它曾經(jīng)連續(xù)9年蟬聯(lián)全國縣域經(jīng)濟之冠，卻仍有部分中小企業(yè)為貸款而發(fā)愁。

　　◎本刊記者 王趙賓 | 文

　　作為國內(nèi)縣域經(jīng)濟的樣板之一，江陰市充滿了太多的傳奇。

　　曾經(jīng)連續(xù)9年蟬聯(lián)百強縣之首，31家上市公司，這是江陰市獨一無二的地方。與溫州大量民間借貸不同的是，江陰在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資方式獨具特色，但不可否認，當(dāng)?shù)厝杂幸恍┲行∑髽I(yè)急等錢用。

　　在這樣一個全國最富裕的縣市，出現(xiàn)了與其他很多地方類似的情況—大量中小企業(yè)缺錢。那么，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，中國“第一縣”如何破解中小企業(yè)缺錢難題？

　　中小企業(yè)貸款難

　　“很多人都知道華西村(5.55,-0.17,-2.97%)，但并不一定知道江陰?！背鲎廛嚧迬煾蹈嬖V記者。37歲的他，兩年前來到江陰。來這個城市之前，對這里知之甚少。

　　正如他所說，“華西村”要比江陰的名氣大。但江陰卻有一批讓人印象深刻的企業(yè)。以村名命名的華西股份、新長江實業(yè)、江蘇陽光(3.49,-0.05,-1.41%)等企業(yè)的營收每一個都超過了200億，西城三聯(lián)、法爾勝(4.67,-0.03,-0.64%)集團、雙良集團也都在100億以上。他們是江陰市的旗艦隊，同時作為縣級市的江陰有31家上市公司，總數(shù)量甚至超過青海、西藏、寧夏等西部省區(qū)。

　　一切看似都很美好，但現(xiàn)實并不那么簡單。在這些大企業(yè)的背后，卻是江陰許多中小企業(yè)為錢而愁的現(xiàn)狀。

　　“貸款難，對中小民營企業(yè)來說，壓力比較大?！苯幨薪?jīng)信委副主任薛德網(wǎng)對記者表示。薛時常深入企業(yè)調(diào)研，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家甚為熟悉，對于中小企業(yè)的艱難他深有感觸。

　　江陰市是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地之一，不少上市企業(yè)都脫胎于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如華西股份、三房巷(5.02,-0.04,-0.79%)、江蘇陽光等，但大量的企業(yè)還是沒有上市的民營企業(yè)，它們的貸款難問題不容忽視。

　　這其中有產(chǎn)業(yè)政策限制的新產(chǎn)業(yè)，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。薛德網(wǎng)介紹說，光伏企業(yè)就面臨這樣的問題。由于產(chǎn)能過剩、政策限制，銀行對光伏企業(yè)貸款卡得比較嚴(yán)。

　　“銀行不給企業(yè)貸款，影響當(dāng)然很大?，F(xiàn)在市場的需求不旺，企業(yè)庫存在增加，同時企業(yè)發(fā)展需要流動資金，如果沒錢企業(yè)發(fā)展將是一件非常尷尬的事情?！毖Φ戮W(wǎng)說。

　　另外，紡織作為江陰傳統(tǒng)的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。但不可忽略的是，紡織服裝業(yè)也是中小企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)。由于國家收緊銀根、人民幣升值等，目前中小紡織企業(yè)資金緊張不言而喻。

　　最近半年來，各大銀行供給中小企業(yè)的貸款相對較少。由于市場存款額度不斷減少，在這種情況下，優(yōu)先安排大型國企以及央企的貸款是銀行需要考慮的事情。

　　除了保證大企業(yè)的貸款外，銀行普遍要考慮個人房屋貸款，最后才會考慮中小企業(yè)貸款。對此，金融分析師邵連邦認為，未來如果存款準(zhǔn)備金率繼續(xù)上調(diào)，對于江陰中小企業(yè)而言，生存將更加困難。

　　失重的成本

　　“如今，用人成本，原料成本、財務(wù)成本等都在致使企業(yè)成本大幅上升?！苯幨薪?jīng)信委黨委副書記肖朱東，逐項向記者羅列著企業(yè)所面臨的成本壓力。

