摘要：1884年, 因中法戰(zhàn)事失利, 奕劻代替奕入主總理各國事務(wù)衙門。在中法戰(zhàn)爭期間, 奕劻貫徹慈禧太后對(duì)法以戰(zhàn)促和政策, 采取“力與爭”策略, 主張固境保邊、邊戰(zhàn)邊和、以戰(zhàn)促和, 充分利用各種條件, 極力為清廷搜集情報(bào), 匯總信息, 提供建議, 尋求各種途徑加強(qiáng)與法國之間的談判與溝通, 力爭在不賠款或者少賠款的基礎(chǔ)上解決兩國之間的沖突問題, 最終促成了1885年《中法會(huì)訂越南條約》的簽訂。關(guān)鍵詞：奕劻; 總理各國事務(wù)衙門; 中法戰(zhàn)爭; 談判議和1883年12月, 中法戰(zhàn)爭爆發(fā)。中法戰(zhàn)爭期間, 奕劻接替奕入主總理各國事務(wù)衙門, 成為清政府外交事務(wù)的最高主管官員。他積極實(shí)行慈禧太后以戰(zhàn)促和的外交戰(zhàn)略, 主張采取“力與爭”策略, 在對(duì)法交涉上積極而務(wù)實(shí)。關(guān)于這一問題, 迄今為止, 學(xué)界尚沒有文章專門進(jìn)行論述, 更談不上研究與總結(jié)1。因此探討奕劻與中法戰(zhàn)爭之間的關(guān)系, 填補(bǔ)這一研究領(lǐng)域的空白點(diǎn), 無疑具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值。本文根據(jù)有關(guān)資料, 嘗試對(duì)此進(jìn)行初步的探討, 權(quán)作拋磚引玉, 希望能引發(fā)大家對(duì)此問題的關(guān)注與更深入的討論。一、因中法戰(zhàn)事失利, 入主總理各國事務(wù)衙門1884年, 奕劻入主總理各國事務(wù)衙門, 這與中國在越南戰(zhàn)場上的軍事失利有著一定的關(guān)系。總理各國事務(wù)衙門, 是清政府為應(yīng)對(duì)與西方國家之間紛爭, 專門于1861年1月成立的一個(gè)由中央政府主管的外交機(jī)構(gòu)。隨著清政府洋務(wù)新政的興辦及對(duì)外交往的日益頻繁, 總理各國事務(wù)衙門 (以下均簡稱“總理衙門”) 職掌范圍不斷擴(kuò)大, 成為軍機(jī)處之外又一個(gè)“權(quán)比樞廷”的常設(shè)國家權(quán)力機(jī)構(gòu)。正因?yàn)榭偫硌瞄T職能如此地重要, 執(zhí)掌此機(jī)構(gòu)者必是清廷最高統(tǒng)治者極為信任與倚重之人。咸豐十一年 (1861年) , 兩宮皇太后與奕聯(lián)手發(fā)動(dòng)辛酉政變, 一舉剪除肅順集團(tuán), 暫時(shí)形成了由兩宮皇太后垂簾聽政, 奕主持軍機(jī)處和總理衙門, 雙方共同執(zhí)掌政權(quán)的局面。然而, 這種叔嫂共政的格局不可能永久維持。隨著清政權(quán)統(tǒng)治危機(jī)的渡過, 慈禧與奕之間的矛盾愈來愈凸顯出來。奕劻身為親貴, 為人低調(diào), 辦事謹(jǐn)慎, 是慈禧心目中替代奕入主總理衙門的合適人選。恰逢中法戰(zhàn)爭爆發(fā)且奕在戰(zhàn)與和事宜上處置不力, 這為奕劻執(zhí)掌總理衙門提供了機(jī)會(huì)。1882年3月, 法軍突然進(jìn)犯越南北圻。中國駐英法公使曾紀(jì)澤迭次向法外部提出抗議, 要求法軍撤出越南北圻。與此同時(shí), 清廷諭令李鴻章同法國談判, 尋求解決辦法。12月末, 李鴻章派馬建忠與法國公使寶海在天津訂議: (1) 中國從越境撤兵, 法國申明無侵占越南土地之意; (2) 中國開放保勝為通商口岸, 設(shè)關(guān)收稅; (3) 中法分巡紅河南北。對(duì)于李、寶議妥的三項(xiàng)辦法, 中法兩國政府均無異議, 分別令本軍后撤以脫離沖突。然而, 1883年5月, 法國內(nèi)閣總理茹費(fèi)理忽然推翻前議, 使議會(huì)通過對(duì)北圻進(jìn)行軍事征服的550萬法郎撥款案;10月, 任命令孤拔為進(jìn)犯北圻的法軍司令;12月, 法軍在孤拔指揮下, 分兵兩路進(jìn)犯山西, 中法戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。中法戰(zhàn)爭伊始, 清軍潰敗, 相繼失去北寧、太原、興化。在前方戰(zhàn)事連連告警之際, 軍機(jī)處與總理衙門卻拿不出任何切實(shí)可行的應(yīng)敵之策, 而此時(shí)領(lǐng)班軍機(jī)兼總理衙門大臣奕也戰(zhàn)和不定, 觀望猶豫。