2009年，全市各族人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府的一系列工作部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施市委確定的重點(diǎn)抓風(fēng)電，難點(diǎn)抓移民，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、迎難而上、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。初步核算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值321.05億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值46.96億元，增長(zhǎng)7.34%；第二產(chǎn)業(yè)增加值155.14億元，增長(zhǎng)14.69%；第三產(chǎn)業(yè)增加值118.95億元，增長(zhǎng)17.72%。按常住人口計(jì)算，全市人均GDP為31599元，按2009年平均匯率折算達(dá)4628美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的15.7：47.8：36.5調(diào)整為14.6：48.3：37.1，第一產(chǎn)業(yè)比重下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)步回升。全市居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.3%。其中，食品價(jià)格上漲3.1%；煙酒及用品價(jià)格上漲1.6%；衣著價(jià)格上漲0.8%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)價(jià)格上漲4.2%；醫(yī)療保健及個(gè)人用品價(jià)格上漲0.8%；交通和通信價(jià)格下降2.7%；娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲1%；居住價(jià)格下降2%。
就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。年末全市從業(yè)人員52.74萬人，比上年增加1.21萬人。其中，城鎮(zhèn)從業(yè)人員22.91萬人；農(nóng)村從業(yè)人員29.83萬人。全年新增就業(yè)崗位11296個(gè)，比上年增加528個(gè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1.13萬人，比上年增長(zhǎng)4.63%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)5016人，比上年增長(zhǎng)4.1%。年末城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率3.58%，比上年下降0.09個(gè)百分點(diǎn)。零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例等于年度控制目標(biāo)。全年培訓(xùn)農(nóng)牧民工5.67萬人，比上年增加0.97萬人；共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力13.53萬人，比上年增加2.07萬人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10.26億元，比上年增長(zhǎng)21%。
財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)。全市財(cái)政收入45.01億元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年番翻,比上年增長(zhǎng)1.07倍。地方財(cái)政收入12.05億元，增長(zhǎng)19.69%。主體稅種全面增長(zhǎng),其中，增值稅9.52億元，增長(zhǎng)47.83%；消費(fèi)稅18.2億元，增長(zhǎng)4.5倍；營(yíng)業(yè)稅3.85億元，增長(zhǎng)42.07%；企業(yè)所得稅1.4億元，增長(zhǎng)18.64%；個(gè)人所得稅1.09億元，增長(zhǎng)60.1%；城市維護(hù)建設(shè)稅0.94億元，增長(zhǎng)24.46%。財(cái)政支出49.56億元，增長(zhǎng)28.11%。
二、農(nóng)業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值86.15億元，比上年增長(zhǎng)5.04%。
種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。全市農(nóng)作物播種面積246.99萬畝，比上年增加8.94萬畝，增長(zhǎng)3.76%。其中，糧食種植面積70.67萬畝，增加4.06萬畝，增長(zhǎng)6.1%；棉花種植面積54.79萬畝，減少17.47萬畝，下降24.18%；蔬菜、瓜類、制種、啤酒花、油料、藥材等高效特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到121.53萬畝，增加22.35萬畝，增長(zhǎng)22.53%。
特色農(nóng)業(yè)效益明顯。全年糧食產(chǎn)量36.06萬噸，比上年減少0.58萬噸，下降1.6%；棉花產(chǎn)量6.34萬噸，下降23.3%；油料產(chǎn)量1.35萬噸，增長(zhǎng)12.4%；蔬菜產(chǎn)量90.1萬噸，增長(zhǎng)13.1%；瓜類23.3萬噸，增長(zhǎng)82.3%；水果產(chǎn)量13.22萬噸，增長(zhǎng)24.7%；藥材產(chǎn)量4.09萬噸，增長(zhǎng)45.6%。
畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全市牛飼養(yǎng)量22.2萬頭，比上年增長(zhǎng)1.98%，其中，存欄13.97萬頭，下降3%；出欄8.23萬頭，增長(zhǎng)11.7%。羊飼養(yǎng)量495.71萬只，比上年增長(zhǎng)10.9%，其中，存欄298.38萬只，增長(zhǎng)8.5%；出欄197.33萬只，增長(zhǎng)14.9%。生豬飼養(yǎng)量38.01萬頭，比上年增長(zhǎng)3.4%，其中，存欄17.98萬頭，增長(zhǎng)4.5%；出欄20.03萬頭，增長(zhǎng)2.4%。全市肉類總產(chǎn)量5.85萬噸，比上年增長(zhǎng)10.5%；牛奶產(chǎn)量4.62萬噸，下降6.1%；禽蛋產(chǎn)量0.93萬噸，增長(zhǎng)12%。
