【慧聰食品工業(yè)網(wǎng)】工商機(jī)關(guān)要在創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制上下工夫，建立和完善工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督體系，突出流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，大力推進(jìn)食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，真正把食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。
嚴(yán)格把好食品市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，依法清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格
把好食品市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入是工商行政管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，要堅(jiān)持常抓不懈。一是堅(jiān)持依法登記注冊，嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。要依法完善注冊程序，規(guī)范登記用語，對食品安全經(jīng)營涉及前置審批的事項(xiàng)，始終堅(jiān)持先證后照的原則，對沒有依法取得食品相關(guān)許可文件的，堅(jiān)決不予核準(zhǔn)登記食品安全經(jīng)營范圍，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。二是要結(jié)合每年企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照，規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，對被吊銷許可證或許可證過期失效的，要及時(shí)依法辦理變更或者注銷登記。三是要依法取締無照經(jīng)營，積極會同有關(guān)部門，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，依法取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
一是要結(jié)合市場巡查，按照企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管的要求，基層工商所對食品經(jīng)營主體實(shí)行信用分類分層監(jiān)管，依據(jù)其守法和信用狀況，合理確定分類的時(shí)限和定性、定量標(biāo)準(zhǔn)，防止和避免因標(biāo)準(zhǔn)不一形成信用等級失衡的問題，不斷提高監(jiān)管的針對性和有效性?；鶎庸ど趟拍芨鶕?jù)經(jīng)營者的信用等級，將執(zhí)法力量和資源重點(diǎn)放在問題易發(fā)和多發(fā)的環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)管。二是實(shí)施責(zé)任區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。要以基層工商所食品安全十項(xiàng)制度為基準(zhǔn)，按照數(shù)量合理、任務(wù)均衡、邊界清晰的原則，把轄區(qū)劃分為若干責(zé)任區(qū)、若干個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)精細(xì)化管理。把食品安全監(jiān)管工作任務(wù)責(zé)任層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位人員，這就要求每一位干部明晰責(zé)任區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營主體的分布情況和經(jīng)營狀況，實(shí)施食品安全監(jiān)管的針對性監(jiān)管，有效地保證流通環(huán)節(jié)食品安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對象監(jiān)管到位，提高行政效率。同時(shí)，基層工商所要把引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者自律作為規(guī)范經(jīng)營行為的重要任務(wù)。督促其建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、質(zhì)量協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量自檢、食品退市等七項(xiàng)制度，重點(diǎn)抓好企業(yè)、商場、超市、批發(fā)市場的自律制度和措施落實(shí)，以促進(jìn)食品經(jīng)營者提高自律能力，更好地對消費(fèi)者負(fù)責(zé)?；鶎庸ど趟哟笾贫群蜋C(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大市場巡查力度，強(qiáng)化對食品經(jīng)營者行為的規(guī)范和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的動態(tài)監(jiān)管，對在巡查、檢查、申訴舉報(bào)、檢測中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為以及拒不履行退市義務(wù)的經(jīng)營者，要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰，有效地維護(hù)食品市場秩序。
強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管，建立和完善市場食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系
