《勞動法》、《勞動合同法》沒有對工資、加班費的概念進(jìn)行法律界定。在不同的條款分別使用工資、勞動報酬、工資報酬等表述,沒有一個特定的法律概念特指勞動者法定工作時間之內(nèi)的工資報酬,也沒有一個特指勞動者超過法定工作時間加班報酬的概念。
加班,廣義上說即指延長工作時間,是指用人單位在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務(wù)后,根據(jù)生產(chǎn)或工作需要安排勞動者在法定工作時間以外工作。狹義上說,僅指按用人單位的要求,在法定節(jié)日、公休假日內(nèi)進(jìn)行工作,在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外進(jìn)行工作的叫加點。
加班行為具有非普遍性、臨時性、短時間性的性質(zhì)。
1、標(biāo)準(zhǔn)工時制加班
根據(jù)《勞動法》四十四條規(guī)定:(一)安排勞動者延長工作時間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;(三)法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。因此,依照加班工資支付標(biāo)準(zhǔn),工作時間以外的加班工資可以分為:日常加班工資、休息日加班工資、法定休假日加班工資三類。
2、綜合計算工時制加班
綜合計算工時是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和工作的需要,不以日為基本單位計算勞動時間,而以周、月、季、年為周期綜合計算勞動時間。雖不受《勞動法》第三十六條、第三十八條規(guī)定的限制,但依據(jù)勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》第五條的規(guī)定實行綜合計算工指制,其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。
即在綜合計算周期內(nèi),某一具體日(或周)的實際工作時間可以超過8小時(或40小時),但綜合計算周期內(nèi)的總工作時間應(yīng)當(dāng)與該周期內(nèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作日的總工作時間基本一致;且延長工作時間的小時數(shù)平均每月不得超過36小時;超過的部分應(yīng)視為延長勞動時間并按《勞動法》的規(guī)定支付工資報酬。
3、不定時工作制
不定時工作時間是指因工作性質(zhì)決定其工作時間不能固定的勞動者的工作時間。 實行不定時工作制須經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn),在明確工作量的前提下,其本人的工作和休息時間可以自主安排。
根據(jù)原勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作時間制和綜合計算工時工作制的審批辦法》第4條規(guī)定,企業(yè)中的下列三類職工經(jīng)勞動行政部門審批,可以實際不定時工作時間制:
(1)企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間制衡量的職工;
(2)企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊,需機(jī)動作業(yè)的職工;
(3)其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,適合實際不定時工作時間制的職工。
勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第13條對不同工作時間制度加班費的計算進(jìn)行了規(guī)定,其最后一款規(guī)定:“實行不定時工時制度的勞動者,不執(zhí)行上述規(guī)定?!币约啊督K省工資支付條例》第二十五條:“經(jīng)人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)實行不定時工作制的,不執(zhí)行本條例第二十條的規(guī)定?!奔从萌藛挝粚嵭胁欢〞r工作制的勞動者,因工作需要,不論是延長勞動時間、休息日、法定節(jié)假日工作,可不支付加班工資。
4、計件工作制加班
計件工作時間是指根據(jù)勞動者的勞動定額換算到工作時間。根據(jù)《勞動法》第37條規(guī)定:“對實行計件工作的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>
勞動者在完成基本定額的情況下,勞動者如果繼續(xù)工作,用人單位安排其在標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的,視為延長工作時間,按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。
因我國對加班費的計算基數(shù)沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定,在司法實踐中,對加班費計算基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)存在爭議,各地在實施中也多以地方的法規(guī)、政策為指導(dǎo)依據(jù)。
(一)以勞動者月工資折算
勞動部《對〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》第二條第二款規(guī)定:“由于勞動定額等勞動標(biāo)準(zhǔn)都與制度工時相聯(lián)系,因此,勞動者日工資可統(tǒng)一按勞動者本人的月工資標(biāo)準(zhǔn)除以每月制度工作天數(shù)進(jìn)行折算”。
