實施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展
——江陰市傾力打造中國最優(yōu)秀上市公司集群
1997年江陰市第一只股票“興澄股份”成功上市，拉開了江陰企業(yè)上市的序幕，開啟了江陰資本市場風生水起的時代。目前，江陰的上市公司已達29家、上市股票30只，其中海外上市企業(yè)10家、上市股票11只，累計募集資金258億元，形成了一組主業(yè)突出、質(zhì)地優(yōu)良、增長迅猛、潛力巨大的上市公司群體——“江陰板塊”。“江陰板塊”在資本市場上的崛起和有效運作，正強勢推進江陰地方經(jīng)濟的增長和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
堅持“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的機制，引導企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營、資本經(jīng)營“雙輪驅(qū)動”，營造了企業(yè)上市發(fā)展的良好氛圍。一是政府積極有效地引導推動企業(yè)上市。正視“蘇南模式”中存在的問題，江陰在1994年提出了資產(chǎn)重組、資本經(jīng)營的發(fā)展思路。1996年，江陰鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制全面鋪開。當時，決策層認為，在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)發(fā)展必須以產(chǎn)品經(jīng)營為基礎，實施資本運作，再以資本運作獲得的利潤投入產(chǎn)品經(jīng)營，使企業(yè)在短期內(nèi)實現(xiàn)超常規(guī)、裂變式發(fā)展。通過對企業(yè)改革先行地區(qū)考察學習，江陰市決定讓企業(yè)通過股票上市來解決可持續(xù)發(fā)展問題。為此，成立專門機構對企業(yè)改制上市進行了有效的指導，規(guī)范企業(yè)改制行為，督促建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；邀請了知名券商普及理念，并確定一個券商輔導兩家企業(yè)；為企業(yè)上市提供綠色通道和政策扶持，通過各種方式做好服務。二是江陰的企業(yè)家們積極“試水”資本市場。10年前，江陰市有12 家重點骨干企業(yè)集團、幾十家成長型企業(yè)和大型私營企業(yè)，這是“江陰板塊”得以發(fā)展壯大的現(xiàn)實基礎。率先“試水”資本市場的江陰企業(yè)家嘗到了實施資本經(jīng)營支撐產(chǎn)品經(jīng)營發(fā)展模式的甜頭，通過企業(yè)股票上市，改善了企業(yè)單一的股本結構，優(yōu)化了資本金比例，徹底改變了企業(yè)經(jīng)營的被動局面。三是資本市場與地方經(jīng)濟實現(xiàn)良性互動。從江陰企業(yè)上市的途徑來看，既有獨立上市的，又有借殼上市的，還有捆綁上市的；既有境內(nèi)上市的，也有境外上市。無論使用“有形之手”，還是“無形之手”，上市公司形成了良好的示范效應，企業(yè)你追我趕地爭相上市，對區(qū)域競爭力的提高產(chǎn)生了強大的推動力。
堅持工業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施、服務業(yè)企業(yè)一起上，大中小企業(yè)一起上，境內(nèi)境外兩個市場一起上“三個一起上”，加速企業(yè)上市步伐。一方面，因時因地推動企業(yè)上市。2003年開始，中國資本市場發(fā)生了變化，從額度制向?qū)徍酥蒲葑?，海外上市的紅籌模式逐步引入。2005年4月開始的股權分置改革，迫使國內(nèi)上市大門暫時關閉。但是，江陰市委、市政府和企業(yè)依舊執(zhí)著地籌備各項上市事宜，國內(nèi)不行，就主攻海外；大企業(yè)上得差不多了，就推動中小企業(yè)上市。為此，提出了企業(yè)上市“三個一起上”：從原來的工業(yè)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)企業(yè)一起上；從以大企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇?、中、小企業(yè)一起上；從以國內(nèi)上市為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫硟?nèi)、境外兩個市場一起上。目前，在“江陰板塊”中，中國香港上市企業(yè)1家，新加坡7家、韓國1家、英國1家，中國臺灣1只股票。另一方面，快人一步培育上市后備企業(yè)。江陰不僅已經(jīng)有眾多企業(yè)在資本市場上馳騁，而且還有一批上市資源正在孕育之中。目前，江陰有9家公司正在中國證監(jiān)會審核，5家公司在江蘇證監(jiān)局輔導，6家公司股改即將結束進入輔導期，上市后備企業(yè)有100多家。
堅持長遠利益和眼前利益的統(tǒng)一，做到“一企一策、一事一法”，加大政策扶持力度，切實提高為企業(yè)上市服務的效率和質(zhì)量。一是著力推行上市發(fā)展戰(zhàn)略。江陰堅持上市就是抓發(fā)展、抓投入、抓轉(zhuǎn)型的理念，鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、主業(yè)突出，業(yè)績優(yōu)良，自主創(chuàng)新能力強、擴張裂變空間大的優(yōu)勢型科技型企業(yè)，走“企業(yè)家+科學家+金融家＝轉(zhuǎn)型大贏家”之路。對上市企業(yè)，政府不僅幫一把，推一把，送一程，更在制度建設上為企業(yè)實施資本經(jīng)營戰(zhàn)略打下堅實基礎。二是出臺系列扶持政策。近年來，江陰先后制定下發(fā)了《企業(yè)上市工作暫行意見》、《關于推進全市資本運作工作的意見》、《關于創(chuàng)新企業(yè)科技資本發(fā)展機制的實施意見》等文件，在土地等公共資源配置上，對重點企業(yè)實行資金、人才、政策等生產(chǎn)要素傾斜和集聚，加快企業(yè)規(guī)?；l(fā)展速度。對上市成功的企業(yè)給予豐厚獎勵，對改制上市的企業(yè)大股東實行支持和補貼，分擔企業(yè)的上市成本。三是實施個性化服務。政府部門針對企業(yè)上市中涉及的重組改制、資產(chǎn)評估確認、股權轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，加強與銀行、創(chuàng)投、私募基金等金融機構的融資對接等，及時解決企業(yè)資本經(jīng)營過程中遇到的各種困難。
企業(yè)家、科學家、金融家，當這三種角色在上市公司的“軀殼”內(nèi)碰撞，產(chǎn)生的是“1+1+1＞3”的聚變效應，它在更高層次上推動了企業(yè)、科技與資本的有機融合，不僅實現(xiàn)了上市公司的華麗轉(zhuǎn)身，還促進了工業(yè)轉(zhuǎn)型提升、新興金融服務產(chǎn)業(yè)的快速崛起。目前，“江陰板塊”正展現(xiàn)出從傳統(tǒng)行業(yè)向新能源、新材料、現(xiàn)代物流、傳感器、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)聚集的特點，并呈現(xiàn)進一步向新型產(chǎn)業(yè)聚集、終端環(huán)節(jié)集中、提高自主創(chuàng)新能力的行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢。致力于打造中國最優(yōu)秀上市公司集群，不但使江陰成為資本高地，也正在促使江陰轉(zhuǎn)化為金融高地。