慈禧太后對(duì)前方軍事失利非常不滿。更重要的是, 她早就想更換以奕為核心的軍機(jī)處與總理衙門的原班人馬, 徹底建立絕對(duì)服從自己的政府班底。恰在此時(shí), 1884年4月3日, 日講起居注官左庶子盛昱呈上一封奏折, 彈劾奕和軍機(jī)大臣辦事不力。慈禧接到奏折后立即召見盛昱并最終下了更動(dòng)中央政府班底的決心。4月8日, 慈禧沒有像往常那樣召見軍機(jī)大臣, 而只單獨(dú)召見領(lǐng)班軍機(jī)章京, 御前擬旨, 直接發(fā)往全國各地。這道諭旨開去奕一切差使, 并撤去恩加雙俸, 令其家居養(yǎng)疾。寶鋆著原品休致。協(xié)辦大學(xué)士、吏部尚書李鴻藻, 兵部尚書景廉均獲開去一切差使, 降二級(jí)調(diào)用。工部尚書翁同龢革職留任, 退出軍機(jī)處, 仍在毓慶宮行走。同一日, 慈禧太后又頒發(fā)諭旨:“禮親王世鐸著在軍機(jī)大臣上行走……戶部尚書額勒和布、閻敬銘、刑部尚書張之萬, 均著在軍機(jī)大臣上行走。工部左侍郎孫毓汶, 著在軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走。”這就組成了以禮親王世鐸為首的新的軍機(jī)處。4月9日, 慈禧太后又發(fā)一道懿旨:軍機(jī)處遇有緊要事件, 著會(huì)同醇親王奕譞商辦, 俟皇帝親政后再降懿旨。醇親王奕譞成了幕后實(shí)際意義上的政府領(lǐng)袖。軍機(jī)處改組完成后, 慈禧太后又馬不停蹄地對(duì)部院大臣、總理衙門、八旗都統(tǒng)衙門一并作出重大人事調(diào)整。徐桐接任吏部尚書, 畢道遠(yuǎn)接任禮部尚書。烏拉喜崇阿接任兵部尚書, 延煦接任理藩院尚書, 昆岡等接任都察院左都御史, “命奕劻管理總理各國事務(wù)衙門事務(wù)”, 內(nèi)閣學(xué)士周德潤、軍機(jī)大臣閻敬銘、許庚身在總理衙門行走。慈禧太后在不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi), 大規(guī)模改組政府, 徹底完成了清政府最高領(lǐng)導(dǎo)層的重大人事變動(dòng)。這次朝局之變, 為奕劻進(jìn)入清朝政治核心地帶提供了契機(jī)。從此, 奕劻緊緊附庸慈禧太后, 牢牢控制清政府外交大權(quán), 成為晚清政治舞臺(tái)上一名不折不扣的重要政治人物。二、貫徹以戰(zhàn)促和戰(zhàn)略, 采取“力與爭”策略保境固邊, 以戰(zhàn)促和、乘勝即收, “戰(zhàn)非不可持, 在絕諸臣之觀望;和非不可議, 在杜法人之欺蒙”。這是慈禧太后在中法戰(zhàn)爭中所采取的基本外交政策, 而替代奕入主總理衙門的奕劻, 也正是這一政策最忠實(shí)的貫徹執(zhí)行者。實(shí)際上, 在中法交涉過程中, 奕劻并不保守妥協(xié), 相反, 對(duì)于法國侵略者的貪婪行徑, 他主張積極備戰(zhàn), 針鋒相對(duì), 以戰(zhàn)促和。1. 積極貫徹與落實(shí)慈禧太后以戰(zhàn)促和的外交戰(zhàn)略方針中法戰(zhàn)爭是慈禧太后第二次垂簾聽政時(shí)期所面臨的最嚴(yán)重的邊疆危機(jī)之一。最初, 當(dāng)法軍侵略越南時(shí), 她支持黑旗軍援越抗法, 保藩固邊。在中法戰(zhàn)爭第一階段, 面對(duì)清軍在越南北部對(duì)法戰(zhàn)事不利的狀況, 慈禧太后撤換從中央到前線原班大員, 重用主戰(zhàn)派抗法, 同時(shí)實(shí)現(xiàn)從保藩固邊到保境固邊思路的轉(zhuǎn)變。在中法戰(zhàn)爭的第二階段, 無論是海戰(zhàn)還是陸戰(zhàn), 慈禧太后都明確表示了支持抗?fàn)幍膽B(tài)度。在中法戰(zhàn)爭的第三階段, 慈禧太后利用清軍在陸路方面取得鎮(zhèn)南關(guān)、諒山大捷的有利時(shí)機(jī), 完成對(duì)法議和的談判, 在最大程度上保全了清政府的政治利益與外交顏面。主持總理衙門工作的奕劻, 十分清楚慈禧太后以戰(zhàn)促和的戰(zhàn)略意圖。因此, 他在中法戰(zhàn)爭期間, 積極貫徹與落實(shí)慈禧這種對(duì)法交涉意圖, 并且取得了一定的效果。在中法戰(zhàn)爭的第一階段, 法國雖然取得了在越南北部對(duì)清軍作戰(zhàn)的軍事勝利, 但同時(shí)也正在與英國爭奪埃及。