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| 今后購買新能源車將可以節(jié)省一大筆錢。 信息時報記者 馬海燕 周建雄 攝 |
國務院安排60億元補貼支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車“話音未落”，6月13日，財政部、商務部聯(lián)合發(fā)布公告，明確2012年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準，此次補貼對象為商用車，最高補貼標準為1.8萬元。但這并非新一輪汽車市場消費政策的全部。國務院近期將發(fā)布有關文件，新能源汽車有望免征車輛購置稅、并降低13%的增值稅稅率。此外記者獲悉，今年底汽車下鄉(xiāng)政策有望重啟。
新政1
現(xiàn)金補貼商用車“以舊換新”
6月13日，財政部、商務部聯(lián)合發(fā)布《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》公告，這一次，“商用車”為第一批受益者。公告規(guī)定，補貼車型為三類：一是補貼報廢的農(nóng)村客運車輛1.1萬元；二是補貼更新?lián)Q代且舊車使用年限在8~15年之間城市公交車，根據(jù)車長和座位不同，每輛補貼1.1~1.8萬元；三是使用超過10年且不到15年、總質量大于12噸的重型載貨汽車，每輛補貼1.8萬元。補貼時間為，從即日起至2012年12月31日。
分析人士認為，此次補貼實為以舊換新，“補貼農(nóng)用車、公交車以及載貨汽車是較為穩(wěn)妥政策，一方面能給車市減負，另外一方面不會由于過度刺激，導致車市畸形發(fā)展”。據(jù)了解，在2008年金融危機來襲時，政府推出汽車以舊換新和汽車下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，導致車企盲目擴張產(chǎn)能，大肆生產(chǎn)技術落后車型，消費者結構不但沒有得到有效調整，反而SUV與豪華車銷售異?；鸨?。
新政2
減稅助力中強混動車發(fā)展
在商務車之后，新能源車也將受惠于政策。工信部裝備工業(yè)司司長張相木日前表示，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》近期將由國務院發(fā)布實施。
規(guī)劃規(guī)定，2011~2020年，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅；2011~2015年，中強混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。換算成車價，前者可省10%左右的購車成本，后者則可減低15%的綜合稅負。此外，增值稅稅率和企業(yè)納稅加計扣除也將調整，2011~2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調整為13%。國家“大張旗鼓”鼓勵汽車企業(yè)生產(chǎn)銷售新能源車。
但據(jù)了解，純電車、插電式混合動力車型可靠性和耐久度仍未得到市場驗證，充電換電基礎設施仍未全面普及；說服消費者購買仍需較長時間。兩者之間，中強混合動力車型更受消費者青睞，豐田、本田或借此實現(xiàn)“王者歸來”。從去年至今，豐田先后投放CT200h、新普銳斯和新凱美瑞混合動力，本田則計劃導入Insight和CRZ。
預測
“汽車下鄉(xiāng)”下半年或重啟
與前兩項政策已是“板上釘釘”不同，汽車下鄉(xiāng)年底重啟仍未最終確定。政府各部委還在協(xié)商。但有消息稱，該政策最快將于6月底推出并執(zhí)行。此前重慶市率先啟動了新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，引起廣泛關注。
據(jù)統(tǒng)計，2009年至2010年，政府實施汽車下鄉(xiāng)政策，先后投入49.7億元，與“1.6L以下車型購置稅減半”一起，刺激車市增長，直接促進150余萬輛汽車銷售，占近當年汽車總銷量10%。
專家們解析，汽車下鄉(xiāng)之所以效果明顯，是因為受益車型多，受眾群體廣，直接拉動車市增長；但其缺點同樣明顯，容易造成汽車企業(yè)低水平重復擴張，推遲產(chǎn)業(yè)結構升級和改善。專家普遍認為，從去年開始到現(xiàn)在的車市不振，很大程度上是在為2009年的政策刺激買單。有專家建議，政策應引導汽車產(chǎn)業(yè)更有競爭力地長期發(fā)展，讓汽車消費者重回合理的軌道，不盲從，不跟風。
聲音
補貼購車損害社會公平
對于新一輪汽車消費補貼政策，有反對者認為，中國車市近10年來一直保持高速增長勢頭，現(xiàn)已超越美國成為全球最大市場，年產(chǎn)銷超過1800萬輛——如此成功，不思反哺，卻求政策支持，于情于理說不過去。購車人士在社會中處中高端位置，對其補貼有違社會公平。反對者還認為，中高端汽車產(chǎn)能過剩已然明顯，新一輪刺激消費可能導致投資盲目以及落后產(chǎn)能無法更替升級的風險。
有業(yè)內(nèi)人士指出，其實從現(xiàn)有政策來看，政府極其小心謹慎，以免打擾行業(yè)規(guī)劃與市場秩序。對商用車和新能源車補貼，更多著眼于車型升級。汽車下鄉(xiāng)與汽車以舊換新并沒有一同出臺，更多仍在觀望，不排除隨宏觀經(jīng)濟好轉而取消的可能，而這是眾多反對者樂于見到的。
