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中國網(wǎng)絡(luò)教育新聞_國際遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究代表人物簡介
華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 510631
【摘要】本文采取文獻(xiàn)調(diào)研的方法,按照歷史的線索從諸多教育資源庫中檢索出在遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域中貢獻(xiàn)比較突出的五位專家。通過介紹他們的主要研究思想和成果,為我國遠(yuǎn)程教育特別是網(wǎng)絡(luò)教育的成本分析提供一縷研究線索和國際視野。
【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育,經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,成本分析,成本效益
【中圖分類號】G40-054
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B
【論文編號】1009—8097(2005)02—0029—05
一、研究意義
遠(yuǎn)程教育,特別是電子學(xué)習(xí)
幾乎遍布世界各個(gè)角落,許多國家政府為此投入了巨大的財(cái)力和物力。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)的預(yù)測,到2005年E-Learning市場的規(guī)模將達(dá)到180億美元。我國政府為開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育也已投入資金3.6億元,社會資金達(dá)10.7億元。與此同時(shí),決策者和政策分析者需要知道在教育領(lǐng)域中技術(shù)投資所取得的效益到底怎樣,不同的技術(shù)和媒體的成本結(jié)構(gòu)及其影響因素又是怎樣的。而遠(yuǎn)程教育服務(wù)機(jī)構(gòu)自身也想知道,對于采取不同技術(shù)路線的某門課程來講,學(xué)生規(guī)模究竟多大才能取得最大的成本效益?對于兩種教學(xué)效果相差不多的技術(shù)路線和媒體手段,在綜合考慮固定成本、學(xué)生規(guī)模、經(jīng)常性成本和課程使用周期等因素后,到底哪一個(gè)生均成本更低?從第一所遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦以來人們就一直在探討這些問題。從以印刷材料為主要媒體的第一代函授遠(yuǎn)程教育起,經(jīng)歷了以廣播電視為主要媒體的第二代遠(yuǎn)程教育,直至現(xiàn)在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要載體的遠(yuǎn)程教育,遠(yuǎn)程教育實(shí)踐者和研究者就一直嘗試解答這些經(jīng)濟(jì)學(xué)成本分析的問題,為此也做了很多開拓性的研究。所以梳理這方面的研究成果不論對我國遠(yuǎn)程教育的學(xué)術(shù)研究還是實(shí)踐發(fā)展都將是一個(gè)非常有意義的研究課題。
二、國際遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究代表人物
在這里我們主要介紹這些專家在成本分析領(lǐng)域的主要成果,當(dāng)然他們也做過效益分析。由于效益分析所采用的測量標(biāo)準(zhǔn)比較復(fù)雜,一般都有專門的研究人員來做,在這里不作詳細(xì)探討。見下表:
表1 國際遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究代表人物序號專家人物簡介
序號
專家人物
簡介
1
Leslie Wagner 1972
早期對英國開放大學(xué)的各項(xiàng)成本進(jìn)行核算、分析和比較
2
Hilary Perraton 1982
在英國開展經(jīng)濟(jì)學(xué)成本分析的著名專家,有很多專著,主持了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)成本分析的大型項(xiàng)目
3
Greville Rumble 1988
英國本領(lǐng)域開拓者,也是開展經(jīng)濟(jì)學(xué)成本分析成果最多,影響最深的著名專家
4
Tony Bates
1995
加拿大遠(yuǎn)程教育專家,以遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和教育技術(shù)應(yīng)用戰(zhàn)略著名,其ACTIONS模型成為許多成本分析者使用的框架
5