一時(shí)無力擴(kuò)大侵華戰(zhàn)爭的法國, 便利用在越南北部取得軍事勝利的形勢, 對(duì)清政府轉(zhuǎn)而采取“誘和”政策。法國通過新任粵海關(guān)稅務(wù)司德璀琳以及美國駐華公使楊約翰等渠道向奕劻、李鴻章等人轉(zhuǎn)告了法方這一意圖。針對(duì)“法不特急于恫喝 (嚇) , 亦急于了事”4的情況變化, 奕劻雖然主張保全和局, 但不贊成急于答應(yīng)法國的議和請求而匆忙與法締約。然而, 慈禧太后得知法方求和意圖后, 訓(xùn)令總理衙門和李鴻章與法國談判, 底線是固邊保境。這樣, 1884年5月11日, 李鴻章代表清政府, 法國侵華海軍旗艦“富爾達(dá)號(hào)”艦長福祿諾代表法國政府, 在天津簽訂了《中法會(huì)議簡明條款》, 其主要內(nèi)容是: (1) 清政府承認(rèn)法國與越南訂立的條約; (2) 法國不索賠款, 中國同意在中越邊境開埠通商; (3) 中國將駐北圻的軍隊(duì)調(diào)回邊界; (4) 法國答應(yīng)在與越南修約時(shí), 決不出現(xiàn)有損中國政府體面的字樣; (5) 三個(gè)月后, 雙方各派全權(quán)大臣, 照以上各節(jié), 制定細(xì)則。《中法會(huì)議簡明條款》簽訂后, 奕劻通過赫德等人的外交渠道高度關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。5月28日, 德璀琳來到北京, 受到奕劻接見。奕劻鼓勵(lì)德璀琳積極為中國服務(wù), 并詢問他對(duì)時(shí)局的看法。德璀琳認(rèn)為法國急于簽約, 可能是因?yàn)榘＜暗脑? 但他對(duì)這個(gè)條約還說不好。事后, 德璀琳告訴赫德, 福祿諾曾對(duì)李鴻章稱, 如果中國軍隊(duì)在6月5日不撤出東京、20日不撤出老街的話, 法軍就把他們趕出去, 那么中法就會(huì)發(fā)生沖突。赫德認(rèn)為如果不是如此匆忙簽約的話, 中國人是可以從條款中體會(huì)到這層意思的。所以赫德認(rèn)為這個(gè)條約將會(huì)帶來更多的麻煩。果然不久, 奕劻、赫德的擔(dān)心不幸變成了現(xiàn)實(shí)。2. 建議清廷認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn), 主張備戰(zhàn)與談判雙管齊下《中法會(huì)議簡明條款》訂立后, 慈禧太后以為戰(zhàn)爭即可就此結(jié)束, 所以清政府除多次表示愿意“謹(jǐn)守條約”外, 還下詔撤保勝、諒山各處清軍回滇、粵關(guān)內(nèi)駐扎;規(guī)定于年底前全部撤完, 以示遵約誠意。然而, 貪得無厭的法國侵略者卻不愿就此罷手。6月23日, 清軍撤退的期限未到, 法軍突然到諒山附近的北黎地區(qū)“接防”, 無理要求清軍立即返回中國境內(nèi), 并開槍打死清軍代表, 炮擊清軍陣地。在這種情況下, 清守軍被迫還擊, 兩次打退法軍的進(jìn)攻。“北黎沖突”發(fā)生后, 先是法國代辦謝滿祿于28日向總理衙門提出強(qiáng)烈抗議, 要求中國政府對(duì)法國蒙受的損失與侮辱給以應(yīng)有的補(bǔ)償、中國政府立即下令中國軍隊(duì)全部撤回到中國邊界之內(nèi);然后是法國新任駐華公使巴德諾向清政府提出最后通牒, 要中國立即執(zhí)行簡明條款和賠償兵費(fèi)二億五千萬法郎 (約合白銀三千八百萬兩) , 并威脅說, 法國將占領(lǐng)中國一兩個(gè)海口當(dāng)做賠款的抵押, 稱“如果我們在一切問題上都得不到滿足, 我們就一定決心訴諸武力”。面對(duì)這種“朝廷允和而法人背約”7的尷尬情形, 奕劻雖然認(rèn)為這是法國的無理勒索, 但為顧全大局計(jì), 他一面拒絕法方要中國撤兵的無理要求, 一面仍委托赫德到上海與巴德諾進(jìn)行溝通, 同時(shí)通過上海道臺(tái)邵友濂與巴德諾接觸, 并決定派曾國荃于7月下旬到上海與巴德諾就此沖突正式展開談判。6月26日, 《中法會(huì)議簡明條款》墨跡未干, 茹費(fèi)理就命孤拔率艦隊(duì)準(zhǔn)備從海上入侵中國。對(duì)此, 奕劻認(rèn)為法國“貪?jì)v己極”“洋情叵測”, 向清廷建議備戰(zhàn), 主張備戰(zhàn)與談判雙管齊下。7月4日, 在對(duì)法是戰(zhàn)是和的問題上, 奕劻與奕譞發(fā)生意見分歧。“劻公與醇邸力言和局宜保全, 邸怫然而起, 并擬調(diào)神機(jī)營兵三千防山海關(guān)也。