為深入貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真研究和探索當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下基層宣傳工作的思路和方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，提高工作水平，使宣傳思想工作更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地服務(wù)中心，服務(wù)大局，3月中旬，市委宣傳部由分管宣傳工作的譚樂(lè)生副部長(zhǎng)帶隊(duì)，深入四市三區(qū)開(kāi)展了為期一周的調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研，使我們對(duì)基層宣傳工作的成績(jī)、現(xiàn)狀和存在問(wèn)題有了比較深入的了解，對(duì)如何做好今后一個(gè)時(shí)期的基層宣傳工作，有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
成 績(jī)
?。ㄒ唬┓?wù)中心，凝聚力量，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
近年來(lái)，我市基層宣傳部門(mén)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層、深入群眾，把握社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注，積極開(kāi)展輿論引導(dǎo)，振奮人心，凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)黨委和政府的戰(zhàn)略規(guī)劃和工作目標(biāo)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和思想條件。蓬江區(qū)宣傳部門(mén)圍繞區(qū)委提出的實(shí)施“優(yōu)二進(jìn)三”，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳策劃；同時(shí)，深入挖掘良溪文化資源，打造文化品牌，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，為該區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
（二）貼近實(shí)際，教育群眾，為確保黨和政府各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)提供思想基礎(chǔ)。
近年，中央和各級(jí)近年推出了一系列富農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)以及改善民生的政策，亟待做好面向基層的宣傳工作，各市區(qū)宣傳部門(mén)根據(jù)這一情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，貼近群眾思想實(shí)際，積極開(kāi)展政策宣傳，為各項(xiàng)政策的順利推行創(chuàng)造有利的思想條件，如通過(guò)深入基層開(kāi)展理論宣講、政策咨詢，制作播放電視電臺(tái)節(jié)目，制作宣傳欄和宣傳品，組織召開(kāi)村民代表和黨員代表會(huì)議等方式，幫助農(nóng)民群眾理解和掌握有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容規(guī)定。
?。ㄈ┩七M(jìn)“兩文”，搞好服務(wù)，努力提高農(nóng)民和居民群眾的思想道德素質(zhì)。
在開(kāi)展“兩文”建設(shè)過(guò)程中，突出以人為本、服務(wù)群眾，注重形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與，讓廣大農(nóng)民和居民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我提高，如蓬江、江海、新會(huì)、臺(tái)山、開(kāi)平、鶴山、恩平等地十多年來(lái)每年堅(jiān)持組織開(kāi)展文明村、文明鎮(zhèn)（街）等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，大大激發(fā)了廣大農(nóng)民改善生產(chǎn)生活環(huán)境的熱情，大力倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，使農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民精神風(fēng)貌發(fā)生了顯著變化。
（四）疏導(dǎo)情緒，安定人心，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近年，我市各級(jí)宣傳部門(mén)努力把握人們思想多元、多樣、多變，社會(huì)矛盾多發(fā)的復(fù)雜特點(diǎn)，積極發(fā)揮社會(huì)情緒的“減壓閥”、“調(diào)節(jié)器”的作用，對(duì)一些群眾意見(jiàn)較大、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析梳理，釋疑解惑，化解怨氣，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用，如新會(huì)區(qū)通過(guò)開(kāi)設(shè)市民電視論壇，讓市民圍繞群眾關(guān)心的話題發(fā)表意見(jiàn)。開(kāi)平市長(zhǎng)沙街道創(chuàng)新開(kāi)展“村頭論村政”活動(dòng)，主動(dòng)收集和設(shè)置話題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民圍繞熱點(diǎn)話題暢所欲言，既疏導(dǎo)情緒，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決，又有效調(diào)動(dòng)了村民參與村務(wù)管理的積極性。