Thomas Hülsmann 1997
德國Carl von Ossietzky大學(xué)遠(yuǎn)程教育中心副主任,以項(xiàng)目研究為主,有關(guān)成本分析的個(gè)案研究非常出色
三、代表人物的主要研究成果
(一)Leslie Wagner萊斯利.瓦格納
英國開放大學(xué)創(chuàng)建之初就綜合了運(yùn)用了第一代基于印刷媒體的函授教育和以廣播、電視為代表的第二代遠(yuǎn)程教育的技術(shù)手段,旨在提供大眾化高等教育。我們對一些耳熟能詳?shù)倪h(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)成本優(yōu)勢的論斷很多都源自對英開這所單一模式遠(yuǎn)程大學(xué)的個(gè)案研究。而這些成果的主要產(chǎn)出者就是萊斯利.瓦格納,后許多來的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究都從中受到了啟發(fā)。他當(dāng)時(shí)是英開大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)講師,利用專業(yè)背景優(yōu)勢對英開進(jìn)行成本分析,其代表論文有(1)“英國開放大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析”(1972);(2)“開放大學(xué)和高等教育擴(kuò)張的成本”(1973);(3)“成本分析與教育媒體決策”(1980);(4)《教育媒體的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》(1982)。
主要思想觀點(diǎn):萊斯利.瓦格納在1972年對英國開放大學(xué)成立后三年運(yùn)營所消耗的成本進(jìn)行了分析。他指出,開放大學(xué)若提供大而全的課程將失去某些成本優(yōu)勢。英開的主要成本優(yōu)勢其實(shí)在于那些選課人數(shù)非常多的基礎(chǔ)課上,也就是基礎(chǔ)公共課成本非常低。他認(rèn)為課程每四年修訂一次比較合適。英國開放大學(xué)成立頭三年的目標(biāo)不是隨著學(xué)生人數(shù)的增加而開發(fā)更多的課程,而是在學(xué)生數(shù)不變的情況下增加新課程,這是一種穩(wěn)妥而不激進(jìn)的做法。當(dāng)時(shí)計(jì)算了英開一門一學(xué)分課程(a full credit course)的成本(含廣播,其成本占總成本的一半),按照它是文科還是理科課程浮動在150,000到250,000英鎊之間。他指出遠(yuǎn)程教育的主要生產(chǎn)要素是資本密集型的課程材料/學(xué)習(xí)軟件包(capital-intensive packages),而傳統(tǒng)教育則是人力密集型的實(shí)時(shí)教學(xué)(labour-intensive live instruction);傳統(tǒng)大學(xué)里教學(xué)方面的成本主要取決于講師和可以接受的師生比,增加學(xué)生必然要增加教師;而開放大學(xué)的主要成本與學(xué)生數(shù)無關(guān),教師多少主要與課程數(shù)量有關(guān),與學(xué)生多少無關(guān)。一旦課程開發(fā)、制作完成以后,學(xué)生的增加所引起成本的增加主要在印刷、郵費(fèi)方面,平均成本會隨著學(xué)生的增加會顯著下降。
瓦格納分析了生均成本和邊際成本,指出了開放大學(xué)三個(gè)明顯的成本優(yōu)勢。一是它的學(xué)生是在職業(yè)余的,這也是英國開放大學(xué)對其遠(yuǎn)程教育的定位。瓦格納早在70年代初就指出,開放大學(xué)系統(tǒng)主要是為業(yè)余學(xué)生設(shè)立的,因?yàn)闃I(yè)余學(xué)生可以利用雙休日和晚上來學(xué)習(xí),不影響工作和收入。但是開放大學(xué)系統(tǒng)如果招收全日制學(xué)生就會喪失它的成本優(yōu)勢,因?yàn)槿罩菩问讲豢杀苊獾氖箤W(xué)生丟掉工作,代價(jià)太高。二是采用了函授和廣播手段,固定成本雖高但可以實(shí)現(xiàn)很大的規(guī)模經(jīng)濟(jì),邊際成本很低,可以招更多的學(xué)生。三是學(xué)生不必到學(xué)校學(xué)習(xí),省去了交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi)等雜費(fèi)。他對英開的生均成本計(jì)算后,得出這樣的結(jié)果,即每增加一個(gè)學(xué)生,傳統(tǒng)學(xué)校每年要新增300英鎊的投入,而英開只需要100英鎊即可,也就是說開放大學(xué)的生均成本僅為傳統(tǒng)大學(xué)的三分之一。
(二)Hilary Perraton希拉里.佩雷頓
