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高鐵:地緣政治與交通整合

高鐵:地緣政治與交通整合

                           劉仰  (2012-03-12)

   高鐵技術(shù)近年來(lái)在中國(guó)發(fā)展很快,整體上已經(jīng)領(lǐng)先于世界,引起國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注,抹黑、歪曲的不少。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度說(shuō),如果時(shí)速500公里的高鐵投入使用,將對(duì)航空業(yè)造成極大的競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí),如果中國(guó)自己的大飛機(jī)研制也在近期內(nèi)取得突破性進(jìn)展,國(guó)外大飛機(jī)制造廠的生意將一落千丈。最為關(guān)鍵的是,中國(guó)的高鐵還堅(jiān)持國(guó)有,不向外資敞開(kāi)大門(mén),因此,在外國(guó)資本的豢養(yǎng)及指使下的媒體,想方設(shè)法地攻擊中國(guó)的高鐵,就在情理之中了。
   前不久參加了一次關(guān)于高鐵的小型研討會(huì),關(guān)于中國(guó)高鐵,專家們從各自角度有很多闡述,不再贅述。我自己對(duì)于高鐵的一個(gè)看法,在研討會(huì)上簡(jiǎn)單說(shuō)了幾句,在這里稍微展開(kāi)說(shuō)一下。
   地緣政治學(xué)又稱地理政治學(xué),核心內(nèi)容是分析地理要素與政治格局的關(guān)系。作為政治學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,地緣政治學(xué)出現(xiàn)得比較晚,大約在19世紀(jì)末期才在歐洲出現(xiàn)。但是,作為一種政治實(shí)踐,地緣政治很早就出現(xiàn)了,即便在中國(guó),地緣政治也有悠久的歷史。古代中國(guó),東臨大海,少有外患;西部高山峻嶺,交通困難;南部叢山險(xiǎn)惡,也成為天然屏障;只有與北方草原之間,天然屏障的作用較弱,因此,北方游牧民族常常成為中國(guó)的重大憂患。中國(guó)歷史上的地理相對(duì)封閉性與開(kāi)放性,其實(shí)就決定了古代中國(guó)長(zhǎng)期的地緣政治戰(zhàn)略和格局。
   但是,地緣政治也是可以改變的,改變地緣政治最有效的手段之一就是交通。大禹治水大概可以稱為中國(guó)歷史上第一次重要的交通改變。大禹治水之后形成的中原地區(qū)的水路交通網(wǎng),改變了這一區(qū)域的政治格局,為今后中國(guó)的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。第二次地緣政治的重大改變是秦始皇時(shí)代,秦始皇修建了通往全國(guó)各地的陸路交通網(wǎng),實(shí)行“車(chē)同軌”的標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí)還修建了幾條重要的運(yùn)河和其他水利工程,這一切都大大改變了原先地緣政治的格局。舉世聞名的長(zhǎng)城也是當(dāng)年交通條件下地緣政治的一部分。秦始皇用建設(shè)全國(guó)交通網(wǎng)的方式,較大地改變了只能依靠天然地理因素的地緣政治,對(duì)中國(guó)歷史做出了巨大的貢獻(xiàn)。中國(guó)歷史上第三次地緣政治的重大改變是隋煬帝修建南北大運(yùn)河,它促使首都地理位置的東遷,也更加緊密地連接了中國(guó)的南北方。從此以后,中國(guó)歷史版圖范圍內(nèi)陸理因素的改變,使得中國(guó)的政治格局基本定型。這一切,都要?dú)w功于交通方式的改變和新交通網(wǎng)的形成。這是我們考察當(dāng)今中國(guó)高鐵發(fā)展的一個(gè)角度。
   就世界范圍來(lái)說(shuō),地緣政治與交通網(wǎng)的形成也有密切關(guān)系。歐洲近五百年來(lái)都?jí)蜃笥沂澜缯胃窬?,與他們最早形成了全球海運(yùn)交通網(wǎng)有關(guān),直到美國(guó)人馬漢提出“海權(quán)說(shuō)”,它成為近代世界地緣政治中一個(gè)重要的概念,也與“陸權(quán)說(shuō)”形成了對(duì)抗。簡(jiǎn)單說(shuō),誰(shuí)掌握了“海權(quán)”,誰(shuí)就掌握了世界地緣政治的主動(dòng)。此后,遍布世界的航空交通網(wǎng),進(jìn)一步改變了世界政治格局?,F(xiàn)代人說(shuō)“世界是一個(gè)村莊”,這樣一個(gè)政治描述,其背后就是新型交通網(wǎng)對(duì)于世界政治格局的影響。