【問(wèn)題】
● 一些地方黨委尤其是鎮(zhèn)（街）一級(jí)的黨委對(duì)宣傳工作重視不夠，呈現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的局面，宣傳工作缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
● 鎮(zhèn)（街）一級(jí)情況不容樂(lè)觀，絕大部分沒(méi)有成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，專職干部除了宣傳委員一人以外，沒(méi)有其他的干部配備，宣傳委員成了“光棍司令”，而且宣傳委員普遍身兼數(shù)職，時(shí)間、精力飽受擠壓，導(dǎo)致工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，根本沒(méi)有精力深入群眾，更無(wú)法進(jìn)行探索創(chuàng)新。
● 目前，在很多鎮(zhèn)（街）開(kāi)展宣傳工作，依然停留在拉橫額、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法，少有貼近群眾思想實(shí)際、形式新穎、群眾樂(lè)于接受的創(chuàng)新嘗試，這些老傳統(tǒng)老做法在當(dāng)今資訊發(fā)達(dá)、思想開(kāi)放、文化多元的社會(huì)形勢(shì)下，已顯得十分蒼白無(wú)力了。
面 臨 問(wèn) 題 和 挑 戰(zhàn)
由于干部思想認(rèn)識(shí)、考核機(jī)制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等主客觀因素的影響，我市基層宣傳工作存在一些亟待解決的問(wèn)題，尤其去年以來(lái)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，一些深層次的問(wèn)題隨之暴露出來(lái)，一些地方的基層宣傳（主要是鎮(zhèn)、街一級(jí)）工作陷入了困境，呈現(xiàn)停滯不前的局面。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
?。ㄒ唬┗鶎狱h委重視不夠，基層宣傳工作機(jī)制亟待完善。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于思想認(rèn)識(shí)不到位，加上長(zhǎng)期受不科學(xué)的政績(jī)考核體制的影響，一些地方黨委尤其是鎮(zhèn)（街）一級(jí)的黨委對(duì)宣傳工作重視不夠，呈現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的局面，宣傳工作缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些該抓的工作沒(méi)有人抓，也不愿意花大力氣抓，一些地方熱衷于做表面文章，隨便應(yīng)付了事，工作虛浮散慢，成效不彰；同時(shí)，基層宣傳工作存在機(jī)制不健全、體制不順暢的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：部分鎮(zhèn)（街）宣傳工作沒(méi)有納入黨委年度重大工作規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支沒(méi)有納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，更沒(méi)有實(shí)行與黨委工作一同計(jì)劃、一同實(shí)施、一同考核，宣傳工作成了可有可無(wú)的“軟任務(wù)”；宣傳工作制度不健全，責(zé)任主體不明確，工作缺乏自主性和計(jì)劃性，成了其他工作的裝飾和陪襯。
（二）“無(wú)人辦事”、“無(wú)錢(qián)辦事”的現(xiàn)象比較突出。
長(zhǎng)期以來(lái)，“無(wú)人辦事”、“無(wú)錢(qián)辦事”是困擾我市基層尤其是鎮(zhèn)（街）一級(jí)宣傳工作正常開(kāi)展的老大難問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市縣一級(jí)黨委宣傳工作機(jī)構(gòu)，普遍存在編制緊缺，人手不足的問(wèn)題，個(gè)別市區(qū)宣傳部門(mén)人手緊缺甚至到了難以為繼的地步。鎮(zhèn)（街）一級(jí)情況更不容樂(lè)觀，絕大部分沒(méi)有成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，專職干部除了宣傳委員一人以外，沒(méi)有其他的干部配備，宣傳委員成了“光棍司令”，而且宣傳委員普遍身兼數(shù)職，時(shí)間、精力飽受擠壓，導(dǎo)致工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，根本沒(méi)有精力深入群眾，更無(wú)法進(jìn)行探索創(chuàng)新。宣傳工作經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題同樣十分突出，目前仍有個(gè)別縣市沒(méi)有把宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，臺(tái)山、開(kāi)平、恩平的相當(dāng)一部分鎮(zhèn)沒(méi)有把宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。由于缺乏經(jīng)費(fèi)保障，一些地方宣傳工作長(zhǎng)期處于“無(wú)米下鍋”的窘迫境地，工作受到嚴(yán)重制約。一些靠社會(huì)力量支持的宣傳也不容樂(lè)觀。有個(gè)明顯的例子，去年下半年以來(lái)由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，臺(tái)山的不少僑刊由于海外鄉(xiāng)親資助銳減而陷入困境，被迫減少出版甚至?？?。