希拉里.佩雷頓從1971年就開始從事遠(yuǎn)程教育工作,他在遠(yuǎn)程教育的政策制定,計(jì)劃,評估和成本分析方面都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了“聯(lián)邦學(xué)習(xí)聯(lián)盟”(Commonwealth of Learning),現(xiàn)任國際開放學(xué)習(xí)研究基金會(the International Research Foundation for Open Learning)的主任,2002年被任命為英國學(xué)術(shù)委員會(Commonwealth Scholarship Commission)委員之一。他在遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)成本分析方面的造詣之深使得他與后面將要提到的托馬斯.赫爾斯曼(德國),格倫威爾.魯姆勃爾(英國)和托尼.貝茨(加拿大)共同受聘執(zhí)教于目前非常著名的美國馬里蘭大學(xué)學(xué)院(UMUC)“在線遠(yuǎn)程教育”碩士專業(yè)的《遠(yuǎn)程教育管理》(OMDE606)課程的主講教師(2003年春季以前這門課的名稱一直是《遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》)。其遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)代表作有(1)《遠(yuǎn)程教育的成本》(1982);(2)《實(shí)現(xiàn)正式教育的另一種途徑:學(xué)習(xí)效果同等優(yōu)異的遠(yuǎn)程教育》(Alternative Routes to Formal Education: Distance Teaching for School Equivalency)(1982);(3)“遠(yuǎn)程教育成本比較:規(guī)模相關(guān)性”(The comparative Cost of Distance Education: the Relevance of Scale in: AAOU 1993);(4)《開放遠(yuǎn)程系統(tǒng)的規(guī)劃與評價(jià)》,與Thomas Hülsmann合著(1998);(5)《發(fā)展中國家的開放與遠(yuǎn)程教育》(2000)。
主要思想觀點(diǎn):佩雷頓在許多發(fā)展中國家做過研究項(xiàng)目,在開放遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)成本分析方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。他是國際開放學(xué)習(xí)研究基金會(IRFOL, International Research Foundation for Open Learning)中心的主任,主持過歐盟“蘇格拉底項(xiàng)目”中對歐洲開放遠(yuǎn)程教育進(jìn)行成本效益研究的子項(xiàng)目(兩年)。對于成本計(jì)算他特別指出了生均成本和畢業(yè)生成本的不同,“許多情況下,我們進(jìn)行成本比較時(shí)都沒有考慮完成率(completion rate),只考慮了入學(xué)/招生人數(shù),因此得到的是生均成本,而不是畢業(yè)生成本”。IRFOL(1997)的研究就是沿著這兩條路線做的,一條是成本分析,一條是管理。他研究了技術(shù)的成本行為,指出不同的技術(shù)其成本和成本結(jié)構(gòu)是不同的,特別在以下幾個(gè)方面會引起不同:(1)固定成本和可變成本的比例及相應(yīng)的使用規(guī)模;(2)啟動使用時(shí)的投資水平;(3)首次開發(fā)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)需要教師花費(fèi)的時(shí)間;(4)近似的成本水平。
佩雷頓提出遠(yuǎn)程教育的教育性基礎(chǔ)是媒體等價(jià)性(media equivalence),也就是不同教育媒體的效益沒有顯著的差異,大量的實(shí)驗(yàn)研究證明了這一點(diǎn)。從20世紀(jì)30年的廣播學(xué)習(xí)和課堂學(xué)習(xí)效果比較,一直到教育電視的應(yīng)用直到今天網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,結(jié)論是同樣的:如果你可以通過印刷本學(xué)習(xí)或者廣播或者磁帶或者計(jì)算機(jī),其效果和向老師學(xué)習(xí)一樣好,那么沒有理由反對用其他媒體來代替老師。正如克拉克(1983 p 457)所講,“媒體只是傳輸教學(xué)的工具而已,它并不能影響學(xué)生的成績,這正如卡車可以運(yùn)輸食品,但卻不能改變我們的營養(yǎng)一樣”。
(三)Greville Rumble格倫威爾.魯姆勃爾
