所謂TOD(Transit-Oriented Development),是指“以公共交通為導(dǎo)向”的開發(fā)模式,這一概念最早由美國人彼得·卡爾索爾普提出。TOD中的公共交通主要是指火車站、機(jī)場、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線,以公交站點(diǎn)為中心、以400~800米(5~10分鐘步行路程)為半徑建立中心廣場或城市中心,其特點(diǎn)在于集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一身的“混和用途”,使居民和員工減少對私家車的依賴,方便選用地鐵、公交、自行車、步行等多種公共出行方式,從而實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能城市。
TOD理念城市級站點(diǎn)圈層布局模式圖
TOD理念最早由美國新城市主義代表人物Peter Calthorpe在1993年提出,他建立的TOD模型在空間上分為站點(diǎn)直接影響區(qū)和次級區(qū)域兩個(gè)圈層,站點(diǎn)等級上分為城市TOD和鄰里TOD兩種類型,并對中心商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、公園、廣場與公建、街道、步行與自行車系統(tǒng)、公交系統(tǒng)和停車場地配置提出引導(dǎo),Calthorpe的理論以土地混合使用和適宜步行為規(guī)劃原則,強(qiáng)調(diào)城市設(shè)計(jì)從小汽車導(dǎo)向轉(zhuǎn)為人本導(dǎo)向,由私人領(lǐng)域轉(zhuǎn)向公共領(lǐng)域。
按照成都市規(guī)劃,到2035年,成都市軌道交通線網(wǎng)將達(dá)1696公里、線路將達(dá)35條,擁有714個(gè)站點(diǎn)和80個(gè)車輛基地。為落實(shí)TOD(公共交通為導(dǎo)向)城市發(fā)展理念,成都市開展了城市軌道交通場站綜合開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。
根據(jù)《成都市軌道交通場站綜合開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》和《成都市軌道交通場站一體化城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定,成都以城市功能與軌道交通功能為主要分級影響因素,結(jié)合發(fā)展實(shí)際,將軌道交通站點(diǎn)分為四級——城市級、片區(qū)級、組團(tuán)級、一般站點(diǎn)。
城市級站點(diǎn)規(guī)劃為16個(gè),位于總規(guī)中確定的城市主中心、綜合型副中心及城市綜合交通樞紐。
片區(qū)級站點(diǎn)規(guī)劃為45個(gè),位于各區(qū)(市)縣的城市主中心或次中心,以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)中心。站點(diǎn)所在區(qū)域的服務(wù)半徑3至5公里,服務(wù)面積30至50平方公里。
組團(tuán)級站點(diǎn)規(guī)劃為125個(gè),位于組團(tuán)公共服務(wù)中心或特色鎮(zhèn)中心,以及農(nóng)業(yè)類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)中心。站點(diǎn)所在區(qū)域的服務(wù)半徑2至3公里,服務(wù)面積10至15平方公里。
一般站點(diǎn)規(guī)劃為528個(gè),位于其他一般區(qū)域。站點(diǎn)所在區(qū)域的服務(wù)半徑1公里,服務(wù)面積3至5平方公里。