一個小方，告別痔瘡，點擊查看

1989年1月20日，喬治HW布什宣誓就任美國總統(tǒng)。擺在布什和戈爾巴喬夫面前的問題是：是保持和延續(xù)里根-戈爾巴喬夫時期已經(jīng)形成的良好關(guān)系呢？還是重新確定美國和蘇聯(lián)以及布什-戈爾巴喬夫之間的政治關(guān)系？對布什來說，這個問題關(guān)系到美國能否最終贏得冷戰(zhàn)的勝利；對戈爾巴喬夫來說，這個問題則關(guān)系到蘇聯(lián)改革能否在西方幫助下獲得有力外援?？梢哉f，無論是布什還是戈爾巴喬夫，都希望在新的任期內(nèi)有一個好的開始。

在布什的就職典禮當(dāng)日上午，蘇聯(lián)駐華盛頓大使給斯考克羅夫特打來電話說，戈爾巴喬夫希望他是典禮后第一個打電話向新總統(tǒng)祝賀的外國領(lǐng)導(dǎo)人。1月23日，布什給戈爾巴喬夫打去了電話。“通話充滿著樂觀的調(diào)子。”戈爾巴喬夫說，“看來有理由期待，事情不僅走上建設(shè)性的軌道，而且還會達到必要的進展速度?！辈贿^，令戈爾巴喬夫略感失望的是，“時過數(shù)周、甚至數(shù)月，美國政府并不急于公開它的對外政策方針，特別是針對我國的方針?！?/p>

戈爾巴喬夫的顧慮并不是多余的。盡管布什在作為里根的副總統(tǒng)時就與戈爾巴喬夫多次交往，并且在里根即將卸任時表示將會繼續(xù)前政府的對蘇政策，但是戈爾巴喬夫不可能忽視布什曾經(jīng)擁有的另一個敏感身份——中央情報局局長。中央情報局局長的身份和經(jīng)歷強調(diào)了布什制訂對蘇政策時的潛在認知：“這一角色的惟一例外，我覺得就是作為特殊政治決策的一部分，而關(guān)心隱蔽的戰(zhàn)線?！?/p>

在任職期間，布什“一直是個典型的冷戰(zhàn)專家——擔(dān)心共產(chǎn)主義的勢力擴張，對蘇聯(lián)的軍事力量時刻保持警惕，致力于結(jié)盟，努力實施能夠獲得兩黨支持的外交政策。他相信只有通過實力才能達到和平”。像里根一樣，布什也認為一場民主革命正橫掃全球。在1989年1月20日的就職演說中，布什說道：“我們知道如何才能保證全人類過上公平富足的生活：只能通過自由的市場，自由的言論，自由的選舉，以及不受國家干預(yù)的自由意志的踐行。”2月9日，在向國會兩院聯(lián)席會議發(fā)表演講時，布什表現(xiàn)出了基于政治現(xiàn)實的謹慎：“最根本的是，蘇聯(lián)仍然持有非常強大的軍事機器，其目的仍時常與我們相抵觸。因此，讓我們認真對待這次新的開放，但也要立足于現(xiàn)實，同時我們也要堅持自己的立場?！?/p>

不過，1985年3月13日見到戈爾巴喬夫時的第一印象，仍然促使布什繼續(xù)采取與蘇聯(lián)接觸的政策。布什在給時任美國總統(tǒng)里根的電報中說：“戈爾巴喬夫?qū)热魏危ㄎ抑貜?fù)‘任何’）前任更有效地組合蘇聯(lián)陣營來對抗西方。他面帶友善的微笑，眼神溫和，他有一種在處理不愉快問題時能迅速轉(zhuǎn)向和對話者形成真誠交流氣氛的迷人風(fēng)格。他能能夠非常堅定。如：當(dāng)我專門提出人權(quán)問題時，他打斷了發(fā)言而折回到老一套的、我們以前聽膩的喋喋不休的空話，他引證說：‘在美國國內(nèi)，你們并不尊重人權(quán)’，或者（涉及非洲裔美國人）‘你們粗暴地壓制他們的權(quán)利’。但結(jié)果卻是這樣：‘我們將準(zhǔn)備認真思考這一問題’和‘讓我們友好協(xié)商來探討這一問題’。其要旨如下：‘別在人權(quán)問題上給我們上課，不要攻擊社會主義，而讓我們就各自的問題進行討論?！笔聦嵣?，在1988年12月7日的總督島會面中，作為新任總統(tǒng)的布什就當(dāng)著時任總統(tǒng)里根的面就對戈爾巴喬夫說，他將大體上繼續(xù)里根的蘇聯(lián)政策。但是，布什提醒戈爾巴喬夫：“我無意給事情設(shè)置障礙，但我理應(yīng)要形成我自己的國家安全戰(zhàn)略?！?/p>

