德國(guó)發(fā)展研究院阿克謝·伯格卡拉·布蘭迪
奧巴馬總統(tǒng)希望利用tpp來(lái)防止中國(guó)改寫(xiě)未來(lái)的貿(mào)易規(guī)則。但協(xié)議的結(jié)果也使歐盟面對(duì)壓力。歐洲應(yīng)該怎樣來(lái)應(yīng)對(duì)？
tpp破壞了歐洲在與美國(guó)的跨大西洋談判中制定21世紀(jì)貿(mào)易規(guī)則的野心。但美國(guó)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)證明了太平洋地區(qū)的重要性。華盛頓現(xiàn)在把很多tpp的決定加入了與布魯塞爾的ttip談判議程中。
tpp使歐洲盡快達(dá)成ttip協(xié)議的壓力不斷增加。ttip的支持者都呼吁各方繼續(xù)進(jìn)程，指出我們比任何時(shí)候都更需要這個(gè)條約，以創(chuàng)造一個(gè)甚至超過(guò)tpp的龐大貿(mào)易區(qū)。
盡管如此，歐洲不會(huì)不惜一切代價(jià)地簽署ttip。相反，歐盟必須使用其剩余的影響力來(lái)塑造未來(lái)的貿(mào)易規(guī)則，并在這個(gè)過(guò)程中尋求新的盟友。歐洲需要克服ttip的僵局，并將其貿(mào)易政策置于更廣泛的基礎(chǔ)之上。例如，布魯塞爾可以響應(yīng)北京的敦促，并啟動(dòng)包括其他亞洲國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)議。
此外，歐盟應(yīng)該認(rèn)真考慮第三國(guó)在ttip談判中的關(guān)切。tpp中也為其他國(guó)家的加入設(shè)置了空間，韓國(guó)和中國(guó)都在考慮之中。這也就是為什么歐盟應(yīng)該呼吁ttip向其他國(guó)家開(kāi)放，而不是堅(jiān)持一個(gè)雙邊協(xié)議，比方說(shuō)，從那些高度融入跨大西洋價(jià)值鏈的國(guó)家開(kāi)始，如墨西哥 、加拿大和瑞士。
對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同發(fā)展水平制定不同的要求。這使得歐盟能夠讓邊緣化的發(fā)展中國(guó)家更容易進(jìn)入到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中。
同樣重要的是，這將發(fā)出一個(gè)關(guān)鍵信號(hào)，即歐盟對(duì)聯(lián)合國(guó)最近通過(guò)的2030年可持續(xù)發(fā)展議程十分認(rèn)真。除其他事項(xiàng)外，這些新的全球目標(biāo)包括開(kāi)放和非歧視性的貿(mào)易體系。歐盟有機(jī)會(huì)在持續(xù)的ttip談判期間證明，它支持這些目標(biāo)的普遍適用性，并正在采取相應(yīng)的行動(dòng)。
tpp協(xié)議為國(guó)際貿(mào)易政策注入了新的動(dòng)力，這動(dòng)力還可以重振世界貿(mào)易組織。歐盟應(yīng)該確保陷入僵局的多哈回合的達(dá)成，即使是停留在一個(gè)不那么高要求的水平。這一步實(shí)現(xiàn)之后，歐洲和其他wto成員就可以把他們的注意力轉(zhuǎn)移到旨在使世貿(mào)組織更具活力的機(jī)構(gòu)改革以及未來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題上，如全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化等。
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