收獲了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判成果的美國(guó)接下來會(huì)快速轉(zhuǎn)身啃另一塊骨頭——跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判。受訪專家均稱，這塊骨頭比TPP還硬。
在通過TPP跨洋拉攏亞太國(guó)家的同時(shí)，美國(guó)在2013年還啟動(dòng)了TTIP談判，目的是建立美歐自由貿(mào)易區(qū)。按照雙方圈定的時(shí)間表，TTIP計(jì)劃在三年之內(nèi)完成。也就是說，2016年是TTIP原定的收官之年。
可是，近期德國(guó)掀起的反對(duì)TTIP的聲浪日高，加上TPP生效之前還有一系列難關(guān)要過，美國(guó)兩頭忙得不亦樂乎。如此看來，TTIP的實(shí)現(xiàn)之路或許還長(zhǎng)著呢。
歐洲不好對(duì)付
資料顯示，作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全球總產(chǎn)出的一半，2014年雙邊約5156億歐元的貿(mào)易額度約占全球貿(mào)易總額的1/3，擁有8億人口的美歐自由貿(mào)易區(qū)一旦建成，無疑將成為全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)。按照歐盟的估計(jì)，美歐自貿(mào)協(xié)定可使歐、美國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2027年前分別增加約0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于860億歐元和650億歐元。而美國(guó)商會(huì)預(yù)計(jì)，如果美國(guó)和歐洲之間達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，雙方的經(jīng)濟(jì)增速可以提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
這么好的一個(gè)TTIP，怎么就談不成呢？近日德國(guó)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的游行示威可能說明一二。
10月10日，德國(guó)議會(huì)大廈附近，滿街旗幟在喇叭聲和鼓聲中飄揚(yáng)，標(biāo)語上赫然寫著“停止TTIP！”這場(chǎng)參與者達(dá)十幾萬人的游行規(guī)模近年罕見。游行主旨是反對(duì)美國(guó)和歐盟之間正在談判的TTIP。反對(duì)者擔(dān)心TTIP會(huì)損害德國(guó)的民主制度，并將歐盟對(duì)食品安全、衛(wèi)生和環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)拉低。
德國(guó)民調(diào)公司Emnid的最新調(diào)查顯示，42%的德國(guó)民眾贊成TTIP，36%反對(duì)。而2014年2月首次調(diào)查時(shí)，反對(duì)者僅有25%。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員宋泓對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，TTIP目前膠著的是規(guī)制協(xié)調(diào)，歐洲各國(guó)同美國(guó)在政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則方面存在太多不同，分歧很大，難以彌合。“歐洲同美國(guó)棋逢對(duì)手，互不讓步，且歐盟目前對(duì)參與TTIP的意愿已不像歐債危機(jī)期間那么強(qiáng)烈，因此，TTIP的推進(jìn)比TPP難得多。”
武漢大學(xué)美國(guó)與中國(guó)周邊關(guān)系研究中心副主任苗迎春也告訴國(guó)際商報(bào)記者：“在TPP中，除了日本、加拿大和澳大利亞，其他的成員國(guó)都是一些小國(guó)，美國(guó)在其中的引領(lǐng)作用大。而面對(duì)歐洲國(guó)家，美國(guó)沒有那么說的算了?！?/span>
美國(guó)要下血本
TTIP是10月5日達(dá)成基本協(xié)議的TPP的歐洲孿生兄弟，二者旨在建造兩個(gè)新的自由貿(mào)易同盟，進(jìn)一步消除現(xiàn)有投資和貿(mào)易壁壘。TTIP的設(shè)想最早誕生于上世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束后，幾經(jīng)變化，最后在2013年中正式啟動(dòng)，囊括歐盟和美國(guó)在內(nèi)的共29個(gè)國(guó)家，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量約為35.92萬億美元。與大多數(shù)全球貿(mào)易協(xié)定一樣，這兩個(gè)協(xié)定都經(jīng)歷了艱難的談判過程。
總體而言，TTIP偏向跨國(guó)企業(yè)和投資者的利益，主旨在于通過貿(mào)易攻克歐洲這個(gè)注重社會(huì)公平、環(huán)保和警惕消費(fèi)主義的社會(huì)民主主義大本營(yíng)。美歐企業(yè)界預(yù)期，TTIP談成將為歐盟與美國(guó)創(chuàng)造超過1000億美元的經(jīng)濟(jì)利益。
然而，反對(duì)者擔(dān)心歐洲標(biāo)準(zhǔn)被削弱、生態(tài)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)遭到破壞，其中涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)、工人福利待遇標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)、文化產(chǎn)品輸入等諸多方面。此外，TTIP高度保密的談判過程也引發(fā)了諸多不滿和疑問。更深層的原因是，德國(guó)民眾對(duì)于與美國(guó)進(jìn)一步拉近距離感到惶恐。
受訪專家均表示，作為已經(jīng)達(dá)到較高市場(chǎng)開放程度的美國(guó)與歐盟，若想在此基礎(chǔ)上通過TTIP來進(jìn)一步縮短雙方在經(jīng)貿(mào)上的距離需要更強(qiáng)的互信。
苗迎春指出，TTIP是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬國(guó)際貿(mào)易談判的重要組成部分，想留下政治遺產(chǎn)的奧巴馬在任期結(jié)束前可能會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)談判進(jìn)程，需要作出大幅讓步和妥協(xié)，但即便這樣，想在2016年達(dá)成協(xié)定的可能性依然不大。
來源：國(guó)際商報(bào)
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