12月17日，四川省發(fā)改委副主任鄭備透露，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃已于近日獲國家發(fā)改委審批通過。目前已上報(bào)國務(wù)院待批，預(yù)計(jì)近期將會(huì)出臺。據(jù)初步規(guī)劃，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃將涵蓋四川15個(gè)市和重慶31個(gè)區(qū)縣。
范圍
四川15市重慶31區(qū)縣
鄭備介紹，根據(jù)初步規(guī)劃，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃將涵蓋四川15個(gè)市和重慶31個(gè)區(qū)縣，總面積20.61萬平方公里，人口9840.7萬，GDP總量1.58萬億元。
四川15個(gè)市分別為成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州和廣安。
目標(biāo)
中國經(jīng)濟(jì)增長第四極
長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，這是當(dāng)今中國無可爭議的三大增長極。但這三大增長極，無一例外地落戶東南沿海。在遼闊的西部，誰將承擔(dān)起“引擎”重任，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的“第四極”？成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)呼之欲出。
按照規(guī)劃，未來的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為西部大開發(fā)的增長極和經(jīng)濟(jì)高地，國家重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地，全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，國家內(nèi)陸開放示范區(qū)和國家生態(tài)安全保障區(qū)。
在具體發(fā)展中，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局將依托中心城市和長江黃金水道、主要陸路交通干線，形成以重慶、成都為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的“雙核五帶”（注：“五帶”為成內(nèi)渝發(fā)展帶、成遂渝發(fā)展帶、遂南達(dá)發(fā)展帶、成綿樂發(fā)展帶、沿長江發(fā)展帶）空間布局。
四川省社科院研究員劉世慶表示，成渝地區(qū)將是西部最具全國性增長極條件的經(jīng)濟(jì)區(qū)。“這里自然環(huán)境優(yōu)越，資源密集，人口密集，城鎮(zhèn)密集，經(jīng)濟(jì)密集，交通發(fā)達(dá)，許多指標(biāo)都可與東部媲美。”
從未來發(fā)展來看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將與沿海長三角、珠三角、京津冀三大增長極呈東西犄角鼎立之勢，成為中國經(jīng)濟(jì)增長第四極。
破局
交通基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵
“共建西部發(fā)展高地和開放高地，發(fā)揮成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)增長極的作用，關(guān)鍵是交通，是先手！”劉世慶說，應(yīng)大力開發(fā)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與國內(nèi)各地、西部鄰國及泛亞鐵路之間的鐵路、高速公路、航空、航運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)冉ㄔO(shè)，使成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我國通江、達(dá)海、越邊的樞紐，讓中國從西部走向世界。
西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任、四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長戴賓持相同觀點(diǎn)：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)首要的是改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著城際鐵路開通形成同城化之后，市場要素會(huì)形成自由流動(dòng)，真正促進(jìn)合作互贏。
戴賓認(rèn)為，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃概念提出很早，但起步較晚。規(guī)劃出臺后，如何加快實(shí)施這一戰(zhàn)略，讓成渝兩地的老百姓真正享受成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來的優(yōu)勢和好處才是關(guān)鍵。“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成功后，將促進(jìn)成渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)快速發(fā)展，老百姓日常生活的方方面面都能感受到經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來的方便與好處。”
影響
二級城市迎來發(fā)展黃金期
成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃獲批，為兩地“十二五”規(guī)劃描繪出了美好的發(fā)展前景。
為成渝“十二五”發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖
“規(guī)劃最終出臺，對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，是一個(gè)極大的利好消息。”四川省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任崔廣義稱，這是我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出的又一個(gè)重大決策。作為中西部地區(qū)發(fā)展條件最好的區(qū)域，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)被定位為全國重要的增長極，它的建立將為成渝地區(qū)在“十二五”期間的發(fā)展規(guī)劃出了一幅美好前景。
更多國內(nèi)產(chǎn)業(yè)涌入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)
“中央對區(qū)域的財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等方面肯定會(huì)有配套的政策支持。”四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所教授王新前表示，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今后就上升到國家層面，勢必會(huì)成為國家經(jīng)濟(jì)增長的重要一極，國內(nèi)外的大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局時(shí)，肯定會(huì)更多涌向成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，更多高端的產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)在區(qū)域落戶發(fā)展，促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，市場要素也會(huì)形成自由流動(dòng)，最終達(dá)到川渝兩地合作互贏。
二級城市將獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)
川渝自“分家”后，成都和重慶兩個(gè)特大城市的中間地帶的發(fā)展就受到了一些制約，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“塌陷地帶”。王新前說，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃最終出臺后，成都和重慶兩個(gè)特大城市之間的二級城市發(fā)展將迎來前所未有的機(jī)遇，堪稱“二級城市發(fā)展的黃金期”。因?yàn)槌捎鍏^(qū)域在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展等方面，將作為一個(gè)整體來發(fā)展，中間地帶的二級城市在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)提檔升級等方面，資源分配將趨于合理。據(jù)華西都市報(bào)
