“沒有人知道中央企業(yè)老總們的年收入到底是多少？老百姓不知道，國資委不知道，恐怕連他們本人也說不清楚。”一年前，國資委經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李保民博士在接受《中國企業(yè)家》雜志采訪時(shí)，曾經(jīng)如此評價(jià)。
充滿神秘色彩的央企老總“身價(jià)”不僅讓李保民這樣的學(xué)者深有感慨，在社會(huì)公眾的眼中，更是一個(gè)有待求解的熱門命題。
《中國企業(yè)家》雜志日前獲得的一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查，部分地揭開了這個(gè)“謎題”。出于“敏感”因素，該項(xiàng)針對國資委監(jiān)管的180多家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2003年收入狀況的調(diào)查并未披露具體企業(yè)老總的薪酬水平。
調(diào)查顯示：目前中央企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年收入36萬元，平均薪酬最高的是醫(yī)藥業(yè)。該調(diào)查由國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所委托華信惠悅咨詢公司執(zhí)行。后者是一家成立于1946年、總部設(shè)在美國華盛頓的跨國公司。
據(jù)介紹，該調(diào)查所指“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人”系國資委2003年11月公布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》所界定的“高管”職位，包括：董事長、副董事長、總經(jīng)理(總裁)以及列入國資委黨委管理的副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師。所指“薪酬”則由基本工資、固定獎(jiǎng)金、績效獎(jiǎng)金和現(xiàn)金福利構(gòu)成，不包含“長期激勵(lì)”以及“職務(wù)消費(fèi)”。而根據(jù)國資委2004年6月出臺(tái)的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，未來中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬將由基薪、績效薪金和中長期激勵(lì)單元構(gòu)成。
“熱門行業(yè)”優(yōu)勢明顯
該項(xiàng)調(diào)查涉及石油、電力、軍工、通信等22個(gè)行業(yè)。從調(diào)查結(jié)果可以看出，平均年收入超過50萬元的行業(yè)有5個(gè)，依次為：醫(yī)藥，68.6萬；電力：64.7萬；汽車：61.9萬；冶金：57.8萬和地產(chǎn)：57萬。這五大行業(yè)也是近兩年景氣度頗高的行業(yè)。正因?yàn)檠肫筘?fù)責(zé)人的薪酬水平與所在行業(yè)景氣狀況相關(guān)性極強(qiáng)，所以，分析人士指出，隨著行業(yè)景氣度的波動(dòng)，個(gè)別行業(yè)的央企老總薪酬可能會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。比如，由于2004年汽車市場相對于2003年有較大下滑，那么處在這個(gè)行業(yè)的央企老總?cè)ツ甑氖杖霊?yīng)該會(huì)向下調(diào)整。
調(diào)查顯示，除少數(shù)行業(yè)外，其它行業(yè)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的平均薪酬水平差距不大。在40萬元-50萬元的區(qū)間內(nèi)，有2個(gè)行業(yè)：電子，47.6萬；通訊：47.3萬。在30萬元-40萬元的區(qū)間內(nèi)，有4個(gè)行業(yè)：石油，36.4萬；交通，33.3萬；商貿(mào)，32.1萬；服務(wù)，31.5萬。落在20萬元到30萬元區(qū)間內(nèi)的行業(yè)最多，達(dá)9個(gè)，分別是建材、投資、建筑等。只有2個(gè)行業(yè)的央企負(fù)責(zé)人平均年收入在20萬元以下，為礦業(yè)：18.2萬；化工：17.2萬。
據(jù)計(jì)算，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年收入為36萬元。這一數(shù)字高于國資委曾經(jīng)提出的央企負(fù)責(zé)人平均薪酬水平目標(biāo)。2003年年末，國資委主任李榮融曾表示，將推行與考核相配套的年薪 制，中央企業(yè)的經(jīng)營者有望拿到平均25萬元左右的“年薪”。
高管、員工收入差距較大
國企內(nèi)部的收入差距是公眾普遍關(guān)心的一個(gè)問題。該項(xiàng)調(diào)查顯示，大部分行業(yè)的央企負(fù)責(zé)人平均薪酬水平比員工都高出10倍左右。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地產(chǎn)行業(yè)央企負(fù)責(zé)人與員工的收入差距最大，為27.6倍。以下依次為輕工行業(yè)，23.6倍；冶金行業(yè)，19.8倍；通訊行業(yè)，18.5倍等。差距最小的為礦業(yè)，只有2.1倍。礦業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入水平盡管排在倒數(shù)第二位，但其員工平均年收入達(dá)8.5萬，僅次于醫(yī)藥行業(yè)。醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人平均薪酬最高，其員工的平均薪酬更是遙遙領(lǐng)先，達(dá)16.5萬。相應(yīng)地，其高管與員工的收入差距亦排在倒數(shù)第二位，為4.2倍。