格倫威爾.魯姆勃爾曾擔(dān)任英國開放大學(xué)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育規(guī)劃和管理處主任,主要研究遠(yuǎn)程教育的管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,在多個(gè)國家的工作經(jīng)歷成就了他廣闊的學(xué)術(shù)視野,其代表作有:(1)《遠(yuǎn)程教育規(guī)劃》(1979);(2)《財(cái)政與資源預(yù)測》(1981,與M. Neil和A. Tout合著)(3)《遠(yuǎn)程教育成本分析》(1986);(4)《遠(yuǎn)程開放教育的成本和成本分析》(1988);(5)《遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)管理》(1992);(5)《開放遠(yuǎn)程教育的成本與經(jīng)濟(jì)學(xué)》1997;(6)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的成本及成本分析”(2001)。
主要思想觀點(diǎn):魯姆勃爾對遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做了許多基礎(chǔ)性的工作,包括諸多概念的界定和澄清,譬如,“效益”,從廣義上來講,效益是與結(jié)果聯(lián)系在一起的:如果培訓(xùn)的結(jié)果(output)滿足了客戶的需求則它是有效的。如果培訓(xùn)結(jié)果滿足了客戶的需求,同時(shí)所花費(fèi)的成本又比其他同類機(jī)構(gòu)為達(dá)到同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所付出的少,那么這個(gè)培訓(xùn)就是高成本效益的(Rumble 1988)。魯姆勃爾(1997, pp.161–5)還給出了成本效益比較的四種方法。第一就是依照絕對標(biāo)準(zhǔn)來測量效益。效益被界定為實(shí)際產(chǎn)出與可能產(chǎn)出(理想產(chǎn)出)的比值。比如,理想的產(chǎn)出結(jié)果可以是所有的學(xué)生都通過課程考試。第二種辦法是測量相對效益。兩門相似的課程由于采用不同的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式而產(chǎn)生不同的及格率。用一門課的及格率去除另一門的及格率就得到了相對效益比值。第三種辦法是衡量學(xué)生表現(xiàn)(performance)的質(zhì)量。通過對學(xué)生進(jìn)行課程的前測和后測,比較測試結(jié)果,來檢驗(yàn)學(xué)生的進(jìn)步程度。第四種辦法就是計(jì)算不同權(quán)值的變量的平均得分。采用此種方法,總效益比率就可以通過計(jì)算不同的變量得到,比如學(xué)科知識,理論技能,應(yīng)用技能和態(tài)度。魯姆勃爾(1988)在把遠(yuǎn)程教育與常規(guī)教育的成本效益進(jìn)行比較時(shí)強(qiáng)調(diào)只有在以下條件規(guī)模經(jīng)濟(jì)才有可能:(1)在同等教育層次上生均可變成本要低于傳統(tǒng)教育系統(tǒng);(2)學(xué)生規(guī)模足夠大,以使生均成本低于傳統(tǒng)教育系統(tǒng);(3)輟學(xué)率要保持在比較合理的低水平上;(4)固定成本要保持在與傳統(tǒng)教育有競爭優(yōu)勢的水平上。
魯姆勃爾還把他的學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐結(jié)合起來,親自作了大量的實(shí)證研究,《網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的成本及成本分析》(2001)一文就是很好的體現(xiàn)。在這個(gè)研究報(bào)告中,他先把成本效益高的網(wǎng)絡(luò)傳輸規(guī)定為一門課程或一個(gè)模塊,在同樣的經(jīng)費(fèi)投入下,它的輸出結(jié)果和傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育或面授課程相比是一樣的或者高于后者。輸出結(jié)果包括課程完成率(course completion rates),學(xué)生的學(xué)業(yè)成就,比如課程通過率,師生對課程的滿意度。他認(rèn)為,一個(gè)發(fā)展成熟的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)的組織成本應(yīng)該包括:電子化材料的開發(fā)、對學(xué)生進(jìn)行在線教學(xué)和評價(jià)、互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)、在線學(xué)生管理、提供網(wǎng)絡(luò)教育賴以運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施和支持及宏觀層次上對網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行計(jì)劃和管理等六個(gè)方面,并指出網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā)成本在50,000—100,000美元之間是平常事。