　　4年前，國際金融危機肆虐的時候，國家拿出4萬億扶持實體經(jīng)濟，銀行不缺錢，好的企業(yè)銀行還主動貸款。那時，很多企業(yè)相對好一些。但是，去年以來情況就不一樣了。

　　雖然國家呼吁為中小企業(yè)放開貸款融資，但由于中小企業(yè)的資產(chǎn)抵押少、土地少、信譽評級低，要想獲得銀行貸款很難。隨著貨幣政策緊縮，大企業(yè)擁有資產(chǎn)、信用上的優(yōu)勢，獲取貸款的能力和融資能力都要比中小企業(yè)強。

　　對于江陰而言，中小企業(yè)貸款同樣比較難。銀行更關(guān)注企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、資產(chǎn)抵押和老板的信譽評級等等，根據(jù)綜合因素評估，進行貸款。

　　中小企業(yè)想要獲得貸款，并不是件輕松的事。國內(nèi)金融機構(gòu)在為中小企業(yè)提供服務(wù)的同時，大幅提高貸款利率。在當(dāng)?shù)兀ぶ鞏|了解到的情況是：企業(yè)融資成本很高，而且錢拿到手還很麻煩，很多是開的承兌。

　　在貸款中，中小企業(yè)仍將面臨各種問題。最常見的就是搭售理財產(chǎn)品，包括保險產(chǎn)品。比如，曾有一家企業(yè)向銀行借6000萬，但要做500萬保險，而保險就要有保費。貸款利率上浮，加上理財產(chǎn)品，保險產(chǎn)品，中小企業(yè)融資成本勢必較高。

　　“企業(yè)多苦呀！”肖朱東感慨。貸不到錢或者貸款難，加之實體經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)下滑趨勢，帶來的負面影響顯而易見。

　　很多企業(yè)家開始把目光投向了虛擬經(jīng)濟。同時，企業(yè)家也在考慮，如何從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新的領(lǐng)域擴展，所以前幾年就有企業(yè)進入了新能領(lǐng)域。江陰海潤光伏2009年借殼江蘇申龍(7.68,0.25,3.36%)，并在今年成功登陸A股市場。江蘇申龍曾是當(dāng)?shù)匾患易龌ず桶b材料的企業(yè)，而海潤光伏目前則是當(dāng)?shù)刈畲蟮墓夥髽I(yè)。

　　一個不容回避的問題是：盡管有些民營企業(yè)轉(zhuǎn)型進入了新能源領(lǐng)域，但現(xiàn)實的情況并不樂觀。如風(fēng)電、光伏已經(jīng)屬于階段性產(chǎn)能過剩的行業(yè)，同時國企和央企也開始從民企口中奪食。

　　事實上，民營企業(yè)已經(jīng)意識到這一點了。薛德網(wǎng)說：“國企有資金等各種資源優(yōu)勢，民企沒有，這樣民營企業(yè)就很被動。”這個領(lǐng)域完全屬于競爭，國有企業(yè)的進入加快了競爭，民營企業(yè)缺少進入這一塊門檻，國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈布局上跟國家有關(guān)部門有千絲萬縷的聯(lián)系，民營企業(yè)的難度則相對要高。

　　江陰，作為“蘇南模式”的源頭之一，這讓當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家們具有了敏銳的嗅覺。他們對于市場發(fā)展，都有自己的研究?！爱a(chǎn)業(yè)前景如何，他們比我們看得透?！毖Φ戮W(wǎng)說。

　　作為地方政府更多的是引導(dǎo)。而江陰市的依據(jù)除了國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，更多的是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。

　　江陰市經(jīng)信委副主任陶宏介紹說：“國家允許的江陰不一定允許，我們會結(jié)合人才、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行考慮。對于國家限制的產(chǎn)業(yè)，我們會降級為淘汰。”這些都會在項目審批、土地審批、資金使用上跟國土、金融機構(gòu)、環(huán)保部門進行合作。