漁業(yè)、林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積3.1萬畝，比上年下降5.5%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量2019.9噸，增長(zhǎng)5.8%。全年完成造林面積6.64萬畝，比上年增長(zhǎng)9%。年末森林面積540萬畝，森林覆蓋率為1.87%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力176.78萬千瓦，比上年增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)用拖拉機(jī)8.52萬臺(tái)，增長(zhǎng)12.1%。全年化肥施用量7.2萬噸，增長(zhǎng)3.5%。農(nóng)村用電量2.67億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)0.4%。保灌面積223.32萬畝，增加0.64萬畝。高效節(jié)水面積12.12萬畝，增加1.97萬畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。全年全市工業(yè)增加值達(dá)到122.8億元，比上年增長(zhǎng)13.81%，占GDP的比重為38.2%，比上年提高1.65個(gè)百分點(diǎn)。地方工業(yè)增加值58.2億元，比上年增長(zhǎng)31.29%。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值突破100億元，達(dá)到100.99億元，比上年增長(zhǎng)14.19%。其中，國(guó)有控股企業(yè)66.71億元，增長(zhǎng)30.6%；集體企業(yè)1.51億元，增長(zhǎng)52.2%；股份制企業(yè)78.63億元，增長(zhǎng)37.1%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)2.09億元，增長(zhǎng)57.8%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值13.76億元，比上年增長(zhǎng)22.3%；重工業(yè)增加值87.23億元，比上年增長(zhǎng)13.6%。
新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2005-2008年全市風(fēng)電裝機(jī)分別為6萬千瓦、11萬千瓦、41萬千瓦、51萬千瓦，2009年風(fēng)電裝機(jī)突破200萬千瓦，達(dá)到220萬千瓦，當(dāng)年新增169萬千瓦，是前12年總和的3.3倍；風(fēng)電裝備制造業(yè)銷售收入突破50億元，達(dá)到64億元。風(fēng)電及風(fēng)電裝備制造企業(yè)完成增加值28.4億元，比上年增長(zhǎng)7.2倍。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。在全市規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造、電力生產(chǎn)、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)增加值70.93億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70.23%，比上年提高2.88個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值24.2億元，增長(zhǎng)6.29倍，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為24%，比上年提高20.2個(gè)百分點(diǎn)；電力生產(chǎn)完成工業(yè)增加值5.56億元，增長(zhǎng)50.1%，比重為5.51%，提高1.03個(gè)百分點(diǎn)；石油化工完成工業(yè)增加值32.75億元，下降5.4%，比重為32.43%，下降26.81個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工完成工業(yè)增加值3.59億元，增長(zhǎng)26.48%，比重為3.55%，下降0.16個(gè)百分點(diǎn)；建筑建材完成工業(yè)增加值4.83億元，增長(zhǎng)58.98%，比重為4.78%，提高1.11個(gè)百分點(diǎn)。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次能源生產(chǎn)總量142萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降9.52%。原煤58.07萬噸，增長(zhǎng)10.3%；發(fā)電量32.43億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)17.1%；小麥粉7.5萬噸，增長(zhǎng)16.3%；飲料酒2.46萬千升，增長(zhǎng)5.7%；化學(xué)藥品原藥2418噸，增長(zhǎng)11.8%；水泥70.71萬噸，增長(zhǎng)1.38倍；生鐵26.64萬噸，增長(zhǎng)2.16倍。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)198.1%，比上年上升85.22個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額21.44億元，比上年增長(zhǎng)2.04倍；虧損企業(yè)虧損額1.19億元，比上年下降64.36%。
建筑業(yè)快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)建筑業(yè)增加值32.76億元，比上年增長(zhǎng)17.89%。全市具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.36億元，增長(zhǎng)26.67%；上繳稅金1.44億元，增長(zhǎng)38.65%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)新突破。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破300億元，達(dá)到300.16億元，比上年增長(zhǎng)90.97%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)投資250.68億元，增長(zhǎng)1.09倍；農(nóng)村投資49.48億元，增長(zhǎng)31.93%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資11.93億元，增長(zhǎng)8.24%；第二產(chǎn)業(yè)投資228.24億元，增長(zhǎng)1.4倍，其中工業(yè)投資219.46億元，增長(zhǎng)1.43倍，占全社會(huì)投資額的比重為73.11%，比上年上升15.71個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資59.99億元，增長(zhǎng)17.07%。分行業(yè)看，裝備制造業(yè)完成投資15.24億元，比上年增長(zhǎng)3.44倍；能源工業(yè)完成投資160.1億元，增長(zhǎng)1.66倍；交通運(yùn)輸業(yè)完成投資2.24億元，增長(zhǎng)1.09倍；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)完成投資1.2億元，增長(zhǎng)1.12倍。