經(jīng)過一段時間準(zhǔn)備，國家安全委員會于3月14日向總統(tǒng)布什提交了《關(guān)于蘇聯(lián)的戰(zhàn)略報告》（NSR-3）。但是在國家安全顧問布倫特斯考克羅夫特看來，“它是不完善的，它總體上是一種‘粗線條’的描述，缺乏詳細和實質(zhì)性的內(nèi)容，缺少特別的和富于想象力的創(chuàng)見，而欲滿足美蘇關(guān)系中建設(shè)性的要求則需要這種內(nèi)容和創(chuàng)見”。于是，布什決定由康杜利茲賴斯領(lǐng)導(dǎo)的一個國家安全委員會小組重新起草針對戈爾巴喬夫的政策和意圖的“時事評估”來代替NSR-3。賴斯在起草的報告中建議采取四個方面的戰(zhàn)略來對付戈爾巴喬夫和蘇聯(lián)：

首先，我們應(yīng)該從國內(nèi)的角度來強化目標(biāo)明確的美國外交政策理念：如果我們對自己的目標(biāo)和工作進展不表現(xiàn)出信心，我們就不能迎頭趕上戈爾巴喬夫。

其次，我們亟須做的是對盟友們關(guān)心的事明確表示我們的態(tài)度：通過現(xiàn)代化來加強北約核威懾力量的可靠性是非常重要的。此外，盟國將很快要求建立一種政治戰(zhàn)略來推進削減常規(guī)武器的談判，在常規(guī)武器方面我們愿意讓蘇聯(lián)領(lǐng)先。我們也必須去細心地準(zhǔn)備包括“削減戰(zhàn)略武器會談”談判在內(nèi)的雙邊軍備控制談判，國際社會密切地關(guān)注著這一談判。如果我們在軍備控制談判中準(zhǔn)備充分，盟友們對我們處理更為復(fù)雜關(guān)系的能力的信心就會大增。

第三，在反思我們的政策后，我們就可以從事有關(guān)東歐的設(shè)想了。因為東歐人民正在利用戈爾巴喬夫的寬容，盡最大努力地控制屬于自己的事務(wù)，所以在炙手可熱一塊的蘇聯(lián)集團內(nèi)，這一地區(qū)出現(xiàn)了松動的跡象。我們有力的武器應(yīng)是承諾經(jīng)濟援助。

第四，也是最后的則是地區(qū)的穩(wěn)定問題。近來在阿富汗和南非的事態(tài)發(fā)展，早已顯示了美蘇間的合作將加強彼此在世界其他地區(qū)問題上達成妥協(xié)的可能性。意識到蘇聯(lián)可能是某些、但不是所有地區(qū)的一種重要的穩(wěn)定力量，我們必須放手工作來促進地區(qū)的穩(wěn)定。中非則是例外，克里姆林宮沒有絲毫減少其支持那里的共產(chǎn)黨軍事活動的意思。

賴斯的報告為美國的對蘇戰(zhàn)略預(yù)測了一種“誘人的可能性”：“我們可以影響莫斯科，因為它需要西方的經(jīng)濟資源和技術(shù)?！辟囁箞蟾嫣岢龅乃膫€部分戰(zhàn)略成為布什政府初期構(gòu)建針對蘇聯(lián)政策的指南。在隨后的幾個星期里，相繼制訂出臺了關(guān)于東歐（NSR-4）和西歐的戰(zhàn)略研究報告（NSR-5）。不過，這些報告在對蘇聯(lián)政策方面仍然強調(diào)采取謹慎、克制的態(tài)度。在外界看來，上述報告并沒有對歐洲或蘇聯(lián)提出新的重大建議，也未表示支持大規(guī)模裁軍或大幅度擴大同東方的經(jīng)濟合作。

面對國內(nèi)外的關(guān)注，布什要求國家安全委員會加快制訂新的對蘇戰(zhàn)略。他提出要求：“這一戰(zhàn)略認識到，蘇聯(lián)出現(xiàn)了新氣象，而對蘇聯(lián)聲明的他們將信守的原則，則要求他們以實際行動來證明，這是一個普通的戰(zhàn)略，但它卻表明了我們與莫斯科關(guān)系的一個重大的轉(zhuǎn)折?！?5月12日，布什在德克薩斯農(nóng)業(yè)和機械學(xué)院研究生院的畢業(yè)演說中宣布了這一新戰(zhàn)略。

布什在演講中說：

戰(zhàn)后在兩種憧憬之間展開的歷史性較量正接近尾聲：對暴政與沖突的憧憬和對民主與自由的憧憬。我的政府剛剛完成的對美蘇關(guān)系的回顧概要地指出了解決這場較量的新道路。

