裁判文書作為直接承載審判活動、體現(xiàn)審判結(jié)果的“司法產(chǎn)品”,將其在網(wǎng)上公開,接受人民群眾的檢閱,對于促進(jìn)司法公開、實現(xiàn)司法公正具有重要的現(xiàn)實意義。但是,在實踐中,部分法官對在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書卻積極性不高,畏懼思想嚴(yán)重,其具體表現(xiàn)主要有以下幾方面:一是擔(dān)心裁判文書上網(wǎng)后暴露出的質(zhì)量問題被網(wǎng)絡(luò)放大后,極易引起社會炒作,從而影響法院及法官的形象;二是擔(dān)心裁判文書上網(wǎng)會給當(dāng)事人的私權(quán)保護(hù)造成一定的影響,從而增加法院的信訪壓力;三是擔(dān)心裁判文書上網(wǎng)可以讓當(dāng)事人或律師對類案進(jìn)行對比研究,會引發(fā)社會公眾對“同案不同判”更多的爭議,從而引發(fā)法院負(fù)面輿情的產(chǎn)生;四是擔(dān)心上網(wǎng)文書的技術(shù)處理工作,會增加法院的負(fù)擔(dān),加大法官工作量,從而使案多人少的矛盾更加突出。以上擔(dān)心聽起來似乎有一定的道理,但仔細(xì)分析,都存在一定的誤區(qū)。
首先,司法公開的倒逼作用促使裁判文書應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)公開。通過包括裁判文書上網(wǎng)在內(nèi)的公開舉措,司法活動被完全公開,司法的神秘主義被打破,眾目睽睽之下,法官必須注意自己的行為舉止,嚴(yán)格按照訴訟程序來審理,運(yùn)用證據(jù)規(guī)則來判斷,必須準(zhǔn)確援引法律規(guī)定來裁決,促使司法行為更加規(guī)范,裁判結(jié)果更加公正,案件執(zhí)行更加有效。同時,通過公開的平臺公眾能夠更多地了解司法、更緊密地接近司法。司法的過程時時彰顯著法官的理性、智慧和良知,司法的結(jié)果處處彰顯著法律的尊嚴(yán)、公正和權(quán)威。裁判文書上網(wǎng)公開不僅不會從根本上影響法院及法官的形象,而且還有助于樹立司法權(quán)威,提升司法公信力。
其次,審判權(quán)的屬性決定裁判文書能夠在互聯(lián)網(wǎng)公開。審判權(quán)屬于公共權(quán)力,人民法院就是代表全體公民行使審判權(quán)的國家機(jī)關(guān),裁判文書是審判權(quán)力作為一項重要的公共權(quán)力行使下的公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受公眾的監(jiān)督。因此,裁判文書公開既是公權(quán)力屬性所決定,也是憲法公開審判原則的具體體現(xiàn)。在實踐中,裁判文書從屬性上來講是公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)公開,但從內(nèi)容上來看,其處理的往往又是當(dāng)事人之間的私權(quán)糾紛,涉及的是私權(quán)利益,當(dāng)事人一般都會基于私權(quán)保護(hù)的需求和理由,不愿意法院將裁判文書的內(nèi)容對外公開。這看似是一對矛盾,而實際上,為避免公權(quán)力運(yùn)行過程中對公民私權(quán)利的行使造成影響和損害,法律確定了公權(quán)力運(yùn)行“權(quán)力法定”的規(guī)則,司法解釋明確了在文書上網(wǎng)過程中,當(dāng)事人私權(quán)的保護(hù)范圍和方式,嚴(yán)格遵照法律及最高人民法院規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行,就不會造成對當(dāng)事人私權(quán)的損害。
