2005年以來，江橋鎮(zhèn)黨委根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于加強“兩新”組織黨建工作的總體部署和要求，本著“成熟一個，建立一個，提高一個，鞏固一個”的原則，摸準關(guān)鍵點，找準切入點，瞄準著力點，立足江橋?qū)嶋H，積極探索“兩新”組織黨建，不斷推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。江橋鎮(zhèn)96家規(guī)模以上非公有制企業(yè)已建黨支部的有87家，現(xiàn)在又有4家單位提交了組建申請，達到94.7％，還有5家單位,其中已動遷2家、3家企業(yè)正在組建之中。我們在“兩新”組織黨建中的主要做法有以下幾點：
一、建立三項工作機制，完善非公有制企業(yè)黨建工作網(wǎng)絡。
一是建立“兩新”組織黨建工作責任機制。江橋鎮(zhèn)在2005年就成立了“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導小組，由黨委副書記任組長，黨委組織委員任副組長。各村、私營城相應建立了領(lǐng)導小組，明確總支書記為第一責任人，制定基層單位領(lǐng)導小組成員與規(guī)模以上非公有制企業(yè)聯(lián)系制度，采用“一對一”的方式，在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種突出問題的同時，著力指導規(guī)模以上企業(yè)開展黨建工作。形成“縱向到底，橫向到邊，斜向到角，每個未建黨組織的規(guī)模以上企業(yè)都有專人負責”的“兩新”組織黨建工作責任體系。為了防止推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)，以稅收歸屬進行劃分，“誰家的孩子誰家抱”。稅收在村里的，以村黨總支為主，經(jīng)濟城做好配合；稅收在經(jīng)濟城的，經(jīng)濟城黨總支負責，村里做好協(xié)調(diào)。做到既不相互扯皮，又不單打獨斗，形成合力，互幫互助，共同促進。
二是建立“兩新”組織黨建工作考核機制。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過調(diào)研，將全鎮(zhèn)“兩新”組織黨建工作目標分層次、劃階段，召開專題工作布置會，讓各村、經(jīng)濟城做到“三個明確”，即明確組建支部數(shù)量、明確時間節(jié)點、明確難點和重點，使各單位既能清楚任務，又能抓住目標。同時，鎮(zhèn)黨委還將“兩新”組織黨建工作的進展情況納入每季度基層正職干部的考核，并與 “五好”基層黨組織評選工作直接掛鉤。
三是建立“兩新”組織黨建工作交流機制。鎮(zhèn)黨委每季定期召開由各村、私營城黨組織負責人參加的交流會議，會議不僅通報“兩新”組織的黨建推進情況，同時把各基層在 “兩新”組織黨建工作中一些好的做法和經(jīng)驗進行交流。如：在企業(yè)崗位競聘中黨員優(yōu)先考慮等方式，開展隱性黨員的排摸；委派政治指導員，幫助解決外省市黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接，避免企業(yè)中外省市黨員因怕轉(zhuǎn)組織關(guān)系麻煩而不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的矛盾；“兩新”組織黨支部書記的培養(yǎng)等一批具體、實用的方法得到推廣。
二、抓好三種聯(lián)動形式，豐富“兩新”組織黨支部活動內(nèi)容。
一是村、私營城、“兩新”組織聯(lián)動。目前，“兩新”組織黨支部中的黨員人數(shù)相對比較少，很多“兩新”組織黨支部中只有幾個黨員，組織活動有困難，即使活動起來內(nèi)容也較為單一。我們通過村、私營城開展活動時，邀請“兩新”組織黨支部共同參與村、私營城的黨組織活動。例如：太平村在舉辦“迎新春晚會”時，邀請村中“兩新”組織黨支部一起參加，各“兩新”組織黨員參演的節(jié)目編排合理，內(nèi)容緊貼企業(yè)實際，受到相當一部分年輕村民的歡迎。今年“七一”前夕，江橋開展了“黨在我心中”知識競賽，很多參賽單位都選送了“兩新”組織的黨員參加。鎮(zhèn)級層面成立了“兩新”組織黨員志愿者服務隊后，各村、私營城也相續(xù)將下屬的“兩新”黨支部中的黨員聯(lián)合成立志愿者服務隊，壯大了隊伍，豐富了服務內(nèi)容。二是黨組織與工、青、婦聯(lián)動。在已組建黨支部的企業(yè)中，發(fā)揮黨支部的作用，通過合理的方式，有效的途徑，幫助組建工會、共青團組織，并開展各項活動。在已建工會，團組織的企業(yè)中，通過工會、團組織的各種活動和推優(yōu)形式，不僅能發(fā)現(xiàn)黨員、發(fā)展黨員，還能搭建舞臺，展示黨員在企業(yè)中的先鋒模范作用，為黨支部的建立注入“催化劑”。先鋒公司黨支部書記兼任工會主席，他們企業(yè)將一部分支部活動和工會活動粘合在一起，既豐富了活動內(nèi)容，又拉近黨群關(guān)系。今年“七一”前夕，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)總工會聯(lián)合舉辦“黨員示范崗”的評選活動，一批“兩新”組織科室、班組榜上有名。真正形成了“黨建帶工建、團建，工建、團建促黨建”的良好格局。