我們的目標(biāo)是大膽的——比我的任何一位前任所能認為是有可能實現(xiàn)的目標(biāo)雄心更大。我們的回顧工作表明，40年來堅韌不拔的努力使我們得到了一個寶貴的機會。現(xiàn)在是越出遏制階段進而為90年代制定一項新政策——一項充分承認世界各地以及蘇聯(lián)本身所發(fā)生的變化的政策——的時候了。

總而言之，美國現(xiàn)在的目標(biāo)不僅僅是遏制蘇聯(lián)的擴張主義，我們所謀求的是蘇聯(lián)重新成為國際社會的一員。

我們希望蘇聯(lián)的改革在引導(dǎo)它同過去的循環(huán)決裂——決定性地決裂。任何人都不要懷疑我們想看到蘇聯(lián)的改革繼續(xù)下去并取得成功的真誠愿望。我們期待著持久深入的經(jīng)濟和政治變革。……蘇聯(lián)如果愿意接受這樣一個概念，那就表明他們致力于變革。

布什提出“超越遏制”戰(zhàn)略的重點是東歐?！岸嗄陙砻绹恢弊⒅睾瓦@些蘇聯(lián)衛(wèi)星國打交道：使它們最大限度地獨立于蘇聯(lián)的政治路線，或者最大限度地擺脫蘇聯(lián)對其外交政策的控制。這種注重在給一直是對手的蘇聯(lián)造成不安的意義上，已經(jīng)達到了一種不錯的效果?！睆?月9日至13日，布什開始訪問波蘭和匈牙利。這次訪問是出于美國一項由來已久的政策，這項政策是要對于那些通過國內(nèi)自由化或通過奉行不那么親蘇的外交政策而在一定程度上對克里姆林宮表現(xiàn)出獨立性的東歐國家給予獎賞。正如國家安全顧問斯考克羅夫和特所說，這是“對在波蘭發(fā)生的顯著變革以及在匈牙利進行的靜悄悄的革命精心設(shè)計出一種適當(dāng)?shù)膶Σ摺钡姆磻?yīng)。布什在出訪時的講話中把波蘭和匈牙利說成是“即將跨入新時代”的國家。他說：“在這兩個國家內(nèi)，我們看到了明顯的變化，這是值得歡迎的發(fā)展，即使在一年以前，誰也不認為是可能的。”布什表示：“我們的任務(wù)是很明確的：修補舊的裂痕，實現(xiàn)幾十年來的夢想，出現(xiàn)一個安全、繁榮、和平和自由的新歐洲?！?/p>

布什對波蘭和多得的訪問加劇了已經(jīng)陷入混亂的東歐局勢。布什給所有東歐國家留下的明確信息是：沿著改革的道路前進吧。布什對東歐的這種新政策被稱之為“布什主義”。9月22日，布什總統(tǒng)簽署第23號國家安全指令——《美國與蘇聯(lián)的關(guān)系》（NSD23）。指令對美國長期以來實施的對蘇遏制戰(zhàn)略進行了總結(jié)，明確提出了新的對蘇政策，即“超越遏制，積極促進蘇聯(lián)融入現(xiàn)存的國際體系的政策”。指令闡述了美國的政治-外交目標(biāo)的是：“通過繼續(xù)對朋友、盟國和自由戰(zhàn)士的政治、經(jīng)濟和軍事支持，限制蘇聯(lián)通過提供武器、派遣軍隊、支持傀儡等擴張實力?！?/p>

從喬治布什總統(tǒng)在1989年1月20日宣誓就職，到1991年12月25日戈爾巴喬夫宣布辭職，這是“冷戰(zhàn)的結(jié)尾部分”。無論是布什還是戈爾巴喬夫，都認為在從事的共同事業(yè)——結(jié)束冷戰(zhàn)——中表現(xiàn)了高度的信任和契合。

1991年12月25日，就在戈爾巴喬夫即將于兩小時后發(fā)表辭職聲明時，他在同布什的電話通話中說：“我對我們共同所做的事評價很高——包括他在當(dāng)副總統(tǒng)的時候，特別是在我們兩個都當(dāng)總統(tǒng)的時候?！辈际苍陔娫捴斜硎荆骸白屛沂紫日f聽到這個電話我是多么地感動……我們將停留在一個復(fù)雜的境地，尤其是俄羅斯今年冬天一些龐大的問題有可能變得糟糕起來，我很興奮地聽到你說你不躲進深山老林之中并將繼續(xù)留在復(fù)雜的政治和公眾之中。我完全相信相信這將對新聯(lián)邦有益?！辈际哺嬖V戈爾巴喬夫：“沒有人阻礙我保留和你的聯(lián)系，無論你的新職務(wù)是什么，歡迎來自你的建議，而且要一如既往地保持芭芭拉和我都非常非常看重的這個友誼?！睂Ω隊柊蛦谭虻碾娫挘际哺星榱髀兜卣f：

這是一個好朋友的聲音，是一個歷史將給他巨大榮耀的男人的聲音。