爸就沒命了。這位父親一直在說這樣一句話，“是孩子給了我第二次生命”。
安全是一種意識，更是一種習慣。安全教育就是培養(yǎng)孩子的這種意識，使其逐漸養(yǎng)成習慣。“司馬光砸缸”的故事經(jīng)常在青少年自護教育時被引用。那是一種良好的心理素質(zhì)加上智慧和能力的反映。所以，宗春山強調(diào)說，在預防校園傷害的教育中，不能忽視心理素質(zhì)的培養(yǎng)。這包括應激心理訓練，如冷靜心態(tài)、勇敢精神、創(chuàng)造能力等；包括良好心理品質(zhì)的訓練，如溝通、合作能力，健康的自我形象、自我調(diào)試；還包括安全能力的訓練，防災避險、自救互救、被害預防。這種訓練強調(diào)實踐和體驗，力求使孩子們獲得全面的生活經(jīng)驗。
宗春山提出，必須建立少年兒童自我責任的概念。作為具有獨立意識、發(fā)展?jié)撃?、各具特色的人，安全健康地成長，既是社會的責任也是兒童自我成長和發(fā)展的任務。平日的自護教育非常必要。通過知識學習和實踐活動，培養(yǎng)學生健全的安全意識、完整的安全知識和全面的安全能力，使個體建立起有效的應對社會危險的自衛(wèi)系統(tǒng)。
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從1996年開始，教育部、公安部、衛(wèi)生部等7部委聯(lián)合下發(fā)通知，建立全國中小學生安全教育日制度，將每年3月的最后一個星期一確定為“全國中小學生安全教育日”。通過各種形式廣泛開展中小學生安全教育活動。
這項工作開展8年來，取得了顯著成績，對于動員全社會關(guān)心中小學生安全，提高師生安全意識和自我保護能力，減少意外傷亡事故的發(fā)生起到了重要作用。
這項活動有三個主要特點：一是參與面廣，全國的每一所學校的師生都參與了這項活動；二是針對性強，每年設立一個主題，從不同方面強化學生的安全知識、意識和能力。1996年的主題是“全社會動員起來，人人關(guān)心中小學校安全工作”；1997年是“交通安全教育”；1998年是“重防范，自救互救，確保平安”；1999年是“消防安全教育”；2000年是“保證中小學生集體飲食安全，預防藥物不良反應”；2001年是“校園安全”；2002年是“關(guān)注學生飲食衛(wèi)生，保障青少年健康”；2003年是“大力提高中小學生及幼兒的自我保護意識和能力”；三是效果顯著。通過內(nèi)容豐富、生動活潑、形式多樣的宣傳教育活動，廣大師生的安全知識普遍增加，安全意識普遍提高，事故發(fā)生率顯著下降。
從2000年起，教育部與共青團中央、公安部、全國少工委等單位聯(lián)合開展了“少年兒童平安回家”活動。這是一項引導全社會都來關(guān)注和預防少年兒童意外傷害、促進少年兒童健康成長的社會公益活動。2003年，在這項活動的基礎上進一步深化和拓展，開展了“中國少年兒童平安行動”。這項活動通過多種方式增強少年兒童自我保護的意識和能力，在提高全社會預防少年兒童意外傷害的責任意識、營造全社會維護少年兒童合法權(quán)益、為少年兒童健康成長服務的良好氛圍等方面起到了積極作用。
