昨日，信息時報對廣州幼兒園出現(xiàn)的“民辦兩極化”的報道引起廣泛關(guān)注。“民辦兩極化”導(dǎo)致了面向城市中間階層的幼兒園出現(xiàn)供需緊缺的局面，使得一些中檔民園成為市民“打蹦頭”的香餑餑。
有專家認(rèn)為，廣州的入園難是結(jié)構(gòu)式失調(diào)。要破解幼兒園入園難，并非大肆增加學(xué)位，而是要做大做強一些適合居民的民辦幼兒園，政府需要采取積極措施。
然而，到底目前民辦幼兒園的經(jīng)營狀況或收益如何？他們是否需要扶持？如果扶持又該針對怎樣的群體？扶持的方法又是如何呢？記者對此進行深入追訪發(fā)現(xiàn)，民辦園的經(jīng)營狀況存在三大類，一種是經(jīng)營有方收入高事業(yè)越做越大的民園，一種是投入少，因各種原因面臨倒閉的小型民園，還有一種就是黑戶幼兒園。三種民園呈現(xiàn)三種不同的訴求。
民辦大型幼兒園：投入大收益多園主身家過億
她是廣州的一位土生土長的女園長，具有25年辦園經(jīng)驗，在廣州擁有了近10所屬于自己的幼兒園。
從1986年開始，女園長開辦了自己第一所幼兒園，當(dāng)時的學(xué)生僅有34人。隨著出生率不斷上升，幼兒園的需求量也不斷增加，漸漸地，荔灣、番禺、花都，都出現(xiàn)她開辦的幼兒園。到了現(xiàn)在，她的幼兒園的學(xué)生達(dá)到近3000人，這還不包括若干與他人的合作辦園。
她的幼兒園分為眾多檔次，在芳村近郊一些幼兒園是平民價，每月500元即可。在番禺市橋一些知名樓盤附近，則辦起了相對高級的幼兒園，活動場地大，還有外教，收費則近千元。但總體而言，她辦的幼兒園并不算貴。
生意越做越大，收入也頗豐。女園長對記者說，“坐在你面前的園長，擁有的資產(chǎn)過億，每月的收入500萬，你信不信？” 她簡單地給記者算了一筆賬，以番禺旗下的一所幼兒園為例，學(xué)生每月費用近千元，總共有600多個學(xué)生，每月的營業(yè)額達(dá)到60多萬元，每月教師工資10余萬元，水電雜費幾萬元。一家幼兒園的利潤就超過一半，約40多萬元。這樣算下來，超過10所幼兒園，每月的營業(yè)額達(dá)到2000萬元，而利潤更是很可觀。
對扶持的態(tài)度：不需補助
面對漲價潮，不少民辦園都希望政府扶持，女園長不以為然。“我辦了這么多年幼兒園，應(yīng)該說都是
屢辦不衰，越辦越好的，既然這樣為什么還吵著向政府拿錢呢？”她說，只要是有明確辦園目的，細(xì)心照管，有較大資金支持，做幼兒園是肯定能賺的。
小資本幼兒園：租金每月上萬，月中就用完預(yù)算
比起大資本幼兒園財大氣粗相比，小資本幼兒園的境遇就很艱難了。“最大的壓力還是金錢的壓力，而且這筆投入還不知何時能收回，每月固定還需支付數(shù)萬元費用。”天河區(qū)一家民辦幼兒園老板黃先生向記者簡單算了一筆賬，按照規(guī)定，創(chuàng)辦一所私立幼兒園不得少于6個班，開辦6~9個班注冊資金須達(dá)到30萬元；每所私立幼兒園場地建筑面積要達(dá)到3000平方米，戶外活動場地需在500平方米以上，租金每月需上萬元。
對扶持的態(tài)度：望政府出地民間出師資
黃先生稱，希望政府在辦園場地上增加扶持，按天河區(qū)規(guī)定，目前暫不接受自找場地辦園，只可參加區(qū)內(nèi)小區(qū)配套幼兒園的公開競投，“如能在小區(qū)外開設(shè)場地，租金會便宜許多”。
除了場地之外，評級更成了不少民辦園無法承受之重，一方面如沒評級，沒名氣生源則會少，如果評了級則要加大投入，投入了要收回成本就要提高收費，收費高了學(xué)生又不愿入園，逐漸淪入一種悖論。據(jù)介紹，目前在中心城區(qū)越秀區(qū)，20家省一級幼兒園中僅有一家為民辦園。
黃先生也一直關(guān)注行業(yè)內(nèi)信息，在他心目中，上海采用的“民辦公助”幼兒園便很值得廣州借鑒，據(jù)其介紹，在上海上幼兒園不難也不貴。因為上海有名副其實的 “民辦公助”的農(nóng)民工子弟幼兒園，政府出場地，民間出師資，這一“聯(lián)姻”的結(jié)果是，一個孩子每月只需交250元，安全、食品、衛(wèi)生、教育還都上了“保險”。