赫德云, 瓊、臺(tái)未必有事, 廈門、定海、金州、山海關(guān)皆可慮。李電, 孤拔十三、四到上海, 俟調(diào)齊兵船, 再行北來。”25日, 曾國荃奉奕劻之命到達(dá)上海, 與巴德諾就中法沖突展開交涉, 但未取得明顯效果。27日, 經(jīng)過總理衙門的反復(fù)研究, 奕劻等上奏:“略言夷情叵測, 船政局?jǐn)嗖豢墒? 基隆煤利斷不可失, 瓊州、舟山、旅順形勢所系, 亦斷不可失。”8他在給慈禧太后的奏折中從四個(gè)方面建言: (1) 希望能夠通過談判解決問題。“應(yīng)請飭下曾國荃等, 懔遵密旨, 妥與商議, 俾弭釁端”。 (2) 認(rèn)真積極備戰(zhàn)。“嚴(yán)飭南北洋通商大臣、各海疆將軍、督撫、統(tǒng)兵大員, 急籌能戰(zhàn)之實(shí)際, 毋徒托言戰(zhàn)之空談。”備戰(zhàn)之地除越南北部外, “臺(tái)為上, 瓊州、舟山次之”。 (3) 確保前線的后勤保障。“令戶部通盤籌畫, 接濟(jì)各路餉需, 毋任缺乏”。 (4) 從長遠(yuǎn)著眼, “整頓外海水師, 及沿海防戰(zhàn)事宜”。從后來的歷史發(fā)展情形來看, 清政府基本上采納了奕劻提出的這四項(xiàng)意見。3. 針對(duì)法軍對(duì)臺(tái)灣與福建的軍事行動(dòng), 奕劻主張采取“力與爭”的不妥協(xié)策略8月5日, 法軍進(jìn)攻基隆。23日, 法軍又摧毀馬尾軍港的中國海軍及其在福州的船廠。26日, 慈禧太后發(fā)布上諭, 命令清軍在“沿海各口, 如有法國兵輪駛?cè)? 著即督率防軍, 合力攻擊, 悉數(shù)驅(qū)除。其陸路各軍, 有應(yīng)行進(jìn)兵之處, 亦即迅速前進(jìn)”。朝廷明確對(duì)法宣戰(zhàn), 不僅使朝內(nèi)主戰(zhàn)派深受鼓舞, 而且使統(tǒng)兵大員和前線各軍將士斗志更加堅(jiān)定。法軍進(jìn)攻基隆事件發(fā)生后, 奕劻告訴企圖調(diào)停中法戰(zhàn)事的美國駐華公使楊約翰, 美國所提出中國將賠付法國的任何數(shù)額, 因?yàn)榉▏M(jìn)攻臺(tái)灣基隆的原因, 中國決定一分錢也不賠付了。8月30日, 奕劻代表總理衙門對(duì)外明確表明中方態(tài)度, 對(duì)于侵略者法國的索賠要求, 中國一文錢也不會(huì)賠付。面對(duì)法軍對(duì)東南沿海的進(jìn)攻, 奕劻主持總理衙門積極為清廷搜集情報(bào), 傳遞消息, 并且通過赫德等人從外交途徑積極尋找解決問題的有效辦法。據(jù)翁同龢在9月2日的日記中記載:“甲申七月十三日, 劻公云:南洋電, 吳淞外望見法船七只, 全出閩口, 未知所向。詳報(bào):馬尾毀其三船, 殺三百余人;長門毀其二舟, 殺一百余人;孤拔死, 其副大帥亦死;船廠雖傷, 機(jī)器未壞;長門炮臺(tái)雖毀, 炮位無恙云云。”對(duì)于中法戰(zhàn)爭, 美國希望居中調(diào)停, 但是奕劻對(duì)于列強(qiáng)的調(diào)停有自己的看法。9月9日奕劻在與赫德商談時(shí)表示, 雖然中國愿意結(jié)束這場戰(zhàn)爭, 但是中國不希望任何人都來進(jìn)行干涉。奕劻的意思很清楚, 就是不希望列強(qiáng)無端插手與干涉中國與法國之間的交涉事宜。16日, 奕劻在總理衙門接見美駐華公使楊約翰等人, 奕劻告訴美方調(diào)停人:“法國太無理, 現(xiàn)在我們只好預(yù)備打仗。若法國肯托別國來與中國調(diào)停, 我們或可商量。惟‘賠償’二字, 斷不敢說, 因朝廷已明降諭旨, 有不許再說賠償?shù)脑? 所以斷不敢再說。”針對(duì)楊約翰等人“現(xiàn)在中國是打不過法國的”“中國力量不及法國”的恫嚇論調(diào), 奕劻嚴(yán)正回答:“法國即不講理, 總不能起傾國之兵來到中國。我們中國兵民甚多, 何怕力量來不及!況中國人民恨法無理, 人人愿戰(zhàn)。當(dāng)初中國并不愿失和, 所以馬尾一仗, 法國兵船可以先進(jìn)海口。現(xiàn)在法國若請貴國與別國來說, 先把賠償一層撇開, 或可再商。”“現(xiàn)在可先與楊大人說明白, 法國若來說和, 賠償是不能的, 鐵路用法國工匠也是不能的, 海島租地也是不能的。除此三端, 若另有平允的法子, 或可商量。因法國先行開仗, 即津約五條現(xiàn)在也不能算的。”