三是商會組織與企業(yè)聯(lián)動。江橋鎮(zhèn)96家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中有75家是區(qū)商會江橋鎮(zhèn)分會的成員，鎮(zhèn)商會主席張錫淼創(chuàng)辦的連成集團中的黨支部還被評為上海市“五好”“兩新”黨支部。利用商會的活動，安排兼任黨支部書記的企業(yè)老總，介紹企業(yè)建立黨支部后，在生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務工作發(fā)展中帶來的好處以及開展活動情況。用現(xiàn)身說法的方式，使非公有制企業(yè)老總，特別是臺資企業(yè)和外資企業(yè)的老總消除對黨組織的排斥感，使企業(yè)主支持企業(yè)中的黨支部開展活動。同時，業(yè)主間的相互交流，使“兩新”黨支部的活動更貼近企業(yè)實際，特別是一些支部圍繞提升企業(yè)內(nèi)涵，品牌形象，社會價值，企業(yè)文化等內(nèi)容開展的活動深得業(yè)主的支持，也發(fā)揮了黨員的先進性。
三、形成二種培養(yǎng)模式，黨員發(fā)展適當向“兩新”組織傾斜。
1、在未組建支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，采用政治指導員引導。部分在職優(yōu)秀務工青年，雖然有強烈的入黨愿望，但苦于入黨申請書寫了沒處交。通過向企業(yè)委派政治指導員，使這部分青年思想上有人幫助，政治有組織關(guān)心。像幸福村等一批退休的老書記，用在企業(yè)中蹲點的方式，幫助開展工作。
2、在已組建支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，采用多種渠道推薦。注重把“兩新”組織的中層以上管理人員、技術(shù)骨干和一線優(yōu)秀員工作者列為重點培養(yǎng)對象，重點做好非黨員業(yè)主中的優(yōu)秀分子吸收的入黨工作。目前，以形成董事會、工會向黨支部進行推優(yōu)，村、私營城的團組織開展團的推優(yōu)，政治指導員推薦等多種方式推薦方式，支部最后確定為入黨積極份子。
目前，32名優(yōu)秀務工青年滿懷熱情地向村、私營城黨總支遞交了入黨申請書。我鎮(zhèn)也把這些優(yōu)秀青年納入發(fā)展對象，將部分優(yōu)秀人員編入入黨積極分子培訓班，加強教育培養(yǎng)，成熟以后及時發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)在非公有制企業(yè)中的優(yōu)秀青年有2人按時轉(zhuǎn)正，5人加入黨組織，9人參加入黨積極份子培訓班學習，為企業(yè)成立支部打下了扎實基礎(chǔ)。
四、探索一種有益補充，實現(xiàn)非公制經(jīng)濟組織黨建全覆蓋。
市委提出了“全覆蓋、凝聚力、組織化”的目標。“兩新”組織黨建目前的要求是規(guī)模以上非公有制企業(yè)，村里的企業(yè)往往比較小，每個企業(yè)都建立黨組織不現(xiàn)實，還有一些做小商小販的個體戶黨員沒單位。由于這些同志流動性大，新經(jīng)濟黨組織覆蓋不到他們，一部分流動人員中的黨員游離在組織之外，出現(xiàn)了“黨員找組織”和“組織找黨員”的情況。因此，除了在有條件的企業(yè)建立黨組織外，依托黨在村里的組織優(yōu)勢，以農(nóng)村社區(qū)為單位建立由來滬人員組成的“新村民”黨支部是實現(xiàn)黨組織“全覆蓋”的一種有效途徑。目前，江橋鎮(zhèn)18個村，村村建立“新村民”黨支部，并在村黨總支的領(lǐng)導下，開展各項有益的活動。通過“新村民”黨支部開展有效的教育、管理，使流動黨員做到了：不論來自天南海北，都能管起來；不論做啥干啥，形象都能樹起來。“新村民”黨支部的建立，彌補了“兩新”組織黨建的工作的空白點，滿足了永葆黨員先進性的要求。
今后我們將在開展這些支部的活動上動腦筋、花時間、下功夫，使支部成為“企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、職工擁護”的先進組織。同時，根據(jù)江橋西郊商務集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，以及公司的不斷落戶，我們還將把黨建工作向商務樓宇中的“兩新”組織拓展延伸，積極探索“樓宇黨建”的新路子。
中共上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)委員會
二○○七年七月十九日