   由此,再來(lái)看中國(guó)高鐵的未來(lái)發(fā)展就會(huì)發(fā)現(xiàn),它不僅僅只是一種交通方式,更是一種改變地緣政治格局的戰(zhàn)略手段。因?yàn)樗粌H僅只是中國(guó)境內(nèi)的高速鐵路交通網(wǎng),隨著它的大規(guī)模使用,高鐵很可能成為整個(gè)歐亞大陸乃至非洲大陸未來(lái)的主要交通網(wǎng),從速度和成本上說(shuō),高鐵交通網(wǎng)將削弱海權(quán)的價(jià)值,同時(shí)也將削弱航空的價(jià)值,因此,它將對(duì)對(duì)整個(gè)歐亞大陸、非洲大陸的政治格局起到重新整合的作用。戰(zhàn)略意義極為重大。
   而且,與海權(quán)、航空相比,高鐵交通網(wǎng)的陸權(quán)還有其鮮明優(yōu)越性?;仡櫄W洲歷史上的海權(quán)發(fā)展會(huì)發(fā)現(xiàn),每一個(gè)崛起的歐洲國(guó)家,幾乎都是獨(dú)霸海權(quán),而沒(méi)有像當(dāng)年鄭和那樣約束自己的武力。在海權(quán)時(shí)代,西方國(guó)家?guī)缀蹙褪菭?zhēng)霸海上,海洋交通的特性以及西方人制定的海洋法、國(guó)際法,決定了獨(dú)霸海權(quán)的可能性。誰(shuí)掌控了海上交通,誰(shuí)就是不可一世的霸主。這一現(xiàn)象在航空時(shí)代也同樣存在。美國(guó)當(dāng)今的航空技術(shù)在全世界首屈一指,遙遙領(lǐng)先于各個(gè)國(guó)家,天空的自由像海洋的自由一樣,使得獨(dú)霸成為可能。但是,如果未來(lái)中國(guó)發(fā)展形成歐亞非大陸的高鐵交通網(wǎng),雖然中國(guó)在技術(shù)上領(lǐng)先,但是,陸地的特性決定了獨(dú)霸難以出現(xiàn),各個(gè)國(guó)家的合作將成為必然。所以我甚至認(rèn)為,未來(lái)歐亞大陸高鐵交通網(wǎng)的形成,其意義有可能相當(dāng)與秦始皇當(dāng)年建造全中國(guó)交通網(wǎng),將使得歐亞大陸的一體化成為可能。而這個(gè)一體化的基礎(chǔ)并不是鶴立雞群,而是平等地合作。
   當(dāng)然,這樣一個(gè)戰(zhàn)略藍(lán)圖的確有一定的風(fēng)險(xiǎn)。一些媒體批評(píng)中國(guó)高鐵建設(shè)的投資巨大,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高,不是沒(méi)有一點(diǎn)道理。從歷史上說(shuō),秦始皇、隋煬帝建成了重要的全國(guó)交通網(wǎng),雖然后世得其蔭佑、受益無(wú)窮,但他們各自的歷史命運(yùn)都不佳,關(guān)鍵就在于他們的短期投入超出了當(dāng)時(shí)全社會(huì)的承受能力。相比較而言,歐洲列強(qiáng)先后建立各自的海運(yùn)霸權(quán),靠的都是對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的野蠻掠奪。當(dāng)今美國(guó)能夠維持其航空交通線的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),也與它利用各種國(guó)際制度為自己大謀私利有關(guān),否則,美國(guó)也難以支撐。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),發(fā)展高鐵作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略,雖然可以不在短時(shí)間內(nèi)計(jì)較投入產(chǎn)出,但這個(gè)問(wèn)題的確需要高度重視。我認(rèn)為,針對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,中國(guó)的高鐵戰(zhàn)略應(yīng)該分幾步走。首先是在國(guó)內(nèi)形成一定程度的投入產(chǎn)出關(guān)系,盡快消化掉一部分成本,并形成經(jīng)驗(yàn)和樣板。其次,在歐亞非大陸發(fā)展高鐵的戰(zhàn)略要與各個(gè)國(guó)家緊密合作,共同建設(shè),避免西方大國(guó)崛起過(guò)程中靠掠奪他人而獨(dú)霸天下的情況。要讓歐亞非大陸的各個(gè)國(guó)家意識(shí)到,這是大家共同的事業(yè),是共贏的結(jié)局。如此,才能在未來(lái)真正避免投資的風(fēng)險(xiǎn)。
   總而言之,中國(guó)的高鐵建設(shè)應(yīng)該成為國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,短期經(jīng)濟(jì)效益需要考慮,但長(zhǎng)期效益不可估量。中國(guó)應(yīng)該頂住各種妖魔化高鐵的輿論,扎扎實(shí)實(shí)地在未來(lái)幾十年間,與各個(gè)國(guó)家密切合作,逐步建成遍布?xì)W亞非大陸的高鐵交通網(wǎng),真正改變世界的地緣政治格局。

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