?。ㄈ╆嚨夭蛔?，渠道單一，手段落后，工作未能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
近年來(lái)，我市城鄉(xiāng)基層宣傳文化陣地設(shè)施雖然有了一定的改善，但與城鄉(xiāng)群眾的多樣性、多層次文化需求依然不相適應(yīng)。表現(xiàn)為：缺少統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展不平衡，村與村之間差別大；陣地設(shè)施簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期得不到更新和添置；人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，后備力量偏少；宣傳活動(dòng)形式較單一，農(nóng)民參與性不夠。一些鎮(zhèn)（街）和村委會(huì)僅有的宣傳陣地就是宣傳欄，而且長(zhǎng)年得不到更新和維護(hù)，成了擺設(shè)。在農(nóng)村，宣傳工作的渠道主要依靠電視和報(bào)紙兩種傳統(tǒng)媒體，由于電視基本做到全覆蓋，一些有條件的鎮(zhèn)（街）還可以通過(guò)插播當(dāng)?shù)氐耐ㄖ?、公告配合黨委政府做一些宣傳，而報(bào)紙由于農(nóng)民訂閱數(shù)量十分有限，效果并不理想。目前，在很多鎮(zhèn)（街）開(kāi)展宣傳工作，依然停留在拉橫額、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法，少有貼近群眾思想實(shí)際、形式新穎、群眾樂(lè)于接受的創(chuàng)新嘗試，這些老傳統(tǒng)老做法在當(dāng)今資訊發(fā)達(dá)、思想開(kāi)放、文化多元的社會(huì)形勢(shì)下，就顯得十分蒼白無(wú)力了。
?。ㄋ模┗鶎有麄鞲刹筷?duì)伍素質(zhì)不齊，職責(zé)不明，干部歸屬感不強(qiáng)。
基層宣傳干部是做好基層宣傳工作的核心力量，干部隊(duì)伍的能力水平如何，關(guān)系到整個(gè)基層宣傳工作的成敗。由于歷史和受錯(cuò)誤觀念影響等原因，基層宣傳干部隊(duì)伍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題。由于缺少必要的教育培訓(xùn)，加上自身不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)黨的基本路線、基本理論和國(guó)家的大政方針理解不準(zhǔn)，掌握不牢，開(kāi)展工作時(shí)往往提不出思路，找不到抓手；同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)各界對(duì)宣傳工作的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)缺乏了解，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳工作理解不深、支持不足，使宣傳工作成了費(fèi)力不討好的苦差事，造成社會(huì)對(duì)宣傳工作有偏見(jiàn)，一些宣傳干部對(duì)宣傳工作缺乏歸屬感，產(chǎn)生消極迷惘思想。一些基層宣委并不把主要精力放在宣傳思想工作上，甚至主次顛倒。
【對(duì)策】
● 健全組織保障機(jī)制，解決“無(wú)人辦事”；落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，解決“無(wú)錢(qián)辦事”；強(qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制，解決“抓而不硬”。
● 基層宣傳部門(mén)既要認(rèn)真做好與上級(jí)部門(mén)的縱向銜接，明確自身的目標(biāo)定位和計(jì)劃步驟，又要善于整合宣傳工作相關(guān)部門(mén)的力量，做好與司法、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、衛(wèi)生、科技等部門(mén)的橫向聯(lián)合，打破宣傳工作“孤軍作戰(zhàn)”的局面，發(fā)揮整體合力和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
● 要建立分類實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制，市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)黨委都要制定實(shí)施宣傳干部培訓(xùn)制度，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)宣傳干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。
對(duì) 策 和 建 議
我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，基層群眾思想文化觀念的加速發(fā)展變化，迫切需要我們進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，以更加務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神狀態(tài)大力加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳工作，努力構(gòu)建完善的制度平臺(tái)，探索科學(xué)的運(yùn)行模式，加大投入和扶持力度，推動(dòng)改革創(chuàng)新，使基層宣傳工作更能把握形勢(shì)，順應(yīng)潮流，實(shí)現(xiàn)更大作為。
?。ㄒ唬?qiáng)化職責(zé)考核，切實(shí)解決制約基層宣傳工作的體制機(jī)制性問(wèn)題。