(四)Tony Bates托尼.貝茨
托尼.貝茨曾于1990—1995年在加拿大不列顛.哥倫比亞省的開放學(xué)習(xí)處工作,之前在英國開放大學(xué)工作。他曾在30多個(gè)國家做過咨詢工作。1996至今在加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)(UBC)工作,他是UBC繼續(xù)教育處遠(yuǎn)程教育與技術(shù)系主任,同時(shí)兼任UBC的高等教育學(xué)習(xí)技術(shù)計(jì)劃與管理國際中心主任。貝茨在1996-2000年間作為一個(gè)國家項(xiàng)目的主持人研究了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的成本分析,這個(gè)項(xiàng)目得到了加拿大政府的NCE-Telelearning項(xiàng)目及學(xué)習(xí)技術(shù)辦公室(Office of Learning Technologies,OLT)的資助。1997-2000年他作為項(xiàng)目主持人又研究了OLT資助的項(xiàng)目“技術(shù)對成人學(xué)習(xí)者的影響”。目前正在領(lǐng)導(dǎo)做由OLT資助的“學(xué)習(xí)技術(shù)的成本和效益”項(xiàng)目(2001—2003)。他發(fā)表了350余篇論文,六本著作,其中四本是:(1)《遠(yuǎn)程教育技術(shù)成本分析:構(gòu)建一個(gè)新方法》(1994);(2)《技術(shù)變革:高等院校領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)對策略》(2000);(3)《技術(shù)、開放學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育》(1995),這本書還獲得了美國大學(xué)繼續(xù)教育協(xié)會“查爾斯.魏德邁獎”的(UCEA’s Charles Wedemeyer award)1995年度最佳著作獎;(4)《中等后教育與培訓(xùn)中的國家電子化學(xué)習(xí)戰(zhàn)略》(2003)。
主要思想觀點(diǎn):目前遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域中許多成本和效益分析與評價(jià)都以托尼.貝茨在1991年提出的ACTIONS模型作基礎(chǔ)。ACTIONS模型是由貝茨設(shè)計(jì)提出的用于指導(dǎo)評估技術(shù)的收益和成本時(shí)用的一個(gè)模型(1991)。該模型與約翰.丹尼爾的“Access, Cost, Quality”三維制衡模型異曲同工。模型包括七個(gè)要素,如下:
Access:接入情況,學(xué)習(xí)者喜歡或需要在什么地方學(xué)習(xí):家里,工作單位,地區(qū)中心,校園,還是往返校園學(xué)習(xí)?技術(shù)在多大程度上能夠滿足這些要求?
Costs:成本,在給定某門課程的學(xué)生人數(shù)及教學(xué)活動量的條件下,就成本角度而言所選技術(shù)是否恰當(dāng)?
Teaching functions:教學(xué)功能,學(xué)習(xí)內(nèi)容所要求呈現(xiàn)的方式及教學(xué)方法。技術(shù)在多大程度上能滿足這些要求?
Interaction and user-friendliness:交互性和用戶友好程度,學(xué)習(xí)者和教師如何交互?交互質(zhì)量怎樣?學(xué)生和老師要進(jìn)行相當(dāng)多的培訓(xùn)才能學(xué)會使用這項(xiàng)技術(shù)嗎?
Organization:組織,組織需要做出哪些變革來推進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)的使用?
Novelty:變革性,對于服務(wù)對象,技術(shù)性能是否足夠強(qiáng)勁?它促進(jìn)了教師/學(xué)生關(guān)系變革嗎?它需要新的資助和創(chuàng)新嗎?
Speed:速度,學(xué)習(xí)材料更新和完善的速度和難易程度如何?采用這種技術(shù),學(xué)習(xí)材料的制作速度有多快?獲取速度有多快?