據(jù)國資委披露，2003年央企負(fù)責(zé)人與員工平均薪酬差距為13.6倍；2002年為12倍。對于央企負(fù)責(zé)人與職工收入差距逐漸拉大的情況，國資委主任李榮融2004年底曾指出，要處理好收入分配中的各種關(guān)系，合理把握央企負(fù)責(zé)人的薪酬與職工工資的比例關(guān)系，防止差距過大。國資委前副主任李毅中更是明確指出，“中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入不能簡單與國際大公司、非國有企業(yè)攀比，這種差距不能再擴(kuò)大了。”
央企負(fù)責(zé)人：“合理身價(jià)”該是多少？
盡管本次調(diào)查得出的“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人平均薪酬水平與其員工平均薪酬水平差距已經(jīng)較大”的結(jié)論，與國資委目前的主流看法一致。但是在人力資本專家眼里，央企負(fù)責(zé)人的目前的薪酬水平并非“過高”。
中歐國際商學(xué)院教授楊國安認(rèn)為，判斷央企高管收入是否“合理”主要看兩個(gè)因素：一個(gè)是“外部市場價(jià)格”；一個(gè)是“內(nèi)部收入差距”。第一，以平均薪酬最高的醫(yī)藥業(yè)為例，央企負(fù)責(zé)人平均68.6萬元的年收入只相當(dāng)于跨國公司(中國區(qū))中高級管理人員的水平，也不如民營企業(yè)高管的薪酬高，而這些中央企業(yè)管理的資產(chǎn)規(guī)模很多都在100億元以上，遠(yuǎn)較一些跨國公司(中國區(qū))管理的資產(chǎn)規(guī)模大。第二，盡管地產(chǎn)業(yè)的收入差距最大，但是作為一個(gè)“熱門行業(yè)”，假如公司的業(yè)績做得很好，57萬元的年收入也并不突出。楊國安指出，規(guī)模較大的公司管理層級一般是6、7層以上，薪酬層級在20階以上。在美國，最高層與普通員工的固定薪酬收入差距普遍在20倍-30倍左右(日本比較低，大概在10倍左右)。以上還是指“固定收入”(包括基本工資、固定獎(jiǎng)金)部分，如果加上“績效激勵(lì)”部分，差距會(huì)更大。
楊國安稱，目前調(diào)查披露的數(shù)據(jù)沒有區(qū)分出“固定收入”與“績效激勵(lì)”，這是一個(gè)重要的不足——因?yàn)樵谠u估薪酬合理性時(shí)沒法考慮具體企業(yè)的獲利能力，只能從該行業(yè)的景氣程度來推測央企負(fù)責(zé)人收入水平是否合理。
“水平高低不是問題，”華信惠悅公司一位高級管理人員表示，“最重要的是規(guī)范和透明。”楊國安也認(rèn)為，上市公司的股東數(shù)量有限，尚且要披露高管的收入；國有企業(yè)資產(chǎn)屬于全民，理應(yīng)執(zhí)行比上市公司更嚴(yán)格的薪酬披露和監(jiān)管制度，以確保公司治理的健全。
關(guān)于建立國有企業(yè)負(fù)責(zé)人“薪酬體系”的7點(diǎn)建議
——摘自華信惠悅咨詢公司部分國企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)查報(bào)告
市場定價(jià)：建立市場化的薪酬理念，即以市場薪酬數(shù)據(jù)為依據(jù)確定經(jīng)營者薪酬水平；
整體薪酬策略：推行“整體薪酬策略”，以業(yè)務(wù)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，運(yùn)用物質(zhì)的和非物質(zhì)的薪酬方式吸引、保留、激勵(lì)人才；
杜絕自定薪酬：建立科學(xué)的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理機(jī)制，發(fā)揮“薪酬委員會(huì)”和市場中介的作用，杜絕“自己給自己定薪酬”的現(xiàn)象；
控制職務(wù)消費(fèi)：建立規(guī)范明確的經(jīng)營者薪酬結(jié)構(gòu)，讓薪酬的各組成部分真正發(fā)揮作用，減少職務(wù)消費(fèi)失控狀態(tài)；
提高退休福利：適當(dāng)提高國企負(fù)責(zé)人退休后的福利水平，減少經(jīng)營者在職期間和退休以后的收入落差；
長期激勵(lì)：建立長期激勵(lì)機(jī)制，使經(jīng)營者和企業(yè)長期發(fā)展掛起鉤來；
透明度：提高企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬收入的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
高管平均薪酬排序前五名的行業(yè)所涉代表性央企名單
行業(yè)平均薪酬水平公司名稱
醫(yī)藥保密中國醫(yī)藥集團(tuán)公司
中國華源集團(tuán)公司
三九企業(yè)集團(tuán)
電力保密國家電網(wǎng)公司
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司
中國華能集團(tuán)公司
中國大唐集團(tuán)公司
中國國電集團(tuán)公司
中國華電集團(tuán)公司
中國電力投資集團(tuán)公司
汽車保密中國第一汽車集團(tuán)公司
東風(fēng)汽車公司
冶金保密鞍山鋼鐵集團(tuán)公司