再次,司法的功能要求裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公開。司法是國家審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán),定分止?fàn)帲⑼ㄟ^具體訴訟案件向案件當(dāng)事人、公眾彰顯正義的活動。具體承擔(dān)著懲罰犯罪、保障社會秩序、調(diào)整社會關(guān)系、服務(wù)社會發(fā)展、教育引導(dǎo)公眾行為的綜合功能。這些功能的實現(xiàn)不應(yīng)是私下或暗地里的“私相授受”,而應(yīng)是朗朗乾坤下的去邪扶正和公理昭示。它首先要求司法的過程公開,即公開立案、公開審理(法律有特別規(guī)定的除外),允許公眾和媒體旁聽,它同時還要求司法的結(jié)果公開,及公開宣判、公布裁判文書(法律有特別規(guī)定的除外)。由于案件的審理和判決往往受到時間和空間條件的限制,裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公開,已經(jīng)成為實現(xiàn)司法綜合功能的重要載體。一方面,通過裁判文書公開,后判可以參照前判,做到“同案同判”,從而達(dá)到統(tǒng)一社會評價標(biāo)準(zhǔn),有效維護(hù)社會秩序的目的,另一方面,把依法應(yīng)當(dāng)公開的所有裁判文書在網(wǎng)上晾曬,可以讓當(dāng)事人或律師對類案進(jìn)行對比研究,找出類案之間的差異,揭示人民法院對差異情節(jié)所作出的針對性處理,更能體現(xiàn)司法的技術(shù)和精準(zhǔn),從而有效化解公眾對“同案不同判”的誤解。
最后,現(xiàn)代科技可以助推裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公開??萍嫉陌l(fā)展使人的雙手已經(jīng)從繁雜的勞動中解放了出來,相應(yīng)的,通過科技地助推,裁判文書上網(wǎng)公開工作變得越來越簡單、越來越快捷。通過裁判文書智能校對系統(tǒng),法官可以對裁判文書的信息完整性、格式規(guī)范性、邏輯一致性、法律依據(jù)準(zhǔn)確性以及文書中的錯別字等信息項進(jìn)行全面校驗,并通過相應(yīng)的提示顯示錯誤或存疑的內(nèi)容,引導(dǎo)法官進(jìn)行手動修改,同時,將文書按照標(biāo)準(zhǔn)樣式進(jìn)行自動排版,并能附注法律條文和生成后續(xù)類文書。通過裁判文書隱名工具,可以將需要上網(wǎng)的裁判文書中的個人信息進(jìn)行隱藏處理,刪除文書中所涉及的個人隱私以及商業(yè)秘密的內(nèi)容,同時將當(dāng)事人的住址、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號以及刑事案件被害人及其法定代理人的姓名等個人信息變更為相應(yīng)的符號予以代替,既全面平衡了司法信息公開與當(dāng)事人隱私保護(hù)之間的沖突,又極大地提高了裁判文書制作的效率。通過文書簽名系統(tǒng),文書上網(wǎng)管理部門可以查驗承辦法官所提交的裁判文書是否屬于可以上網(wǎng)的最終版本,防止上網(wǎng)文書的誤傳。上述計算機(jī)軟件的應(yīng)用,不僅能夠確保上網(wǎng)裁判文書的質(zhì)量,有效防止錯誤發(fā)生,而且可以極大的提高文書制作和上網(wǎng)的工作效率,減輕法官的工作負(fù)擔(dān),有效緩解案多人少的壓力。
當(dāng)然,裁判文書公開是一項系統(tǒng)工程,實踐中應(yīng)當(dāng)避免從一個極端走向另外一個極端,必須堅持依法推進(jìn)的原則,準(zhǔn)確把握公開的范圍和尺度,嚴(yán)格依照法律及最高人民法院的有關(guān)規(guī)定,完善機(jī)制,實現(xiàn)裁判文書公開的有序性和制度化。裁判文書上網(wǎng)公開帶給法官的震撼、觸動前所未有,以裁判文書上網(wǎng)為契機(jī),強(qiáng)化裁判文書的說理性,不斷提高法官制作裁判文書的水平,結(jié)合科技助力,“壓力”定能變?yōu)椤皠恿Α薄?br>