做好基層宣傳工作關(guān)鍵要有一個(gè)良好的機(jī)制。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)建立起適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、全方位、立體化的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層宣傳工作的制度化、常態(tài)化、科學(xué)化，變宣傳工作的“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
一是健全組織保障機(jī)制，解決“無(wú)人辦事”的問(wèn)題。首先，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委要將宣傳思想工作納入年度工作計(jì)劃，并作為考核目標(biāo)統(tǒng)一部署。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)認(rèn)真抓的格局，尤其在鎮(zhèn)（街）一級(jí)，必須做到目標(biāo)明確，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。其次，設(shè)置固定的工作機(jī)構(gòu)（如宣傳辦），配備必要的辦事人員，確有困難的，可先嘗試設(shè)置兼職的宣傳干事供宣傳委員調(diào)配使用；同時(shí)，出臺(tái)系列措施，在鎮(zhèn)（街）建立由宣傳委員協(xié)調(diào)的群眾性文化宣傳工作隊(duì)伍，為宣傳工作提供人員保障。
二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)黨委政府的思想認(rèn)識(shí)，加大對(duì)宣傳工作的投入。首先，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要切實(shí)把宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為宣傳工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，以解決后顧之憂；同時(shí)，經(jīng)費(fèi)投入要根據(jù)財(cái)政收入情況按比例逐年增加。其次，要積極探索建立多元化投入機(jī)制，除了依靠財(cái)政支持之外，還要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、發(fā)動(dòng)華僑捐贈(zèng)和社會(huì)資助等辦法，積極籌措資金。
三是強(qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制，解決“抓而不硬”的問(wèn)題。要建立宣傳工作目標(biāo)考核制度，對(duì)地方黨委和宣傳部門(mén)進(jìn)行專門(mén)考核。對(duì)各級(jí)黨委主要從機(jī)制建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行考核，對(duì)宣傳系統(tǒng)主要從理論教育、輿論宣傳、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行考核，要把目標(biāo)考核與量化考核結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)的督促檢查與年終考核結(jié)合起來(lái)，要將考核的結(jié)果與干部提拔使用及職效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，確?？己说目茖W(xué)性和可操作性，增強(qiáng)考核的約束力。
?。ǘ┘訌?qiáng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)扶持指導(dǎo)，提高基層宣傳工作的輻射力和滲透力。
宣傳文化陣地建設(shè)是基層宣傳工作的基礎(chǔ)，同時(shí)又是十分重要的手段和內(nèi)容。各級(jí)黨委和政府要逐年加大對(duì)基層宣傳陣地建設(shè)的投入。按照突出重點(diǎn)、兼顧全面的原則，加強(qiáng)基層宣傳陣地的規(guī)劃和建設(shè)。有條件的鎮(zhèn)（街）要多法并舉，建設(shè)集思想教育、道德建設(shè)、文體活動(dòng)、法律咨詢、科技普及、休閑娛樂(lè)等功能于一體的公共宣傳文化服務(wù)基地。農(nóng)村和社區(qū)要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)圖書(shū)室、籃球場(chǎng)、小廣場(chǎng)、公園等適合群眾文化生活需求的文體活動(dòng)場(chǎng)所。要按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，指導(dǎo)基層做好陣地的加強(qiáng)和維護(hù)工作，縣一級(jí)宣傳部門(mén)要有計(jì)劃地對(duì)基層陣地的宣傳文化產(chǎn)品、信息等資源進(jìn)行統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配送，做到資源共享，不斷充實(shí)內(nèi)容和功能，提高服務(wù)水平。各級(jí)黨委和政府要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)單位、企業(yè)和海外鄉(xiāng)親出資、出場(chǎng)地，積極為基層宣傳陣地建設(shè)多做貢獻(xiàn)。在推進(jìn)陣地建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)載體建設(shè)，堅(jiān)持“三貼近”，突出廣泛性和參與性，科學(xué)策劃組織活動(dòng)載體，如形勢(shì)政策教育方面的宣講討論活動(dòng)，公民道德建設(shè)方面評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，文化娛樂(lè)方面的文藝展演比賽和讀書(shū)交流活動(dòng)，精神文明創(chuàng)建方面的文明村、文明家庭、文明樓宇評(píng)選活動(dòng)等。還要積極挖掘利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源，賦予其新的精神內(nèi)涵，寓思想教育于群眾文化活動(dòng)之中，抓好農(nóng)村節(jié)慶活動(dòng)，提高宣傳活動(dòng)的感染力和滲透力。