　　尋求自救

　　1997年2月28日，深圳證券交易所一聲清脆的鑼響，“興澄股份”宣布成功上市，成為江陰上市“第一股”。

　　隨后幾年法爾勝、華西股份、江蘇陽光、凱諾科技(4.31,0.10,2.38%)等江陰企業(yè)的股票，紛紛在滬深兩市敲鑼上市，“江陰板塊”開始在證券市場嶄露頭角。

　　“上市是破解企業(yè)發(fā)展中，資金瓶頸很好的手段?！毙ぶ鞏|說?！敖幇鍓K”紛紛利用從資本市場募集的資金，加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)超常規(guī)、裂變式發(fā)展。

　　江陰企業(yè)上市從沒有停止。

　　從1997年興澄股份上市至今，江陰進軍資本市場已經(jīng)走了15年。擁有31家上市公司，融資達200多億元。按照江陰宣傳部提供的資料顯示，江陰市“十二五”期間，上市公司總數(shù)預(yù)計突破50家，爭取實現(xiàn)60家，并積極推動企業(yè)發(fā)行各類債券，新增融資超過150億元。

　　此外，江陰市還積極準(zhǔn)備一批企業(yè)“沖刺”創(chuàng)業(yè)板，選擇一批新能源、新材料、醫(yī)藥、信息軟件、服務(wù)外包企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)板后備企業(yè)加強培育。目前，江陰市100家擬上市企業(yè)包括20家新興創(chuàng)新型上市后備企業(yè)、80家中小板上市后備企業(yè)。

　　發(fā)展新型風(fēng)險資本，也被列入江陰市“十二五”規(guī)劃。

　　按照這一規(guī)劃，江陰市將支持本地企業(yè)、個人組建風(fēng)險投資公司或創(chuàng)業(yè)投資公司，培育壯大天使基金、種子基金、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。他們還預(yù)計“十二五”期間，年均引進10家以上風(fēng)投、創(chuàng)投、私募等新型資本。

　　早在5年前，中科招商投資管理公司就投資5億在江陰設(shè)立辦事處。其主旨就是培育孵化更多具有發(fā)展?jié)摿Φ男罗k企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，同時服務(wù)于當(dāng)?shù)氐姆?wù)外包產(chǎn)業(yè)。

　　目前，在上市融資之外，江陰還有典當(dāng)行、擔(dān)保公司及投資公司等途徑來化解中小企業(yè)短期融資困難。

　　在這份規(guī)劃中，還有幾個地方不容忽視。其中，健全金融服務(wù)體系顯得尤為重要，它在強調(diào)爭取政策性銀行信貸投放的同時，還提出促進保險、證券、村鎮(zhèn)銀行、財務(wù)公司等金融機構(gòu)發(fā)展，從而提升金融、科技和服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的能力。

　　同時，他們還將設(shè)立專業(yè)的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，發(fā)展科技金融擔(dān)保業(yè)務(wù)，開展科技保險試點，引進高端科技金融人才，完善風(fēng)險補償機制和信貸激勵機制，促進科技企業(yè)發(fā)展。

　　在江陰市金融改革求變的同時，國內(nèi)民間金融市場也在悄然發(fā)生改變。3月28日，國家決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，涉及12項任務(wù)。對于融資難的中小企業(yè)，“創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)的金融產(chǎn)品與服務(wù)”這一條本應(yīng)受到關(guān)注。

　　不過，在薛德網(wǎng)看來，這項改革剛剛開始，短期內(nèi)可能不會對江陰市的民間借貸產(chǎn)生影響?！叭绻嫱菩械脑?，可能會使民間融資走向正軌，同時對銀行貸款也是一個積極的促進?！?/p>

　　另外，現(xiàn)在民間資本缺少監(jiān)督，存在一定風(fēng)險。比如民間到底有多少借貸，政府不知道，這給資本監(jiān)管造成了相當(dāng)大的困難。溫州試點將會避免這種監(jiān)督盲點。

　　無論如何，溫州試點將給以往地下借貸的企業(yè)帶來希望，也讓江陰的企業(yè)家看到了一絲新的曙光。