第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)2
脫歐后的英國(guó) 會(huì)被美國(guó)踢出 貿(mào)易朋友圈嗎
馮迪凡
在英國(guó)決意脫歐之后，是否還有可能加入《跨
大西洋(4.640, 0.04, 0.87%)貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》（TTIP）呢?
美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼6日接受媒體采訪時(shí)表示，英國(guó)是否加入《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》（TTIP），取決于英國(guó)如何選擇同歐盟的法律關(guān)系。他說(shuō)還聽到關(guān)于英國(guó)應(yīng)該加入《跨
太平洋(6.400, 0.13, 2.07%)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)的建議。不過(guò)，弗羅曼不傾向于英國(guó)同美國(guó)簽署新的雙邊貿(mào)易協(xié)定。
由于等待新首相上臺(tái)，加之嚴(yán)重缺乏專業(yè)談判人手，因此目前英國(guó)對(duì)外進(jìn)行貿(mào)易談判還處于信息搜集階段。英國(guó)貿(mào)易與投資大臣普睿勛爵(LordMarkPrice)日前在訪華期間接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，則透露希望可以借助歷史紐帶，和美國(guó)簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。
英國(guó)須厘清同歐盟關(guān)系
英國(guó)脫歐公投結(jié)果出爐后，弗羅曼曾第一時(shí)間發(fā)聲明表示，美國(guó)正在評(píng)估英國(guó)脫歐公投結(jié)果對(duì)TTIP談判的影響。
在7月份最近一次接受采訪時(shí)，弗羅曼表示英國(guó)脫歐公投將不會(huì)令美歐雙方降低TTIP談判速度，不過(guò)就英國(guó)而言，如何判斷美英雙方未來(lái)貿(mào)易關(guān)系取決于英國(guó)同歐盟之間的關(guān)系。
“在知道英國(guó)同歐盟之間的關(guān)系之前，美國(guó)很難去考慮同英國(guó)就一個(gè)單獨(dú)的貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判。”弗羅曼表示，這很大程度上取決于英國(guó)想要與歐盟之間建立一個(gè)什么樣的貿(mào)易模型，這其中關(guān)于主權(quán)、規(guī)則和關(guān)稅程度的法律因素都是不確定的。
弗羅曼指出，英國(guó)的一種未來(lái)走向是，在厘清同歐盟的關(guān)系后，英國(guó)同美國(guó)以及歐盟加深關(guān)系，最終英國(guó)可以在TTIP談判完成之后加入該協(xié)議。
然而，TTIP談判的前景并不容樂(lè)觀。目前僅有歐盟委員會(huì)貿(mào)易司還堅(jiān)持認(rèn)為，即便是在英國(guó)退歐之后，TTIP仍可以在今年年內(nèi)完成，但考慮到美國(guó)大選的因素，就必須在今年9月中旬之前達(dá)成所有實(shí)質(zhì)意義上的文本談判。不過(guò)，英國(guó)要到9月份才能選出新首相。
另一方面，法國(guó)在進(jìn)入總統(tǒng)大選預(yù)熱階段后就成了TTIP最堅(jiān)定的反對(duì)者。法國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)費(fèi)科爾(MatthiasFekl)5日表示，他不認(rèn)為美歐雙方仍能在奧巴馬政府結(jié)束任期之前就TTIP的文本達(dá)成一致。
“所有人，包括那些不愿承認(rèn)的人，心里都清楚，2016年達(dá)成協(xié)議是不可能的?！辟M(fèi)科爾表示，“我們正在等待美國(guó)在許多重要領(lǐng)域出價(jià)，而在奧巴馬政府結(jié)束任期之前，不可能都把事情談完。”
歐盟方面，失去英國(guó)之后，歐盟也需要時(shí)間來(lái)重新校準(zhǔn)出價(jià)，以反映從28國(guó)到27國(guó)的變化。
英國(guó)是否可能加入TPP
弗羅曼表示，他還收到一種建議，讓英國(guó)加入已經(jīng)談成的TPP。他補(bǔ)充道，這是美國(guó)國(guó)會(huì)中“多如牛毛”的提議中的一種，目前仍有待討論。
讓英國(guó)加入已經(jīng)談成的TPP也體現(xiàn)了美方的一種思路，即無(wú)論如何都不愿與英國(guó)進(jìn)行單獨(dú)的貿(mào)易協(xié)定。
目前英國(guó)方面對(duì)于同美國(guó)重新談一份雙邊自由貿(mào)易協(xié)定顯得更加積極：脫歐令英國(guó)在談判方面無(wú)需束手束腳了。
普睿在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，英國(guó)脫離歐盟后，新的環(huán)境令英國(guó)有機(jī)會(huì)同全球其他國(guó)家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，而這些協(xié)議在英國(guó)還是歐盟一部分時(shí)則很困難?！芭c歐盟成員國(guó)的身份比起來(lái)，脫離歐盟后，英國(guó)可以更加靈活地同世界上其他國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定?！?div style="height:15px;">
然而美方并不這么看。此前在英國(guó)舉行脫歐公投之前，弗羅曼就多次警告，如果英國(guó)脫歐，美國(guó)在短期內(nèi)不會(huì)希望同英國(guó)談雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。
今年4月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，如英國(guó)脫歐，英國(guó)將花上5~10年的時(shí)間同美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判，而且還要排在美國(guó)同其他國(guó)家貿(mào)易談判的隊(duì)伍尾端。在英國(guó)公投出現(xiàn)脫歐結(jié)果后，白宮方面并沒(méi)有再就此發(fā)表進(jìn)一步評(píng)論。
需要看到的是，盡管美國(guó)有包括參議員在內(nèi)的不少政治人物對(duì)英美自由貿(mào)易協(xié)定的前景持樂(lè)觀看法，但是貿(mào)易界專業(yè)人士均一針見血地指出，以目前英美經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體量的對(duì)比情況，美國(guó)同英國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定后，美國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)利益的意義不大，還不如直接讓英國(guó)加入TTIP或者甚至TPP。但是，即便TPP也有待美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，是否可以在年內(nèi)得到批準(zhǔn)仍未知。
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