一部法律草案,竟然已經(jīng)在人大會議上審議了8次,這在新中國的立法史上可以說是前所未有的。而這就是萬眾矚目的《物權(quán)法(草案)》,一部明確財物所有權(quán)及相關(guān)責(zé)任義務(wù)的法律。
在世界法律史上,“物權(quán)”是一個有著悠久歷史的法律命題。因為物權(quán)和公民個人和集體活動密切相關(guān),用法律來保護國家和公民個人財產(chǎn)極為重要。在法、德等國的立法史上,“物權(quán)法”很早就成為“民法典”的一部分。經(jīng)過長期的努力,中國的《物權(quán)法(草案)》終于趨于成熟,再經(jīng)過一些相關(guān)的程序就可以出臺。仔細分析這部法律草案,我個人認為主要有以下一些亮點:
一、首次明確了國家、集體、個人財產(chǎn)的概念和范圍,這樣也就明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。由于歷史原因,若干年來,我們國家的國有財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和個人財產(chǎn)的界線始終沒有能夠得到特別明確的劃分。這樣不僅造成了“吃大鍋飯”的弊端,更導(dǎo)致在改革過程中出現(xiàn)了大量的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象?,F(xiàn)在有了法律的明確規(guī)定,國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和公民的個人財產(chǎn)都可以得到更好的保護。
二、首次明確了個人與集體、國家在“物權(quán)”這一民事法律關(guān)系中的平等地位。物權(quán)法草案規(guī)定:“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。”這就意味著法律對國家、集體和個人財產(chǎn)是采取平等保護的。在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,文明程度不斷提高的前提下,這一規(guī)定無疑是符合時代潮流的。
三、充分考慮了改革過程中出現(xiàn)的一些矛盾較尖銳、群眾意見比較強烈的問題。如關(guān)于征收集體所有的土地問題,關(guān)于征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)的問題等,都是當(dāng)前大家關(guān)心的熱點。今后有了法律的保障,廣大人民群眾的切身利益必將得到更好地維護,也能有效杜絕出現(xiàn)“權(quán)錢交易”等腐敗問題。
總的看來,《物權(quán)法(草案)》的內(nèi)容切合當(dāng)前中國的實際國情的。希望它在實施以后,能夠成為今后一個時期內(nèi)改革發(fā)展的助推器,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
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