17日, 奕劻在接見楊約翰等人時(shí)再次明確表態(tài):“是法先違約, 理應(yīng)中國向其索賠, 乃反向中國索賠, 已屬無理”, “若以法國論, 中國惟有一意主戰(zhàn)”, “賠償是斷不能提;即津約五條, 亦作廢紙, 從新另說。”“總之, 將來無論何國出來調(diào)處, 不能叫法國占便宜的, 此話須說明在前, 勿俟彼時(shí)謂中國難說話也。”22日, 奕劻再次接見楊約翰等人。在這次會(huì)面中, 楊約翰等人轉(zhuǎn)述了巴德諾的議和意見。奕劻繼續(xù)堅(jiān)持前議, 絲毫不作讓步。奕劻說:“法人太不講理, 基隆、馬尾之役, 所傷炮臺(tái)等項(xiàng), 我們欲向法人說話;法此時(shí)仍如此說, 是萬萬不能的。楊大人為好分心, 我們亦甚愿意。我有一句老實(shí)話, 現(xiàn)在中國各軍雖水路戰(zhàn)事稍遜, 若在陸路斷不讓他, 止有打仗而已。此刻如欲講和, 我們有三條底子請看。至前所說:不賠償, 不允法人修鐵路, 不能與法人海島地方, 津約五條作為廢紙, 這是不能改的。此外看楊大人面上, 或可商議。”綜上可見, 奕劻主持總理各國事務(wù)衙門以來, 在對(duì)法交涉問題上, 能夠切實(shí)貫徹與執(zhí)行慈禧太后以戰(zhàn)促和的談判方針, 根據(jù)實(shí)際變化的情況及時(shí)調(diào)整交涉思路, 針對(duì)法國軍事與外交的雙管齊下攻勢, 采取“力與爭”的策略, 主張針鋒相對(duì), 積極備戰(zhàn), 取得了一定明顯的效果。三、折沖樽俎, 全力促成《中法會(huì)訂越南條約》的簽訂雖然奕劻在與法國交涉過程中的態(tài)度一直是軟中帶硬, 但并未打算關(guān)閉與法國和談的大門。在中法戰(zhàn)爭進(jìn)行之際, 奕劻充分貫徹慈禧太后以戰(zhàn)促和的外交方針, 聘用洋人赫德、金登干等人為自己的外交顧問, 充分利用各種有利因素, 極力爭取在不賠款、不割地的基礎(chǔ)上解決兩國之間的沖突問題, 最終促成了《中法會(huì)訂越南條約》的簽訂。1. 針對(duì)法國提出“臨時(shí)保持占領(lǐng)基隆和淡水”的無理要求, 奕劻采取強(qiáng)硬否定態(tài)度中法之戰(zhàn), 雖然法國在越南戰(zhàn)場暫時(shí)取得勝利, 但在臺(tái)灣戰(zhàn)場卻陷入了僵局。因此, 法國也希望能夠與中國重開和談, 利用談判來鞏固法軍已取得的戰(zhàn)果。10月21日, 法國開出了與中國重開談判的四項(xiàng)條件: (1) 中國自東京撤軍; (2) 法國艦隊(duì)停止行動(dòng); (3) 批準(zhǔn)并執(zhí)行《中法會(huì)議簡明條款》; (4) 臨時(shí)保持占領(lǐng)基隆和淡水, 直到完成執(zhí)行《中法會(huì)議簡明條款》;不再提賠款問題, 但是相應(yīng)的, 法國將保持占有淡水和基隆海關(guān)和礦井一段時(shí)間, 具體事宜再行商談。同時(shí)允許一個(gè)或多個(gè)友好國家從中斡旋, 或者確定占領(lǐng)的時(shí)間, 或者通過金錢上的安排早日結(jié)束占領(lǐng)。10月27日, 赫德與德璀琳到總理衙門拜訪奕劻, 告知法國所提條件, 并強(qiáng)調(diào)“兵費(fèi)一事, 法國可以不索, 亦可毋庸載在章約。但法國要在淡水、基隆暫管煤礦、海關(guān)若干年”。針對(duì)法國所開出的議和條件, 奕劻當(dāng)即表示, 前三條可以協(xié)商解決, 但是“第四條, 中國萬辦不到”, 并詢問德璀琳等人, 可以將臺(tái)灣部分去掉嗎?明確對(duì)法國“臨時(shí)保持占領(lǐng)基隆和淡水”“保持占有淡水和基隆海關(guān)和礦井一段時(shí)間”的提案表明了否定的態(tài)度。10月29日, 奕劻等在總理衙門繼續(xù)與赫德、德璀琳商談中法問題。針對(duì)列強(qiáng)偏袒法國、責(zé)難中國之事, 奕劻詢問赫德:“法國封堵臺(tái)灣?？? 于各國商務(wù)不便, 何以各國無言?”赫德說:“俱各無言, 此事卻有一理, 譬如中國若到法國封堵其?？? 各國亦不能有言。現(xiàn)在惟中國能有阻其封禁臺(tái)灣?？谥畽?quán), 但須有此力量耳。”奕劻追問:“中國自堵?？? 各國何以嘖有煩言?”赫德回答:“法國封禁臺(tái)灣?？? 不過出示, 要開即可開。今中國堵口, 各國有三層意思:一、沉石堵口, 一時(shí)不能即開;二、有礙各國商務(wù);三、于中國亦無益。”對(duì)于赫德的回答, 奕劻很是不滿。