（三）整合資源，創(chuàng)新手段，構(gòu)筑縱向銜接、橫向聯(lián)通的工作格局。
新的形勢(shì)要求基層宣傳工作必須拓寬渠道，整合資源，形成合力，充分發(fā)揮宣傳工作的整體優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨委要建立黨委牽頭、各部門(mén)、各行業(yè)共同參與、密切配合、各司其職的共管體系?；鶎有麄鞑块T(mén)既要認(rèn)真做好與上級(jí)部門(mén)的縱向銜接，明確自身的目標(biāo)定位和計(jì)劃步驟，又要善于整合宣傳工作相關(guān)部門(mén)的力量，做好與司法、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、衛(wèi)生、科技等部門(mén)的橫向聯(lián)合，打破宣傳工作“孤軍作戰(zhàn)”的局面，發(fā)揮整體合力和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；要堅(jiān)持融入理念，拓寬工作渠道，通過(guò)與其他工作結(jié)合、融合，把宣傳思想工作滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)層面、各個(gè)角落，讓宣傳工作“無(wú)處不有、無(wú)時(shí)不在”。要注重創(chuàng)新工作手段，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾，虛實(shí)結(jié)合,虛功實(shí)做，用項(xiàng)目化的理念助推宣傳工作深入開(kāi)展：一是走好市場(chǎng)化運(yùn)作之路，通過(guò)黨委政府搭臺(tái)，宣傳部門(mén)策劃，面向市場(chǎng)，社會(huì)化運(yùn)作，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織重大宣傳文化活動(dòng)的有效途徑；二是走好多方合作之路，鼓勵(lì)支持基層宣傳文化單位與有關(guān)部門(mén)合作，共同參與，實(shí)現(xiàn)互利雙贏；三是提高宣傳工作的科技含量，積極運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，大膽探索使用數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)紙等新興技術(shù)手段開(kāi)展宣傳工作。
（四）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)和政策水平。
要確保基層宣傳工作的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，宣傳干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力是關(guān)鍵。目前，我市鎮(zhèn)級(jí)宣傳委員具有大學(xué)以上學(xué)歷的超過(guò)80%，年齡大部分在30至40歲之間，總體來(lái)講，是一支充滿活力、具有較高知識(shí)水平的隊(duì)伍，但是具有較高知識(shí)水平，不一定就有較高的素質(zhì)能力，包括業(yè)務(wù)能力、運(yùn)用理論和推動(dòng)實(shí)踐的能力等。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，實(shí)現(xiàn)基層宣傳工作更大作為，必須大力加強(qiáng)基層宣傳干部的教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高干部的思想境界、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，使之成為基層宣傳工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，成為行家里手，造就一支懂政策、明理論、善實(shí)踐，尤其是能帶頭解放思想、帶頭宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基層宣傳工作隊(duì)伍。要建立分類實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨委都要制定實(shí)施宣傳干部培訓(xùn)制度，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)宣傳干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上既要把握宏觀視野和理論高度，又要切合地方實(shí)際和工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性，使基層干部明確推進(jìn)宣傳工作要堅(jiān)持的思想主旨、原則方法以及目標(biāo)要求，真正做到缺什么補(bǔ)什么，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。在培訓(xùn)方法上，要靈活多樣，確保效果，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)闊視野，要重視交流，互通有無(wú)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。
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