攀枝花鋼鐵 (集團(tuán))公司
上海寶鋼集團(tuán)公司
武漢鋼鐵(集團(tuán))公司
地產(chǎn)保密中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)
華僑城集團(tuán)
來源：《中國企業(yè)家》根據(jù)由國資委確定主業(yè)的第一批央企名單及相關(guān)資料整理
分析：影響高管薪酬的因素是什么？
——上市公司與中央企業(yè)管理者薪酬比較
文/張仕元
由于現(xiàn)代企業(yè)制度中資本所有權(quán)和管理的分離，產(chǎn)生了代理者和委托人目標(biāo)的不一致，形成了代理成本問題。薪酬制定的原則是在代理成本最低化和績效最大化之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，同時(shí)也兼顧公司長遠(yuǎn)發(fā)展和權(quán)益人短期利益的均衡。
我們對100家上市公司(隨機(jī)抽取行業(yè)龍頭企業(yè)和2004年新上市的公司)2004年高管平均薪酬水平進(jìn)行了分析(主要結(jié)果見表一)，數(shù)據(jù)顯示：在各個(gè)行業(yè)中，上市公司高管薪酬水平最高的前三位是金融、房地產(chǎn)和交通運(yùn)輸，其次是醫(yī)藥、冶金、汽車制造和能源；機(jī)械制造和化工行業(yè)薪酬水平最低。
由于金融和房地產(chǎn)上市公司主要集中在中心城市，行業(yè)的知識(shí)水平和平均薪酬一直比較高，因此其高管的薪酬自然也高出其它行業(yè)許多；交通運(yùn)輸業(yè)近幾年發(fā)展迅速，成長性很強(qiáng)，所以其高管的薪酬水平占據(jù)了第三的位次。
我們認(rèn)為，高管的薪酬應(yīng)與行業(yè)的盈利水平、地區(qū)的收入水平正相關(guān)。根據(jù)對2004年16個(gè)主要熱點(diǎn)行業(yè)(工業(yè))盈利水平的比較，我們發(fā)現(xiàn)：石油開采、煙草制品兩行業(yè)無論是成本費(fèi)用利潤率還是銷售利潤率和資金利潤率，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它行業(yè)，成為盈利水平最高的兩個(gè)行業(yè)(見表二)。醫(yī)藥行業(yè)的盈利水平在各個(gè)行業(yè)中處于中等靠前的水平。從1999年以來6年的平均數(shù)據(jù)看，醫(yī)藥行業(yè)以其良好的穩(wěn)定性排在石油開采、煙草制造以及電力等壟斷行業(yè)之后，位居第四，遠(yuǎn)高于其它制造行業(yè)。
此外，通過對上市公司屬地分析我們發(fā)現(xiàn)，高管薪酬水平因地域差異而呈現(xiàn)明顯的差距。沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)中心城市的薪酬水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出中西部和內(nèi)陸地區(qū)，前者最高三名管理者平均薪酬水平為57.77萬元，而后者的平均薪酬水平只有26.33萬元，兩者相差一倍多。
綜上，我們認(rèn)為：上市公司的薪酬水平不僅兼顧了行業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)差異，并且比較好地與公司在業(yè)內(nèi)的地位和績效聯(lián)系在了一起，相對比較科學(xué)。與華信惠悅對央企的調(diào)查結(jié)果相比，行業(yè)特點(diǎn)和薪酬水平比較吻合，這說明中央企業(yè)的薪酬管理開始與市場接軌。
當(dāng)然，對于許多公司來說，公開的薪酬只是一種表面現(xiàn)象。中國企業(yè)管理層經(jīng)營能力不強(qiáng)，熱衷短期行為，甚至損公肥私、為自己謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象，一直大量存在。尤其是國有企業(yè)面臨的代理成本高昂問題，更是必須正視。
再高的薪酬也難以消除人性的弱點(diǎn)。企業(yè)的所有制性質(zhì)也許并不是問題的根本，現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展證明，合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是可以解決所有者和經(jīng)營者之間的矛盾的。我們認(rèn)為，對于央企，既然薪酬水平與市場基本一致，就沒有必要在管理者的薪酬方面遮遮掩掩。公開透明的薪酬制度不僅可以吸引更優(yōu)秀的管理者，而且利于實(shí)現(xiàn)代理成本的最低化與企業(yè)績效的最大化，避免高昂的隱性代理成本的產(chǎn)生。
(作者單位：西南證券研發(fā)中心)
表一： 單位：萬元
行業(yè)前三名平均報(bào)酬 高管平均報(bào)酬收入倍數(shù)(前兩項(xiàng)比)2004年新上市公司高管最高薪酬*高管最高水平
金融 116.46 50.82 2.29 164.05
房地產(chǎn) 88.04 72.36 1.2215.16 132.32
交通運(yùn)輸 66.08 25.99 2.54 8.56 84.47
醫(yī)藥 48.74 30.19 1.6120.77 140.32
冶金
47.81 17.81 2.68 15.65 57.6
汽車 42.94 22.07 1.95 66.23 100
能源41.33 29.421.4010.88 72
機(jī)械制造 20.13 14.08 1.43 22.8 37.67
化工 19.2 9.16 2.10 11.15 34.25
(*是指各行業(yè)樣本中前三名高管平均水平的最高值)