風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程380萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目全面開工，全市新增風(fēng)電裝機(jī)169萬千瓦，風(fēng)電項(xiàng)目完成投資149.85億元，增長(zhǎng)3.08倍。風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目完成投資13.1億元，增長(zhǎng)5.3倍。全市風(fēng)電和風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目共完成投資162.95億元，同比增長(zhǎng)3.2倍，占工業(yè)投資的74.3%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到86.8%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全年開工建設(shè)項(xiàng)目1139個(gè)，比上年增加130個(gè)。其中，千萬元以上項(xiàng)目451個(gè)，完成投資259.82億元，增長(zhǎng)1.13倍；5000萬元以上項(xiàng)目135個(gè)，完成投資213.34億元，增長(zhǎng)1.76倍；億元以上項(xiàng)目52個(gè)，完成投資170.06億元，增長(zhǎng)2.02倍。酒泉熱電廠和750千伏輸變電工程開工建設(shè)，敦煌20兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目開工，敦煌水資源合理利用和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，瓜猩高速、敦當(dāng)公路建設(shè)進(jìn)展順利，新建、改建農(nóng)村公路1407公里。 房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。房地產(chǎn)開發(fā)投資10.53億元，比上年增長(zhǎng)9.6%，其中商品住宅投資9.63億元，增長(zhǎng)21.61%。商品房竣工面積39.23萬平方米，增長(zhǎng)14.81%。商品房銷售額7.27億元，增長(zhǎng)33.12%，其中現(xiàn)房銷售額5.98億元，增長(zhǎng)20.1%。 五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易 消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到75.83億元，比上年增長(zhǎng)21.28%。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額50.33億元，增長(zhǎng)21.9%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額25.49億元，增長(zhǎng)20.09%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額63.31億元，增長(zhǎng)20.71%；住宿和餐飲業(yè)零售額9.98億元，增長(zhǎng)25.69%；其他行業(yè)零售額2.53億元，增長(zhǎng)18.88%。 六、對(duì)外經(jīng)濟(jì) 對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快。全市外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)84戶，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6423.9萬美元，比上年增長(zhǎng)23.4%。其中，進(jìn)口474萬美元，增長(zhǎng)56.6%；出口5949.9萬美元，增長(zhǎng)21.4%。 招商引資成效明顯。全年簽約招商引資項(xiàng)目131個(gè)，開工建設(shè)127個(gè)，建成投產(chǎn)86個(gè)。協(xié)議引進(jìn)資金209.59億元，比上年增長(zhǎng)1.07倍，實(shí)際到位資金86.74億元，比上年增長(zhǎng)62.89%。引進(jìn)利用國(guó)外資金4484.55萬美元,比上年增長(zhǎng)92.69%，其中外商直接投資4324.55萬美元，爭(zhēng)取外國(guó)政府貸款和雙邊無償援助160萬美元。 七、交通、郵電和旅游 全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成增加值18.38億元，比上年增長(zhǎng)10.99%。 交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市公路總里程達(dá)到11425公里。高速公路里程331.82公里，等級(jí)公路里程7396.4公里。年末民用汽車保有量9709輛，其中本年新注冊(cè)汽車1843輛，轎車855輛。年末私人汽車保有量3.79萬輛，其中本年新注冊(cè)汽車1471輛。年末私人轎車保有量1.72萬輛，其中本年新注冊(cè)轎車757輛。全年公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1673萬噸，比上年增長(zhǎng)1.7%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量10.32億噸公里，比上年增長(zhǎng)1.3%；完成客運(yùn)量1786萬人，比上年下降3.7%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10.24億人公里，比上年增長(zhǎng)1.6%。每萬人擁有公共交通車3.2輛。 郵電通訊業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。全年完成郵電業(yè)務(wù)總收入7.67億元，比上年增長(zhǎng)9.32%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入4896萬元，增長(zhǎng)11.28%；電信業(yè)務(wù)收入7.18億元，增長(zhǎng)9.19%。年末郵路總長(zhǎng)度達(dá)3283公里。全年新增電話交換機(jī)容量60.79萬門，總?cè)萘窟_(dá)178.57萬門。其中，局用交換機(jī)容量減少2.29萬門，總?cè)萘?span lang="EN-US">23.38萬門；新增移動(dòng)電話交換機(jī)容量61.49萬門，總?cè)萘?span lang="EN-US">153.6
旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客348.5萬人次，比上年增長(zhǎng)14.26%。其中接待海外游客2.71萬人次，下降44.92%。完成旅游收入23.6億元，比上年增長(zhǎng)27.57%，占全市GDP的比重為7.4%。旅游創(chuàng)匯收入601.57萬美元，比上年下降37.47%，其中旅游商品創(chuàng)匯收入140.77萬美元，下降37.47%。
八、金融和保險(xiǎn)
金融存貸同步增長(zhǎng)。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額405.78億元，比上年增長(zhǎng)24.65%。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款237.6億元，增長(zhǎng)18.74%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額148.87億元，比上年增長(zhǎng)40.32%。其中，短期貸款97億元，增長(zhǎng)23.99%；中長(zhǎng)期貸款49.7億元，增長(zhǎng)90.57%。年末貨幣累計(jì)投放5.36億元，比上年下降13.89%。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入8.85億元，比上年增長(zhǎng)9.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入1.43億元，比上年增長(zhǎng)15.32%；壽險(xiǎn)收入7.42億元，比上年增長(zhǎng)8.8%。健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)收入4133.3萬元，比上年增長(zhǎng)4.85%。支付各類賠款及給付1.38億元，比上年下降39.38%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額7823.6萬元，增長(zhǎng)9.76%；壽險(xiǎn)賠付金額5976.4萬元，下降61.4%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)快速發(fā)展。全市共有普通高校1所，普通中等專業(yè)學(xué)校8所，職業(yè)中學(xué)1所。普通中學(xué)84所，其中完全中學(xué)10所、高級(jí)中學(xué)8所、初級(jí)中學(xué)66所。普通小學(xué)322所。成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校180所。高中階段教育入學(xué)率達(dá)90%。初中教育入學(xué)率達(dá)100%，畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)90%。普通高?？忌究粕暇€率20.78%，比上年提高3.68個(gè)百分點(diǎn)；普通高校錄取學(xué)生6004人，錄取率達(dá)64.5%，比上年提高15.5個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，鞏固率100%。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98.02%，初中學(xué)生輟學(xué)率為1.54%，農(nóng)村青壯年文盲率為0.78%。
辦學(xué)條件繼續(xù)改善。全市各類學(xué)校占地面積907.5萬平方米，其中普通中小學(xué)占地701.4萬平方米。校舍建筑面積169.1萬平方米，其中普通中小學(xué)建筑面積138.7萬平方米。體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積176.9萬平方米。圖書藏量達(dá)364.8萬冊(cè)。固定資產(chǎn)總值達(dá)13.9億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。
科技事業(yè)取得新進(jìn)展。年末全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員1.61萬人，比上年增加705人。其中具有中級(jí)及中級(jí)以上職稱人員5997人，比上年增加324人。從事科技活動(dòng)的人員達(dá)2323人，農(nóng)民技術(shù)員達(dá)6.18萬人。在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入中，代表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)3178.4萬元，占GDP的比重為0.1%。全市財(cái)政投入科技經(jīng)費(fèi)3798萬元，比上年增長(zhǎng)15.65%。全年引進(jìn)新技術(shù)成果350項(xiàng)，比上年增加67項(xiàng)；申請(qǐng)專利117項(xiàng)，比上年增加66項(xiàng)；授權(quán)專利19項(xiàng)，其中發(fā)明3項(xiàng)。每十萬人擁有專利授權(quán)1.9項(xiàng)。全年簽訂技術(shù)合同36項(xiàng)，技術(shù)合同成交額3.49億元，比上年增長(zhǎng)96.07%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體4個(gè)，劇場(chǎng)、影劇院75個(gè)，文化館8個(gè)，博物館7個(gè)，公共圖書館7個(gè)。公共圖書館圖書總藏量45.3萬冊(cè)，比上年增加2.3萬冊(cè)。全年出版報(bào)紙43.1萬份，出版雜志1.2萬冊(cè)，發(fā)行圖書350萬冊(cè)。年末全市共有檔案館8個(gè)，館藏檔案39.51萬卷（件），全年開放各類檔案8.27萬卷（件）。全市有廣播調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)19座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站64個(gè)，全年廣播節(jié)目播出時(shí)間19192小時(shí)，廣播人口覆蓋率98.5%。電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)15座，廣播電視臺(tái)8個(gè)，全年電視節(jié)目播出時(shí)間32666小時(shí)，電視人口覆蓋率98.61%。全市有線電視網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)13101公里。有線電視終端用戶23.07萬戶，比上年增加1.22萬戶，入戶率達(dá)到76%。數(shù)字電視用戶數(shù)14.36萬戶，比上年增加1.76萬戶，入戶率達(dá)到47%。
衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)。全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)108個(gè)，其中醫(yī)院29個(gè)、衛(wèi)生院79個(gè)。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員5185人，其中醫(yī)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師1709人，助理醫(yī)師602人，注冊(cè)護(hù)士1861人。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)4480張，其中醫(yī)院3175張、衛(wèi)生院1192張。全市共有衛(wèi)生防疫防治機(jī)構(gòu)8個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員256人。婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員118人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院79個(gè)，床位1192張，衛(wèi)生技術(shù)人員1023人。鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員548人。農(nóng)村有醫(yī)療點(diǎn)的村占總村數(shù)的比重達(dá)100%。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年向各類大專院校輸送體育人才83名。在省級(jí)以上比賽中，我市共獲得獎(jiǎng)牌32枚，其中金牌11枚，銀牌13枚，銅牌8枚。全市舉辦運(yùn)動(dòng)賽會(huì)130次，參加人數(shù)達(dá)26萬人。全市共有12.24萬名適齡學(xué)生達(dá)到《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口保持低速增長(zhǎng)。年末全市總?cè)丝?span lang="EN-US">101.88萬人。其中，城鎮(zhèn)人口59.11萬人，占總?cè)丝诒戎?span lang="EN-US">58.02%
城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13705元，比上年增長(zhǎng)10.2%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出10858元，比上年增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)33.85%，比上年下降1.79個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均居住面積29.97平方米，比上年增長(zhǎng)2.53%。全市人口平均預(yù)期壽命72.81歲。
全年農(nóng)村居民人均純收入6410元，比上年增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5156元，比上年增長(zhǎng)8.1%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為35.76%，比上年提高0.49個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均居住面積39.38平方米，與上年基本持平。
社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。全年社會(huì)保障和就業(yè)支出8.18億元，比上年增長(zhǎng)65.54%。年末全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5.54萬人，比上年末增加0.39萬人，完成年度計(jì)劃的103.52%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)12.82萬人，增加1.12萬人，完成年度計(jì)劃的101.02%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)6.47萬人，增加0.26萬人，完成年度計(jì)劃的105.15%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)5.1萬人，增加0.51萬人，完成年度計(jì)劃的106.19%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)7144人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保面達(dá)到98.6%，比上年提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。56.75萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到95.2%，比上年提高0.53個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，全年為1.56萬名企業(yè)離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金2.14億元，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)100%；為參保人員支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1.9億元；發(fā)放企業(yè)下崗失業(yè)保險(xiǎn)金399.16萬元；發(fā)放工傷保險(xiǎn)金815萬元。全年有17.56萬居民得到政府最低生活保障救濟(jì)，發(fā)放保障金1.8億元，其中為4.8萬城鎮(zhèn)居民發(fā)放保障金1.04億元，為12.76萬農(nóng)村居民發(fā)放保障金7607萬元。
