日前,衛(wèi)生部部長陳竺表示,“將通過深化醫(yī)改為控煙助力,逐步把戒煙咨詢和藥物納入基本醫(yī)保,基本藥物目錄也將添加相關藥品?!睂τ陉愺猛嘎兜摹搬t(yī)保戒煙”計劃,各界觀點不一。有人認為,這有助于控制和縮減我國3.5億的煙民規(guī)模;也有人認為,戒煙靠的是決心和定力,若用醫(yī)保資金為煙民戒煙埋單,“有限的好鋼沒有用在刀刃上”。(4月17日《廣州日報》)
對執(zhí)行“醫(yī)保戒煙”計劃,各界的觀點爭論不一,支持者主要從煙草危害人體健康的角度與政府公共職能方面考慮,認為此舉可行且必要。反對者的擔憂主要集中在社會公平方面,比如中國社科院經濟研究所研究員朱恒鵬指出,評判戒煙藥是否應納入醫(yī)保,應評估四個問題:一、推廣戒煙治療是否是最有效的戒煙方式?二、戒煙花費與效果的比例是否合理?三、醫(yī)保資金有限,戒煙是否是最緊迫的公共醫(yī)療事務?如果戒煙藥能入醫(yī)保,“配眼鏡”的費用行嗎?第四點,戒煙藥的潛在消費者是富人,還是窮人?
坦率地講,每年激增的煙民數(shù)量與吸煙者低齡化,以及每天有3000人死于與吸煙相關的疾病、高達7.4億二手煙受害者,都讓控煙工作顯得十分迫切。在這樣的情況下,引入政策主導的戒煙機制無疑是必要的。不過,雖然戒煙不止是個人問題,更應該納入公共政策領域,但這不意味著“醫(yī)保戒煙”符合起碼的正義要求。
某種程度上,煙癮的確算是一種疾病,戒煙可以被看作是一種疾病治療,但煙癮這種疾病又有不同于其他疾病的一些特點,這其中隱藏的道德與利益沖突顯而易見。一者,這種疾病可以說是吸煙者主動獲得的,一些煙民并非不知道吸煙之害,只是這種慢性疾病帶來的負效應十分緩慢,但煙民卻在吸煙過程中感受到了煙草帶來的愉悅。這也是許多人不愿意戒煙的原因所在。我們在這里討論戒煙的必要性,可是真正的煙民希望戒煙嗎?如果他們對戒煙存在抵觸,對大家的好意并不心領,“醫(yī)保戒煙”又該如何起作用?
此外,吸煙上癮除了煙民的自動上鉤之外,煙草行業(yè)的助推也是十分重要的原因。比如,今年選送評選中國科技進步獎的卷煙技術,使煙草行業(yè)近三年累計實現(xiàn)新增銷售收入1735.74億元,新增利稅1421.8043億元。加之,地方行政權力對煙草行業(yè)的保護,更讓煙草行業(yè)氣焰囂張,不但從未對煙民作出過任何實質性的補償,僅僅是在包裝上加印警示圖片也推三阻四。而“醫(yī)保戒煙”恰恰是利用全民的力量為煙民服務,此舉無疑是讓社會為煙草行業(yè)帶來的危害擔責。問題的關鍵恰恰就在于,煙草行業(yè)對此毫無作為。
正如有網友所言,不吸煙的人不但被迫吸二手煙,還要給吸煙者的健康買單。這是一種顯而易見的不公平。眼下,控煙已勢在必行,將戒煙納入公共政策領域也實屬必要??稍僬?shù)睦碛梢膊荒艹蔀閾p害社會公平的借口。衛(wèi)生部“醫(yī)保戒煙”計劃看似合情合理,實際上暴露出的是控煙力度的不到位的尷尬:都知道吸煙有害健康,但控煙力度不夠只能將希望托付在戒煙之上,而保證戒煙執(zhí)行又再次讓公眾掏腰包。不得不說,這是對控煙效果的莫大諷刺。