本報記者 劉麗靚
國務院國資委副主任黃淑和在日前舉行的國資委政策法規(guī)工作座談會上表示，今年將加快國有獨資企業(yè)股份制改革步伐，推動中央企業(yè)整體改制和整體上市。
黃淑和表示，今年是深化中央企業(yè)改革的重要一年。我們將加快國有獨資企業(yè)股份制改革步伐，推動中央企業(yè)整體改制和整體上市；繼續(xù)擴大國有獨資公司董事會試點范圍，加快完善公司法人治理結構；以資產經營公司為平臺推動企業(yè)調整重組，促進中央企業(yè)布局結構優(yōu)化。這些都是政策性很強、法律問題很多的工作，迫切需要通過立法把具體權責關系落實到工作制度和體制機制上。譬如，隨著董事會試點范圍的擴大，如何按《公司法》要求理順國資委與董事會、董事會與經營層的關系；中央企業(yè)及其下屬二三級企業(yè)實行股份制以后，國有產權如何界定和管理；中央企業(yè)整體上市以后，國資委直接持股將會帶來哪些法律問題；如何界定資產經營公司的職責定位及委托授權關系；中央企業(yè)集團內部如何依法理順母子公司關系等。這些問題都需要在深入研究論證的基礎上，加快形成制度規(guī)范。
黃淑和表示，今年國資委 政策法規(guī)工作的主要任務，一是加快完善國有資產監(jiān)管法規(guī)體系，依法推進國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革；二是提高依法履行出資人職責的能力和水平，規(guī)范行權履責行為，依法維護國有資產所有者權益和中央企業(yè)法人財產權；三是加快推進國有重點企業(yè)法律風險防范機制建設和 知識產權工作，提高中央企業(yè)國際 競爭力。
他指出，這其中，要做好立法計劃的編制和執(zhí)行工作，要積極參與《國有資產法》的調研論證工作，理清該法涉及的重點難點問題，要繼續(xù)參與或牽頭做好《能源法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》、《國有資本經營預算管理條例》等法律法規(guī)的起草修訂工作，同時，要逐步把工作重點放在企業(yè)法律風險防范機制建設上。
國資委政策法規(guī)局局長周渝波同時表示，目前，國有資產法等正在加快論證起草。隨著國有資產管理體制和國有企業(yè)改革的不斷深入以及公司法的修訂頒布，國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行條例的一些內容需要修訂完善。為此，國資委監(jiān)事會工作局牽頭起草修訂了國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例，今年將提交國務院常委會審議。國資委產權局、統(tǒng)評局對國有資本經營預算條例進行了調研論證，有關起草工作也逐步展開，同時加強了與之銜接配套的相關規(guī)章和規(guī)范性文件的起草。