(二)以約定優(yōu)先
南京、北京、上海、深圳等地對加班費計算基數(shù)均有類似規(guī)定。如南京市中級人民法、南京市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制定的《關(guān)于加班工資糾紛審理的若干法律適用意見》第六條規(guī)定:“用人單位與勞動者約定加班工資的計算基數(shù)的,從其約定,但該約定的基數(shù)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”
(一)法律依據(jù)
1、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定:發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
2、最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(一)第十三條:因用人單位做出開除、終止和解釋勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
(二)證據(jù)采集須知
司法實踐中,司法機(jī)關(guān)一般對加班費與工資在認(rèn)定上作適當(dāng)?shù)膮^(qū)分,不是一概而論。從上述法律規(guī)定分析,未明確規(guī)定加班事實屬于舉證責(zé)任倒置的范圍,要求用人單位對此提供證據(jù)缺乏法律依據(jù)。
一般來說,職工應(yīng)對對其所稱加班事實提供初步證據(jù)(如蓋有單位公章的值班表、證人證言、錄音錄像、其它記載加班時間工作資料等等),在此基礎(chǔ)上,再要求用人單位提供相關(guān)最近兩年的考勤記錄。
用人單位拒不提供或提供虛假的考勤記錄,則可推定職工所稱的兩年以內(nèi)的加班事實成立。兩年以外加班事實的舉證責(zé)任,完全由職工一方承擔(dān),如提供不出相應(yīng)證據(jù)一般不能得到司法機(jī)關(guān)支持。
1、勞動者自愿加班
加班時間應(yīng)當(dāng)是用人單位根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的時間,即如果不是用人單位安排加班的,而由勞動者自愿加班的,用人單位可以不支付加班工資,以用人單位依法制定的加班審批手續(xù)為準(zhǔn)。
2、非全日制用工
《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》均沒有對非全日制用工的勞動者加班作出明確的規(guī)定。但有地方對其有明確規(guī)定,如深圳市《關(guān)于非全日工的若干規(guī)定》第十一條規(guī)定:“用人單位在法定休假日安排非全日制勞動者工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動者本人標(biāo)準(zhǔn)工資的300%支付工資”。
3、高管等特殊崗位
江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二)》的通知第八條“高級管理人員與用人單位發(fā)生加班工資爭議,用人單位雖未辦理不定時工作制審批手續(xù),但高級管理人員的工作性質(zhì)、工作崗位符合不定時工作制特點,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時制計算加班工資明顯不合理,或者工作時間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時制進(jìn)行計算的,可以認(rèn)定高級管理人員實行的是不定時工作制,對其請求支付加班工資的主張不予支持?!奔锤呒壒芾砣藛T的用工方式以實際履行為準(zhǔn),不一定以雙方簽訂的勞動合同為準(zhǔn),也不一定以是否審批為準(zhǔn)。
4、特定崗位人員
對于物業(yè)公司值班人員、用人單位門衛(wèi)、駕駛員等特定崗位人員,其加班費請求應(yīng)謹(jǐn)慎處理。理論上,這些人員在用人單位的時間,大部分超過法定工作時間。但是,這類人員并非24小時均處于工作狀態(tài),其有長時間等待、合理休息時間,在計算加班時間時應(yīng)扣除合理的非工作時間。
根據(jù)江蘇省高級人民法院、江蘇省勞動爭議仲裁委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見》的通知[蘇高法審委[2009]47號]第二十四條規(guī)定:“……對于勞動者工作時間長,但勞動強(qiáng)度與工作時間明顯不一致的;或者長期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場所可以休息、完全認(rèn)定為工作時間明顯不合理的,在認(rèn)定時可以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動合同的約定,對工作時間進(jìn)行合理的折算?!?/span>
根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律規(guī)定,我國對勞動爭議、人事爭議的處理程序采用一裁兩審制,即勞動、人事爭議應(yīng)當(dāng)在有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁,不服仲裁裁決可以到有管轄權(quán)的基層人民法院進(jìn)行訴訟,不服一審判決可以上訴至有管轄權(quán)的中級人民法院訴訟,一裁終局或小額訴訟的除外。