奕劻告訴赫德與德璀琳:“你前日所說四條, 惟第四條, 將基隆租與法國, 有傷國體, 恐辦不動(dòng)。以前美國楊大臣在京、在津, 亦均曾說過此類話, 我們與李中堂未允的, 所以此時(shí)須另想平允辦法才好。”針對(duì)赫德、德璀琳反復(fù)以法軍不達(dá)目的不會(huì)罷休之類言辭的威脅利誘, 奕劻不為所動(dòng), 并不答應(yīng)赫德、德璀琳提出的調(diào)停條件, 反過來告誡赫、德二人:“你二人既出來調(diào)停, 自然要竭力辦成, 方有體面。”當(dāng)赫德提到, 法國人說如果中國不照《中法會(huì)議簡明條款》辦理撤兵, 法軍“必要打到底, 不能相讓”時(shí), 奕劻明確回答:“中國亦不能相讓, 亦不怕他, 雖打仗無把握, 亦要打到底。”明確表示了中方不會(huì)屈服列強(qiáng)恫嚇、堅(jiān)決與法國周旋下去的強(qiáng)硬立場。2. 針對(duì)法國開出的議和條件, 奕劻指示總理衙門擬定了八項(xiàng)反提案辦法在法國開出了與中國重開談判的四項(xiàng)條件后, 一方面, 對(duì)法國提出的無理要求, 奕劻明確主張“不能相讓”;另一方面, 他抓緊推動(dòng)總理衙門制訂出中國政府自己的解決方案。11月10日, 奕劻將所擬八項(xiàng)解決辦法交給赫德, 委托他通過英國政府將此中國解決問題的方案轉(zhuǎn)交法國政府: (1) 津約已廢, 商務(wù)界務(wù)尚須酌改; (2) 將來勘定南界, 由諒山至保勝一帶劃一直線, 為中國保護(hù)通商界限; (3) 中國線界之外設(shè)關(guān)通商事宜, 將來派員詳細(xì)定議; (4) 法國只可在越南通商, 不應(yīng)有保護(hù)該國之名, 嗣后越南貢獻(xiàn)中國及該國一切政令, 法國不得阻止干預(yù); (5) 法國應(yīng)派公正大臣與曾紀(jì)澤或文移詳議, 或同來中國商辦; (6) 中法文字不同, 翻譯恐涉歧誤, 此次立約, 中國應(yīng)以中國文字為主; (7) 中國入越之兵, 暫扎不進(jìn), 法軍退出基隆, 泊船待議, 和議完成兩國定期撤兵, 法國應(yīng)自行停止臺(tái)灣封口; (8) 兩國構(gòu)兵, 中國既費(fèi)巨款, 理應(yīng)計(jì)較索償, 今棄怨修好, 中國亦可免索此項(xiàng)巨款。若法國有不允之條, 應(yīng)先賠中國以上各費(fèi)再明定和戰(zhàn)之局。應(yīng)該說, 八項(xiàng)辦法是一個(gè)基本上保護(hù)了中國最大利益的方案, 是奕劻與總理衙門根據(jù)中法雙方軍事實(shí)力與戰(zhàn)爭形勢變化所做出的合乎實(shí)際情況的解決方案。11月22日, “巴夏禮電彼外部, 外部駁云, 八條相去太遠(yuǎn)”。“劻公力與爭, 始允再商。”3. 通過赫德, 派遣金登干到巴黎直接同茹費(fèi)理進(jìn)行秘密談判在中法交涉期間, 曾紀(jì)澤持強(qiáng)硬態(tài)度, 主張強(qiáng)化中國對(duì)藩屬國的統(tǒng)治權(quán), 力圖保護(hù)北圻安全以及不對(duì)法賠款, 要求酌改《中法會(huì)議簡明條款》, 允許開放紅河及云南通商。在清廷內(nèi)部, 他一再呼吁對(duì)法國侵略要“御之以剛”“以戰(zhàn)求和”。法國嫌其強(qiáng)硬, 壓迫清廷撤銷他的駐法公使職務(wù), 并表示不想再讓曾紀(jì)澤繼續(xù)做談判的對(duì)手。在這種情況下, 奕劻經(jīng)過反復(fù)考慮, 12月11日, 總理衙門接受赫德所提出的解決方案, 決定讓金登干到巴黎直接同茹費(fèi)理開展談判。談判秘密進(jìn)行, 除法國內(nèi)閣與中國總理衙門外, 對(duì)外嚴(yán)格保密。但是, 奕劻不希望此秘密談判干擾到曾紀(jì)澤的公開談判, 也不希望該建議看似是由中國政府送給法國的。31日, 奕劻在與赫德商談時(shí)表示, 中國不可能接受法國所開出的任何過分的條款。1885年1月30日, 赫德到總理衙門向奕劻匯報(bào)了金登干與茹費(fèi)理的秘密會(huì)談情況, 并將自己所擬的調(diào)和辦法告訴了奕劻。奕劻參考赫德的意見擬定出了三項(xiàng)調(diào)和辦法。“慶王草三條, 擬請旨行, 商之醇邸, 邸已首肯。今日命慶王、許賡身同詣醇邸面商”23。該方案主要內(nèi)容是: (1) 法國解除臺(tái)灣封鎖, 撤出基隆;中國批準(zhǔn)《中法會(huì)議簡明條款》。 (2) 《中法會(huì)議簡明條款》所說商務(wù), 可在諒山到保勝劃一線, 作為中法貿(mào)易界線, 中國軍隊(duì)和人民不去該線以南, 法國軍隊(duì)和人民不去該線以北。 (3) 軍隊(duì)定期撤回邊境。2月1日, 奕劻將中方所提三項(xiàng)調(diào)和辦法交給赫德, 并稱這一方案已經(jīng)得到了慈禧太后授權(quán)。奕劻的意思很明確, 三項(xiàng)辦法為中國議和的底線。2月13日, 奕劻在總理衙門召見赫德。奕劻表示, 中方可以批準(zhǔn)《中法會(huì)議簡明條款》, 并將停止軍事行動(dòng)以重新進(jìn)行談判, 但條件是法國保證將接受從諒山到保勝的邊界線。奕劻表示, 希望將整個(gè)困難放在一起解決, 不希望和平后再生事端。赫德表示將把總理衙門的意思電告金登干24。14日, 赫德再次到總理衙門拜見奕劻等人, 告知茹費(fèi)理不接受諒山——老街商業(yè)線, 但是茹費(fèi)理希望和平, 不想再要戰(zhàn)爭, 只要求完全履行前面雙方所議的《中法會(huì)議簡明條款》, 不再增加別的要求。赫德說, 如果中國同意, 將在10天內(nèi)解決中法沖突。經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡, 奕劻根據(jù)金登干與茹費(fèi)理的秘密商議情況, 由總理衙門將自己的解決辦法呈報(bào)慈禧太后。2月27日, 奕劻將諭旨批準(zhǔn)的解決方案交給赫德, 稱中方希望公使在天津談判, 因?yàn)槔铠櫿轮乐爸蟹ㄖg在邊界問題上達(dá)成的諒解, 如果來北京, 希望不是巴德諾, 因?yàn)樗谌ツ曛蟹_突時(shí)的態(tài)度使他在北京不受歡迎, 而且不要確定具體停戰(zhàn)日期, 否則諒山事件可能又會(huì)重演。至于鐵路問題, 奕劻告知赫德:“中國將在何時(shí)、何地、以何種規(guī)模興建或擴(kuò)充, 均不可知, 但和平一經(jīng)恢復(fù), 此項(xiàng)事業(yè)對(duì)任何人都是公開的, 法國人也與其他國人一樣。以上各點(diǎn), 都可隨后解決, 目前首要問題, 是使草約簽字, 以使談判成為可能。”4. 抓住軍事形勢對(duì)中國有利之機(jī), 全力促成中法協(xié)約的最終簽訂就在奕劻與法國的秘密交涉談判正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之時(shí), 中國軍隊(duì)在老將馮子材的帶領(lǐng)下, 取得了鎮(zhèn)南關(guān)—諒山大捷。但是奕劻并沒有因?yàn)檎徤酱蠼荻蛩惴艞壟c法國的談判, 而是抓住時(shí)機(jī)以戰(zhàn)促和, 接受了茹費(fèi)理對(duì)第一款的修正案, 茹費(fèi)理解釋說明也被接受。不過, 奕劻指示總理衙門對(duì)茹費(fèi)理的解釋說明又增加了兩點(diǎn)補(bǔ)充說明:“ (1) 鑒于?；鸷统吠说拿畈荒苡谕者f達(dá)中法雙方, 亦不能于同日遞達(dá)兩國的軍隊(duì), (總理) 衙門認(rèn)為應(yīng)說明如下:宣光以東的停止敵對(duì)行動(dòng), 開始撤兵和完成撤兵的日期, 分別為4月10日、20日及30日;宣光以西的軍隊(duì)分別為4月20日、30日及5月30日。任何一位司令官首先收到?；鹈? 應(yīng)立刻將消息通知最近的對(duì)方, 以避免行動(dòng)、攻擊或沖突等; (2) 關(guān)于封鎖的條款, (總理) 衙門希望這樣訂:臺(tái)灣及北海的封鎖立即解除。”這樣, 經(jīng)過奕劻等人多方努力, 在以戰(zhàn)促和的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)取得明顯效果的情況下, 慈禧太后最終同意與法國簽訂一個(gè)和平條約, 從而結(jié)束中法戰(zhàn)爭。4月6日, 奕劻通知赫德到總理衙門。奕劻告訴赫德, 朝廷已經(jīng)頒布諭旨, 將會(huì)批準(zhǔn)《中法會(huì)議簡明條款》, 并命令中國軍隊(duì)停止戰(zhàn)斗, 定期從北圻撤軍。4月17日, 奕劻詢問赫德, 法國將派誰來談判詳細(xì)條約、什么時(shí)候進(jìn)行談判。赫德將金登干402電告知:“預(yù)料法方將嚴(yán)令巴德諾談判簡明的條約, 解決要點(diǎn), 而將細(xì)節(jié)留交新任公使。”4月22日, 奕劻邀約赫德前往總理衙門繼續(xù)商討中法問題。