扶貧開發(fā)取得突破性進(jìn)展。重視平均水平掩蓋下的低收入群體，全市籌集、爭(zhēng)取移民幫扶資金1.3億元，比上年增長(zhǎng)11倍。市、縣兩級(jí)財(cái)政列支移民扶貧資金1000萬元。全市11個(gè)移民鄉(xiāng)列入省級(jí)貧困縣（鄉(xiāng)）扶持計(jì)劃，改造移民住房1292戶，8826名貧困移民納入低保范圍，5.51萬疏勒河移民的安全飲水問題全部解決。移民人均純收入達(dá)到1522元，增長(zhǎng)15.24%。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
資源管理取得成效。全年實(shí)際建設(shè)占用耕地33.98公頃，土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地396.15公頃。
全年水資源總量35億立方米，水資源可利用量29億立方米。當(dāng)年人均水資源3550.4立方米，人均用水量2827.4立方米。全年平均降水量37.4毫米，比上年下降55.5%。大型水庫蓄水總量19億立方米，比上年增長(zhǎng)5.6%。全年用水總量27.65億立方米，比上年下降1.3%。其中，生活用水量0.8億立方米，工業(yè)用水量1.25億立方米，農(nóng)業(yè)用水量25.6億立方米。
國(guó)土資源調(diào)查及地質(zhì)勘查發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地453處，其中大中型礦產(chǎn)地37處。能源礦產(chǎn)地39處，金屬礦產(chǎn)地254處，非金屬礦產(chǎn)地160處。
節(jié)能減排取得新進(jìn)展。全年原煤消費(fèi)量196.48萬噸，增長(zhǎng)22.04%；原油消費(fèi)量263.35萬噸，下降3.68%；天然氣消費(fèi)量3815.85立方米，下降57.05%；電力消費(fèi)量127.65億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)14.71%。全市萬元生產(chǎn)總值能耗1.5135噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.41%。主要污染物二氧化硫排放量為2.25萬噸，化學(xué)需氧量排放量為9602噸。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階。全市共有自然保護(hù)區(qū)15個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)。自然保護(hù)區(qū)總面積465.24萬公頃。全市共建成生態(tài)示范點(diǎn)3個(gè)。全年完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目14個(gè)，環(huán)保總投資1.55億元。環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)1.83%。城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率67%。垃圾定點(diǎn)堆放、集中處理率90%。
年末城市污水處理廠日處理能力達(dá)11.2萬立方米，比上年增長(zhǎng)28.74%；城市生活污水集中處理率80.95%；生活垃圾無害化處理率90%；危險(xiǎn)廢棄物處置率90%；集中供熱面積1245.8萬平方米，比上年增長(zhǎng)5.98%；建成區(qū)綠化覆蓋率30%；綠地率32%；人均公共綠地面積10.3平方米，比上年增加1.24平方米；燃?xì)馄占奥?span lang="EN-US">95.98%，比上年提高4.88個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)廢水排放量639.53萬噸，比上年下降42.98%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量605.62萬噸，下降43.6%。工業(yè)二氧化硫去除量2518.19噸，增長(zhǎng)10.17%；工業(yè)二氧化硫排放量1.39萬噸，增長(zhǎng)11.65%。工業(yè)煙塵去除量1.23萬噸，下降20.27%；工業(yè)煙塵排放量3062.59噸，下降14.95%。工業(yè)固體廢物綜合利用率90%，比上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%。
全市建成煙塵控制區(qū)9個(gè)，總面積96.3平方公里，覆蓋率100%。建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)小區(qū)9個(gè)，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積77.7平方公里，覆蓋率100%。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.9dB(A)，交通干線噪聲平均值為67.5dB(A)?？諝馕廴局笖?shù)95%。據(jù)調(diào)查，公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意率為86.37%。
全年生產(chǎn)安全事故273起，比上年減少56起；死亡84人，增加2人；直接經(jīng)濟(jì)損失354.03萬元，下降46.45%。萬元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.0026%。全年發(fā)生道路交通事故181起，比上年減少14起；死亡78人；受傷248人,減少6人；直接經(jīng)濟(jì)損失27.25萬元，下降46.07%。全年發(fā)生火災(zāi)事故89起，比上年減少44起，無死傷人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失181.78萬元，下降66.55%。全年共發(fā)生4級(jí)以上地震6次，無死亡人數(shù)，經(jīng)濟(jì)損失106.2萬元。
注：1、本公報(bào)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在分項(xiàng)與合計(jì)不等的情況。
3、生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按2005年可比價(jià)計(jì)算。
4、2005－2009年GDP是根據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)重新修訂銜接后的數(shù)據(jù)。
5、萬元生產(chǎn)總值能耗按2005年不變價(jià)格計(jì)算。
6、本公報(bào)中各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)不包括企業(yè)人員。
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