貝茨指出,影響成本的因素包括資本和運(yùn)營成本(包括管理費(fèi);材料/教學(xué)的制作量,以學(xué)時(shí)計(jì));制作和傳輸成本;使用這些學(xué)習(xí)材料的學(xué)習(xí)者人數(shù);這些教學(xué)材料可供使用的時(shí)間長度等。另外,效益(benefits)分析主要從三個(gè)方面來考慮:學(xué)習(xí)成果收益/績效收益(Performance-driven benefits),譬如學(xué)習(xí)效果,師生滿意度,投資收益率等;教育價(jià)值收益(Value-driven benefits):增加的入學(xué)機(jī)會,靈活性和易使用性;社會收益/增值收益(societal or ‘value added‘ benefits):包括交通量和人口的減少,失業(yè)的減少,產(chǎn)生的潛在的新市場。依據(jù)要達(dá)到的目標(biāo),收益可以是積極的也可以是消極的、負(fù)面的。貝茨關(guān)于效益的分析和評價(jià)角度比魯姆勃爾的更進(jìn)一步,綜合性強(qiáng)??傮w而言,貝茨提出的ACTIONS模型對成本結(jié)構(gòu)的剖析和解釋都有很大的指導(dǎo)作用。
依照美國、英國和加拿大的實(shí)踐情況,貝茨還用ACTIONS模型分析了不同技術(shù)的成本結(jié)構(gòu)、使用性能、獨(dú)有的教學(xué)功能和交互性以及機(jī)構(gòu)需做出的變革等方面的表現(xiàn)。他認(rèn)為終身學(xué)習(xí)必須圍繞著新的通信技術(shù)進(jìn)行改造。傳統(tǒng)教育和遠(yuǎn)程教育的區(qū)分將不再有任何意義。
在成本分析中如何處理管理成本貝茨也有獨(dú)到的見解。他認(rèn)為,要得到真實(shí)的成本就要估算花費(fèi)在每門課上的時(shí)間和精力,包括管理成本。對技術(shù)進(jìn)行成本分析時(shí),最難的是如何分配這些間接成本或管理成本(indirect costs or overheads)。間接成本除了包括物理設(shè)備和設(shè)施的成本,還包括管理人員的薪金成本。最好把間接成本/管理費(fèi)用分?jǐn)偟秸n程或計(jì)劃上,而且這樣能夠被潛在的用戶所均攤。但是估算管理成本并把它分配到教學(xué)活動中是非常復(fù)雜的一件事,許多機(jī)構(gòu)在分析課程成本時(shí)不愿去分配這些管理成本。此外還提到對共享成本(Shared Costs)的處理。通常情況下不同職能部門要使用的共同基礎(chǔ)設(shè)施,比如校園網(wǎng)等設(shè)施,一般遠(yuǎn)程教育這塊分?jǐn)偟墓蚕沓杀臼橇悖钱?dāng)遠(yuǎn)程教育對這些設(shè)施的邊際成本非常顯著時(shí),遠(yuǎn)程教育也要分擔(dān)自己使用的那部分共享成本。
(五)Thomas Hülsmann托馬斯.赫爾斯曼
德國遠(yuǎn)程教育學(xué)者托馬斯.赫爾斯曼有著數(shù)學(xué)碩士的教育背景,現(xiàn)任德國奧爾登堡市Carl von Ossietzky University大學(xué)遠(yuǎn)程教育研究中心副主任(1999年至今)。1996年加入希拉里.佩雷頓為主任的IRFOL,對一些歐洲國家的遠(yuǎn)程教育進(jìn)行成本效益研究,比較了使用不同媒體技術(shù)的課程的成本,此外還擔(dān)任UMUC《遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的教學(xué)工作,其代表作有:(1)“開放遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)成本效益研究綜述”(1997);(2)《開放遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)的規(guī)劃和評價(jià)》(與H. Perraton合著,1998);(3)“遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的成本”,是《新社會中的開放學(xué)習(xí):高等教育的角色》(K. Harry (ed.))書中的一章(1999);(4)《開放學(xué)習(xí)成本手冊》(The Costs of Open Learning: a handbook),2000年;(5)《遠(yuǎn)程教育成本分析:給管理者的指南》(Costing Distance Education: A guide for Managers)(H. Perraton作序)。
主要思想觀點(diǎn):赫爾斯曼對歐洲9個(gè)不同的遠(yuǎn)程教育組織提供的11門課程進(jìn)行了研究,結(jié)果表明,當(dāng)每學(xué)時(shí)350法郎時(shí)印刷教材是最便宜的。而把這些文本放到互聯(lián)網(wǎng)上則花費(fèi)要增加兩倍多,可能還會更多。然后依次是聲音媒體(£1,700)、CD-ROM(£13,000)、錄像媒體(£35,000)和電視的成本(£121,000)。托馬斯.赫爾斯曼所做的“開放遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)成本效益研究綜述”是目前該領(lǐng)域最完整的、最系統(tǒng)的綜述?!