(作者單位:西南政法大學(xué)) 裁判文書作為直接承載審判活動、體現(xiàn)審判結(jié)果的“司法產(chǎn)品”,將其在網(wǎng)上公開,接受人民群眾的檢閱,對于促進(jìn)司法公開、實現(xiàn)司法公正具有重要的現(xiàn)實意義。但是,在實踐中,部分法官對在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書卻積極性不高,畏懼思想嚴(yán)重,其具體表現(xiàn)主要有以下幾方面:一是擔(dān)心裁判文書上網(wǎng)后暴露出的質(zhì)量問題被網(wǎng)絡(luò)放大后,極易引起社會炒作,從而影響法院及法官的形象;二是擔(dān)心裁判文書上網(wǎng)會給當(dāng)事人的私權(quán)保護(hù)造成一定的影響,從而增加法院的信訪壓力;三是擔(dān)心裁判文書上網(wǎng)可以讓當(dāng)事人或律師對類案進(jìn)行對比研究,會引發(fā)社會公眾對“同案不同判”更多的爭議,從而引發(fā)法院負(fù)面輿情的產(chǎn)生;四是擔(dān)心上網(wǎng)文書的技術(shù)處理工作,會增加法院的負(fù)擔(dān),加大法官工作量,從而使案多人少的矛盾更加突出。以上擔(dān)心聽起來似乎有一定的道理,但仔細(xì)分析,都存在一定的誤區(qū)。
首先,司法公開的倒逼作用促使裁判文書應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)公開。通過包括裁判文書上網(wǎng)在內(nèi)的公開舉措,司法活動被完全公開,司法的神秘主義被打破,眾目睽睽之下,法官必須注意自己的行為舉止,嚴(yán)格按照訴訟程序來審理,運(yùn)用證據(jù)規(guī)則來判斷,必須準(zhǔn)確援引法律規(guī)定來裁決,促使司法行為更加規(guī)范,裁判結(jié)果更加公正,案件執(zhí)行更加有效。同時,通過公開的平臺公眾能夠更多地了解司法、更緊密地接近司法。司法的過程時時彰顯著法官的理性、智慧和良知,司法的結(jié)果處處彰顯著法律的尊嚴(yán)、公正和權(quán)威。裁判文書上網(wǎng)公開不僅不會從根本上影響法院及法官的形象,而且還有助于樹立司法權(quán)威,提升司法公信力。
其次,審判權(quán)的屬性決定裁判文書能夠在互聯(lián)網(wǎng)公開。審判權(quán)屬于公共權(quán)力,人民法院就是代表全體公民行使審判權(quán)的國家機(jī)關(guān),裁判文書是審判權(quán)力作為一項重要的公共權(quán)力行使下的公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受公眾的監(jiān)督。因此,裁判文書公開既是公權(quán)力屬性所決定,也是憲法公開審判原則的具體體現(xiàn)。在實踐中,裁判文書從屬性上來講是公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)公開,但從內(nèi)容上來看,其處理的往往又是當(dāng)事人之間的私權(quán)糾紛,涉及的是私權(quán)利益,當(dāng)事人一般都會基于私權(quán)保護(hù)的需求和理由,不愿意法院將裁判文書的內(nèi)容對外公開。這看似是一對矛盾,而實際上,為避免公權(quán)力運(yùn)行過程中對公民私權(quán)利的行使造成影響和損害,法律確定了公權(quán)力運(yùn)行“權(quán)力法定”的規(guī)則,司法解釋明確了在文書上網(wǎng)過程中,當(dāng)事人私權(quán)的保護(hù)范圍和方式,嚴(yán)格遵照法律及最高人民法院規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行,就不會造成對當(dāng)事人私權(quán)的損害。
