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征管法在稅務(wù)稽查的發(fā)票處罰應(yīng)用問(wèn)題 6(陳萍生講稿)
 
六、虛假發(fā)票處罰問(wèn)題
 

§湖北某房地產(chǎn)公司在稅收上存在的違法問(wèn)題是:

    1.采用虛假建筑業(yè)發(fā)票虛列成本4313萬(wàn)元,資產(chǎn)評(píng)估增值攤銷(xiāo)等不按規(guī)定稅前扣除成本費(fèi)用l954萬(wàn)元,按規(guī)定彌補(bǔ)虧損后,共少繳企業(yè)所得稅1107萬(wàn)元。

    2.代收代付配套費(fèi)78.6萬(wàn)元未繳納營(yíng)業(yè)稅。

    3.建筑安裝合同、購(gòu)銷(xiāo)合同未繳納印花稅。

    4.房產(chǎn)稅沒(méi)有足額繳納。

    5.沒(méi)有按規(guī)定預(yù)繳土地增值稅。

    6.支付個(gè)人借款利息455萬(wàn)元未代扣代繳個(gè)人所得稅。

 

處理結(jié)果

    1.根據(jù)稅法規(guī)定,追繳該公司少繳企業(yè)所得稅1107萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)稅3.9萬(wàn)元、城建稅0.3元、教育費(fèi)附加0.1萬(wàn)元、房產(chǎn)稅0.3萬(wàn)元、印花稅1.9萬(wàn)元、土地增值稅104萬(wàn)元。

    2.根據(jù)稅法規(guī)定,對(duì)該公司采取偷稅行為少繳的稅款和發(fā)票違章行為共處以罰款554.5萬(wàn)元,并對(duì)少繳稅費(fèi)按加收滯納金l33.3萬(wàn)元。

    3.根據(jù)發(fā)票管理辦法第三十六條規(guī)定,對(duì)發(fā)票違章行為處以罰款1萬(wàn)元。

    4.因涉嫌犯罪,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將此案移送司法機(jī)關(guān)處理。

問(wèn)題:是否違反行政處罰法中的一事不再罰原則?

 

中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則

第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為進(jìn)行處罰,應(yīng)將處理決定書(shū)面通知當(dāng)事人;對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的案件,應(yīng)立案查處.

    對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行政處罰,由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)決定;罰款額或沒(méi)收非法所得款額在1000元以下的,可由稅務(wù)所自行決定。

第五十五條 對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)造成偷稅的,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》處理。對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法

第三十六條 對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為的單位和個(gè)人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收非法所得,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的,可以分別處罰。

第三十九條 違反發(fā)票管理法規(guī),導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

 

安徽某團(tuán)伙虛開(kāi)廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票案

違法事實(shí)

    以犯罪嫌疑人俞某、劉某為首,犯罪嫌疑人金某、周某等8人參與,形成有組織、有分工地虛開(kāi)廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票團(tuán)伙,在2005年7月-2006年6月間,虛開(kāi)十萬(wàn)元版廢舊物資銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票260份,虛開(kāi)金額2.05億元,造成國(guó)家稅款流失2055.9萬(wàn)元。其中:X公司向安徽、江蘇、浙江、山西四省的19個(gè)地市的28戶(hù)企業(yè)虛開(kāi)廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票235份,合計(jì)金額1.88億元;Y公司向安徽、江蘇、浙江三省的4個(gè)地市的4戶(hù)企業(yè)虛開(kāi)廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票25份,合計(jì)金額1759萬(wàn)元。

 

處理結(jié)果

    1.依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問(wèn)題的通知》第八條規(guī)定,依法取消X公司和Y公司廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)增值稅免稅資格。

    2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十九條的規(guī)定,對(duì)其虛開(kāi)廢舊物資銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票,導(dǎo)致其他單位未繳、少繳稅款的行為,分別沒(méi)收X公司非法所得60萬(wàn)元,Y公司非法所得7.6萬(wàn)元;對(duì)X、Y公司虛開(kāi)廢舊物資銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票,導(dǎo)致受票單位未繳、少繳稅款,分別處以一倍的罰款,即對(duì)X公司罰款2732.36萬(wàn)元、對(duì)Y公司罰款67.65萬(wàn)元。

 

寧波某商貿(mào)有限公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票案

違法事實(shí)

    A公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票給余姚某塑化有限公司等14家單位共計(jì)124份,價(jià)稅合計(jì)1013.24萬(wàn)元,稅額147.23萬(wàn)元。

處理結(jié)果

     根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》相關(guān)規(guī)定、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條的規(guī)定,責(zé)令A(yù)公司限期繳納增值稅147.22萬(wàn)元,并按規(guī)定加收滯納金,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十三條規(guī)定,對(duì)該公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票造成他人少繳稅款的行為處以一倍罰款147.22萬(wàn)元。

 

中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則

第九十三條 為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶(hù)、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒(méi)收其違法所得外,可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

問(wèn)題:什么時(shí)候適用《發(fā)票管理辦法》第三十九條,什么時(shí)候適用《征管法實(shí)施細(xì)則》第九十三條?
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