堕_放學(xué)習(xí)成本手冊》(2000)中采用了以學(xué)時(shí)(SLH: Student Learning Hour)作為成本比較時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)測量單位,在兩種情況下技術(shù)之間的成本差別:(1)技術(shù)作為資源媒體(2)技術(shù)作為傳輸媒體。在這兩種情況下,他分析了技術(shù)的固定成本和可變成本,以及為什么不同技術(shù)的這些成本會有差異。在進(jìn)行個(gè)案研究時(shí),他使用ABC方法來進(jìn)行成本分析。ABC法是Activity-Based Costing的縮寫,即基于活動(作業(yè))的成本分析,其最重要的思想就是先確定活動,再確定經(jīng)費(fèi)支出對象,這兩個(gè)方面構(gòu)成一個(gè)二維列表,最后求出總成本。其中每一項(xiàng)作業(yè)又都有子項(xiàng),對其都有更為詳細(xì)地說明和界定,以避免會有重復(fù)和交叉,造成重復(fù)計(jì)算,導(dǎo)致各項(xiàng)之和大于所分配經(jīng)費(fèi)總額。此方法是一種溯本求源似的成本分析方法,能更全面、更精確的獲得成本數(shù)據(jù),代表了新一代遠(yuǎn)程教育成本分析思想。
以上對五位專家的主要成果介紹雖難以面面俱到,但從中可以看到,成本效益分析是遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究的核心問題,且與實(shí)踐聯(lián)系非常緊密。同時(shí)也能看到成本計(jì)算方法的歷時(shí)性演變,當(dāng)然這不是本文的重點(diǎn),筆者會另文闡述。另外,遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分析涉及的領(lǐng)域非常之廣,譬如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)編程與繪圖等領(lǐng)域的知識,所以需要來自不同專業(yè)背景的人共同為之添磚加瓦。本文僅選擇了五位代表人物,實(shí)際上還有很多知名人物及著名的研究項(xiàng)目小組,筆者僅希望本研究能對國內(nèi)遠(yuǎn)程教育界對經(jīng)濟(jì)學(xué)成本分析研究有一點(diǎn)啟示。
參考文獻(xiàn)
[1]H. M. Levin (1995). Cost-effectiveness Analysis. in International Encyclopedia of Economics of Education;Ed. by Martin Carnoy; Oxford: Pergamon; pp 381- 386
[2]Thomas Hülsmann (1997). Literature review on cost-effectiveness in ODL systems. Working document  International Research Foundation for Open Learning(IRFOL)http://www.col.org/irfol/litrevrpt.doc
[3] Hilary Perraton (2000). Costs: what the figures say, in Open and distance learning in the developing world (pp. 118-138). London: Routedge.
[4]Greville Rumble (2001). The Costs and Costing of Networked Learning. Journal of Asynchronous Learning Networks. Vol. 5, Issue 2–September
Introduction of Five International Representatives in Distance Education Economics Research
Zhang Xiumei
School of Educational Information Technology, South China Normal University, Guangzhou, Guangdong, 510631
Abstract: This paper mainly uses the literature review methods to select five representatives in distance education economics research according to the time thread as well as research development. Their contribution to this specific field has been respectively synthesized. It can serve as a touchtone or a guide for further researches in domestic DE programs from economic perspective.
Keywords: Distance Education, Economical Analysis, Costing, Cost-effectiveness
(《現(xiàn)代教育技術(shù)》2005年第2期)
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