再次,司法的功能要求裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公開。司法是國家審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán),定分止?fàn)?,并通過具體訴訟案件向案件當(dāng)事人、公眾彰顯正義的活動。具體承擔(dān)著懲罰犯罪、保障社會秩序、調(diào)整社會關(guān)系、服務(wù)社會發(fā)展、教育引導(dǎo)公眾行為的綜合功能。這些功能的實現(xiàn)不應(yīng)是私下或暗地里的“私相授受”,而應(yīng)是朗朗乾坤下的去邪扶正和公理昭示。它首先要求司法的過程公開,即公開立案、公開審理(法律有特別規(guī)定的除外),允許公眾和媒體旁聽,它同時還要求司法的結(jié)果公開,及公開宣判、公布裁判文書(法律有特別規(guī)定的除外)。由于案件的審理和判決往往受到時間和空間條件的限制,裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公開,已經(jīng)成為實現(xiàn)司法綜合功能的重要載體。一方面,通過裁判文書公開,后判可以參照前判,做到“同案同判”,從而達(dá)到統(tǒng)一社會評價標(biāo)準(zhǔn),有效維護(hù)社會秩序的目的,另一方面,把依法應(yīng)當(dāng)公開的所有裁判文書在網(wǎng)上晾曬,可以讓當(dāng)事人或律師對類案進(jìn)行對比研究,找出類案之間的差異,揭示人民法院對差異情節(jié)所作出的針對性處理,更能體現(xiàn)司法的技術(shù)和精準(zhǔn),從而有效化解公眾對“同案不同判”的誤解。
最后,現(xiàn)代科技可以助推裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公開??萍嫉陌l(fā)展使人的雙手已經(jīng)從繁雜的勞動中解放了出來,相應(yīng)的,通過科技地助推,裁判文書上網(wǎng)公開工作變得越來越簡單、越來越快捷。通過裁判文書智能校對系統(tǒng),法官可以對裁判文書的信息完整性、格式規(guī)范性、邏輯一致性、法律依據(jù)準(zhǔn)確性以及文書中的錯別字等信息項進(jìn)行全面校驗,并通過相應(yīng)的提示顯示錯誤或存疑的內(nèi)容,引導(dǎo)法官進(jìn)行手動修改,同時,將文書按照標(biāo)準(zhǔn)樣式進(jìn)行自動排版,并能附注法律條文和生成后續(xù)類文書。通過裁判文書隱名工具,可以將需要上網(wǎng)的裁判文書中的個人信息進(jìn)行隱藏處理,刪除文書中所涉及的個人隱私以及商業(yè)秘密的內(nèi)容,同時將當(dāng)事人的住址、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號以及刑事案件被害人及其法定代理人的姓名等個人信息變更為相應(yīng)的符號予以代替,既全面平衡了司法信息公開與當(dāng)事人隱私保護(hù)之間的沖突,又極大地提高了裁判文書制作的效率。通過文書簽名系統(tǒng),文書上網(wǎng)管理部門可以查驗承辦法官所提交的裁判文書是否屬于可以上網(wǎng)的最終版本,防止上網(wǎng)文書的誤傳。上述計算機(jī)軟件的應(yīng)用,不僅能夠確保上網(wǎng)裁判文書的質(zhì)量,有效防止錯誤發(fā)生,而且可以極大的提高文書制作和上網(wǎng)的工作效率,減輕法官的工作負(fù)擔(dān),有效緩解案多人少的壓力。
當(dāng)然,裁判文書公開是一項系統(tǒng)工程,實踐中應(yīng)當(dāng)避免從一個極端走向另外一個極端,必須堅持依法推進(jìn)的原則,準(zhǔn)確把握公開的范圍和尺度,嚴(yán)格依照法律及最高人民法院的有關(guān)規(guī)定,完善機(jī)制,實現(xiàn)裁判文書公開的有序性和制度化。裁判文書上網(wǎng)公開帶給法官的震撼、觸動前所未有,以裁判文書上網(wǎng)為契機(jī),強(qiáng)化裁判文書的說理性,不斷提高法官制作裁判文書的水平,結(jié)合科技助力,“壓力”定能變?yōu)椤皠恿Α薄?br>
?。ㄗ髡邌挝唬何髂险ù髮W(xué))
本站僅提供存儲服務(wù),所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布,如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容,請
點(diǎn)擊舉報。