黑戶幼兒園：不敢奢求補貼，希望降低準(zhǔn)入門檻
和黃先生想取得政府資助相比，“黑戶”耀華幼兒園的姚園長則稱從來沒敢想過。
“我們的要求只是能盡早爭取到轉(zhuǎn)正的機會。”姚園長表示，作為黑戶幼兒園，雖然家長能接受，但作為負(fù)責(zé)人心里還是不踏實的，萬一出了什么事，承擔(dān)的風(fēng)險更大，甚至要冒著刑事責(zé)任的風(fēng)險。
“主要是門檻太高了，我們沒那么多的保證金，場地方面也希望能因區(qū)域而降低標(biāo)準(zhǔn)。”姚園長稱，目前全市申報民辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)基本一個樣，注冊資金、室內(nèi)室外場地面積、輔助配套、設(shè)施設(shè)備、師資配備等基本是一刀切，中心城區(qū)和城中村郊區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一樣，“我們投入了那么多，但不可能跟中心區(qū)的幼兒園一樣收高價，成本都收不回，只能通過黑戶的形式而存在了。”
廣州中心城區(qū)一名教育局官員也向記者表示，對于這種情況他們也是能充分理解的，畢竟如果城中村沒有了這些黑戶幼兒園的存在，流出的學(xué)生都不知道往哪里安放，“所以即便在整改的過程中，可以說也是睜一只眼閉一只眼”。
如何扶持？
政府補貼可以先低后高
民辦園這么多，不同的經(jīng)營者因各自的利益對于政府支持程度有不同的看法。新頒布的《國家中長期教育改革和規(guī)劃綱要》明確，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。那么政府應(yīng)該如何扶持？又該扶持給誰？
民進廣東省委教育工委主任李偉成稱，針對結(jié)構(gòu)式失調(diào)，要“做強”幼兒園，特別是強化一些適合居民的幼兒園。他舉例，在上海，盡管學(xué)前教育成本還是由政府和家長合理分擔(dān)，但政府這幾年的投入明顯加大。上海政府負(fù)擔(dān)近七成教育成本，其中學(xué)前教育的比例為7.93%。而針對非上海戶籍適齡兒童迅速增長的態(tài)勢，正嘗試由政府向民辦幼兒園購買“學(xué)位”，鼓勵興辦規(guī)范的、收費較低廉的三級民辦園或“看護點”等辦法，以補充公辦學(xué)前教育資源。
他認(rèn)為，如此一來的補貼，民辦園對政府就有一種“向心力”。補貼后，政府一方面可以加強指導(dǎo)，把一些先進的教育理念輸送到民辦園；另一方面也可以進行價格調(diào)控，這樣就不致使民辦園把成本攤分到家長，收費就會降下來。讓幼兒園有利可圖，家長有地方可托。如果說一下子不能拿出來這么多錢，也可以“先低后高”。補貼上不到七成，也可以從五成、三成起。
補貼方法
1.發(fā)放教育券把經(jīng)費給孩子
如果政府要扶持，那么又該采取什么樣的方式呢？
華南師范大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)博導(dǎo)、廣東高等教育學(xué)會學(xué)前教師教育專業(yè)委員會副會長袁愛玲說，補貼應(yīng)該是對于一些小資本辦園者以及回報率比較低的園。
此外，補貼不是補給老板，而是補給工資偏低的幼師。如今民辦幼兒園緊縮工資，幼兒教師們工資偏低，導(dǎo)致有水平、有能力的都不愿意從事這項事業(yè)。政府只有加大投入，才能留住優(yōu)秀人才。當(dāng)然，投入也不能都給老師，而應(yīng)該同時惠及低保的困難家庭。
信孚教育集團董事長信力建認(rèn)為，“如果政府只是進行資金投入，建議不要補貼到幼兒園或者教師上，直接補貼給每個孩子，通過發(fā)教育券的方式，參考九年義務(wù)教育的方式，直接把經(jīng)費給到每個孩子手中，讓他們自己去選擇適合自己的幼兒園、學(xué)校，這是最理想的解決辦法。”
