職工代表大會(huì)是職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)行民主監(jiān)督的基本形式。但是隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，尤其是公司制度確立并發(fā)展起來(lái)后，職代會(huì)的地位卻日益衰弱，現(xiàn)行有關(guān)職代會(huì)制度的法律、法規(guī)已明顯不能滿(mǎn)足客觀(guān)需要，制約和影響職工民主管理向廣度和深度發(fā)展。解決這一問(wèn)題基本路徑就是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度的立法，把職工代表大會(huì)制度納入法治軌道，提升民主管理的法治化水平，為進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理提供完善的法律依據(jù)。

我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)職工代表大會(huì)的立法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段民主管理的需要。雖然如《勞動(dòng)法》、《公司法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等，對(duì)職工代表大會(huì)制度也作了一些規(guī)定，但都未設(shè)專(zhuān)門(mén)的章節(jié)，只是在個(gè)別條款中作了一些原則性規(guī)定，都是局部性、原則性的，不全面、不具體，缺乏操作性。

職工代表大會(huì)的職權(quán)是職工代表大會(huì)的核心問(wèn)題，它反映職工代表大會(huì)的性質(zhì)、地位，制約職工代表大會(huì)作用的發(fā)揮，是工會(huì)干部、職工代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都很關(guān)心的問(wèn)題。按照《企業(yè)法》以及《職工代表大會(huì)條例》規(guī)定，職工代表大會(huì)享有審議建議權(quán)、審查同意或否決權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、民主推薦或者民主選舉權(quán)等五項(xiàng)職權(quán)，同時(shí)規(guī)定了各項(xiàng)職權(quán)的范圍。但是，《企業(yè)法》、《職工代表大會(huì)條例》規(guī)定的職工代表大會(huì)的職權(quán)，有關(guān)職工代表大會(huì)職權(quán)的確定、范圍的界定已經(jīng)明顯不符合現(xiàn)階段的實(shí)際情況，影響著職工代表大會(huì)作用的發(fā)揮。

因此，應(yīng)當(dāng)把職工代表大會(huì)職權(quán)作為立法的重點(diǎn)，根據(jù)職工民主管理的需要，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)職工代表大會(huì)的職權(quán)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。

凡是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，原有的職權(quán)科學(xué)合理的，應(yīng)當(dāng)繼承保留；原有職權(quán)雖然可行，但涉及的事項(xiàng)已經(jīng)發(fā)生了變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要調(diào)整，如民主推薦或者民主選舉權(quán)，按照原來(lái)有關(guān)立法規(guī)定的精神，是由職工代表大會(huì)民主推薦或者選舉廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理，現(xiàn)在廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理產(chǎn)生機(jī)制的已經(jīng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)調(diào)整為選舉產(chǎn)生參加平等協(xié)商的職工方代表和代表職工進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工董事、職工監(jiān)事的權(quán)利等。

凡是原來(lái)職工代表大會(huì)職權(quán)涉及的事項(xiàng)不完善的應(yīng)當(dāng)予以充實(shí)，如審議建議權(quán)應(yīng)當(dāng)增加“企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算方案”，審查同意或者否決權(quán)應(yīng)當(dāng)增加“職工安置方案”，等。

凡是原來(lái)沒(méi)有規(guī)定而又有現(xiàn)實(shí)需要，尤其是職工關(guān)心的、涉及職工切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)新增為職工代表大會(huì)職權(quán)，納入職工代表大會(huì)的職權(quán)范圍，如“知情權(quán)”，這是職工民主管理的條件和基礎(chǔ)，所以應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定為職工代表大會(huì)的職權(quán)等。