奕劻告訴赫德, 錫珍與鄧承修已經(jīng)前往天津, 并詢問赫德, 詳細(xì)條約是否會(huì)包含令中國不快的條款, 能否使法國的軍隊(duì)與堡壘不要太靠近邊境, 逃進(jìn)北圻的罪犯, 法國能否幫忙向越南國王寫信遣回中國?奕劻補(bǔ)充說:“那地方依然是越南國王的, 而不是法國的。”4月28日, 根據(jù)奕劻的要求, 赫德等將收到的條約草案翻譯成漢語, 交給總理衙門, 其中總理衙門最為關(guān)心的是有關(guān)鐵路的條款、貿(mào)易條款中的減稅部分以及中國土地上開放兩地。總體上來看, 奕劻對(duì)該條約草案還算比較滿意, 只是向赫德抱怨稱“我沒有見到關(guān)于不傷害中國威望體面的承諾”。在奕劻為首的總理衙門充分與法國達(dá)成和解協(xié)議的情況下, 慈禧太后派李鴻章為全權(quán)大臣、刑部尚書錫珍和鴻臚寺卿鄧承修為會(huì)辦, 與法使在天津最后商定和約。6月9日, 李鴻章與巴德諾在天津訂立《中法會(huì)訂越南條約》十款。主要內(nèi)容為:“ (1) 清廷承認(rèn)法國有權(quán)‘保護(hù)’越南; (2) 兩國派員勘定中越邊界; (3) 中國在邊界開放兩處通商, 一在保勝以上, 一在諒山以北; (4) 法國由陸路向云南和廣西貿(mào)易免稅; (5) 法軍撤出基隆和澎湖。由于清軍在陸路戰(zhàn)場的勝利, 法國沒有向清廷索要戰(zhàn)爭賠款。”以《中法會(huì)訂越南條約》的簽訂為標(biāo)志, 奕劻代表清政府與法國交涉最終完成, 中法戰(zhàn)爭亦正式宣告結(jié)束。綜上所論, 可以得出如下認(rèn)識(shí):第一, 中法戰(zhàn)爭是奕劻步入清王朝政治核心的開始。中法戰(zhàn)爭中, 慈禧太后撤換奕, 由奕劻主持總理各國事務(wù)衙門。總理衙門的重要性僅次于軍機(jī)處, 在清政府的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等事務(wù)中均具有舉足輕重的地位。奕劻入主總理衙門, 是慈禧太后信任和重用他的重要信號(hào)。奕劻此后仕途之所以平步青云, 與他在中法戰(zhàn)爭中的交涉活動(dòng)不無關(guān)系。第二, 奕劻在中法戰(zhàn)爭中的外交作用有限, 不必高估。中法交涉, 慈禧太后采取了多頭并進(jìn)的談判方式, 奕劻為首的總理衙門的外事活動(dòng), 只是其中直接對(duì)慈禧太后負(fù)責(zé)的一個(gè)部分, 只是到戰(zhàn)爭中后期, 其作用才愈發(fā)顯得重要起來。第三, 奕劻與中法交涉的最終妥善解決實(shí)有一定的關(guān)系。中法交涉可分成三個(gè)階段:在第一階段, 奕劻代替奕入主總理衙門, 對(duì)于如何辦理外交事務(wù)還不熟悉, 對(duì)法外交, 清政府主要依靠李鴻章辦理, 《中法會(huì)議簡明條款》由李鴻章一手操縱辦理即是明證;在第二階段, 隨著奕劻逐漸進(jìn)入角色, 他以總理衙門為平臺(tái), 積極插手中法交涉事務(wù), 在其中頗有一些作為。在第三階段, 奕劻依靠赫德、德璀琳等人的特殊身份, 逐漸成為中法交涉的主力, 最終促成了《中法會(huì)訂越南條約》的簽訂, 比較妥善地解決了中法爭端。第四, 中法交涉展現(xiàn)出了奕劻的一些才干和特點(diǎn)。一是他極力貫徹慈禧太后以戰(zhàn)求和的戰(zhàn)略方針, 一切以慈禧太后外交政策馬首是瞻;第二, 外交態(tài)度與手法積極、靈活而務(wù)實(shí), 辦事謹(jǐn)慎, 不貪功, 不急躁;第三, 戰(zhàn)、和兼顧, 能夠根據(jù)形勢變化, 及時(shí)調(diào)整與采取具體交涉對(duì)策;第四, 采取“力與爭”的正確外交策略, 不懼怕列強(qiáng)的軍事恫嚇, 主張采取強(qiáng)硬立場, 在關(guān)鍵問題上針鋒相對(duì), 絕不輕易做出讓步。總之, 在中法交涉過程中, 奕劻積極為慈禧太后搜集情報(bào)、提供信息以及提供談判建議, 積極尋求各種途徑加強(qiáng)與法國之間的談判與溝通。應(yīng)該說, 在解決中法爭端過程中, 奕劻的交涉起到了有限的積極的作用, 成為慈禧太后對(duì)法多頭交涉、以戰(zhàn)促和外交戰(zhàn)略中不可或缺的一個(gè)重要組成部分。作者簡介：馬平安，中國社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員。
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