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地方教育附加 防洪保安資金 工會會費 文化事業(yè)建設(shè)費 再就業(yè)資金
地方教育附加
作者: 省局基金(費)處 日期: 2010年11月08日
 

地方教育附加

    地方教育附加是省政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為實施“科教興省”戰(zhàn)略,增加地方教育的資金投入,促進全省教育事業(yè)發(fā)展,開征的一項政會基金。

   征收用途:地方教育附加主要用于加強我省義務(wù)經(jīng)費投入,促進我省教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。地方教育附加實行??顚S茫墒〖壗y(tǒng)籌管理,專項用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育,改善中小學(xué)辦學(xué)條件,近幾年重點支出方向為全省中小學(xué)校舍安全工作程、城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)以及災(zāi)區(qū)學(xué)校恢復(fù)重建。

   征收對象:凡在我省行政區(qū)域內(nèi),繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人,包括內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、個體工商戶,以及非企業(yè)單位,除按規(guī)定繳納教育費附加外,均應(yīng)當(dāng)依照《辦法》規(guī)定繳納地方教育附加。此外,對生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅也應(yīng)按規(guī)定征收地方教育附加。

   征收標(biāo)準(zhǔn):地方教育附加以各單位和個人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅稅額為計征依據(jù),計征比率為2%。

   征收期限:地方教育附加自2010年9月1日起開征,按月征繳,隨同增值稅、營業(yè)稅、消費稅同時繳納。

    征收依據(jù):1、關(guān)于貫徹《江西省地方教育附加征收管理辦法》有關(guān)問題的通知(贛地稅發(fā)〔2010〕116號)

              2、江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關(guān)于江西省地方教育附加征收管理辦法的通知(贛府廳發(fā)〔2010〕36號)
 
 
殘疾人就業(yè)保障金
日期: 2010年04月06日
 

    殘疾人就業(yè)保障金是指向安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位和組織征收的用于殘疾人就業(yè)工作的政府性專項基金

    征收用途:

    殘疾人就業(yè)保障金專項用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn);獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位;有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營;經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),適當(dāng)補助殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支,用于殘疾人就業(yè)的其它開支。

    征收對象:

    在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū),凡安排殘疾人達不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織,根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。

    征收標(biāo)準(zhǔn):

    凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的用人單位、按其差額人數(shù)全額征收保障金;差額不足一人的,按差額比例計算繳納。用人單位安排一名盲人或者一級肢體殘疾人就業(yè)的按2人計算。

    應(yīng)繳納的保障金=(單位上年度在職職工總數(shù)×1.5%—已安排殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度職工年平均工資

    征收期限:

    保障金按年征收,一次性繳納,每年的7—9月為申報和征收上年度保障金時間。

    征收依據(jù):

    1、《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》(財綜字〔1995〕5號)

    2、《江西省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(贛殘聯(lián)字〔2005〕13號)

    3、《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金代征工作有關(guān)問題的通知》(贛地稅函〔2005〕110號)

防洪保安資金
日期: 2010年04月06日
 

    防洪保安資金是為加強水利基礎(chǔ)建設(shè),增強抗洪減災(zāi)能力而征集的一項政府性基金。

    征收用途:

    防洪保安資金主要用于重點防洪保安工程建設(shè)、大中型病險水庫的處理及重點水利工程建設(shè);防汛物資、設(shè)備、器材的設(shè)置、儲備。

    征收對象:

    (一)本省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和個人,應(yīng)當(dāng)繳納防洪保安資金:

  1.國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營和私營企業(yè);
  2.銀行、保險及各類信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司、城鄉(xiāng)信用社;
  3.城鄉(xiāng)個體工商戶;
  4.機關(guān)、團體、事業(yè)單位和企業(yè)在職職工;
  5.非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地的單位和個人。
 ?。ǘ┫铝袀€人和單位免繳防洪保安資金:
  1.年工資收入3000元以下的在職職工;
  2.殘疾人、待業(yè)職工、“三資”企業(yè)外方職員;
  3.已承擔(dān)了農(nóng)村積累工的個人;
  4.“三資”企業(yè);
  5.勞改、勞教、民政福利企業(yè)、校辦工廠、城市公共汽車企業(yè);
  6.當(dāng)月發(fā)不出工資或只發(fā)基本生活費的企業(yè),免繳該月的防洪保安資金,其中:地方企業(yè)須經(jīng)代征部門審核并報同級水利、財政部門審批同意,中央駐贛企業(yè)須經(jīng)省地方稅務(wù)局審核并報省水利廳、省財政廳審批同意。

    征收標(biāo)準(zhǔn):

    (一)凡有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位,按上年銷售收入或營業(yè)收入的1.2‰征收;

 ?。ǘ┿y行(含信用社)按上年利息收入的0.7‰征集;保險公司按上年保費收入的0.7‰征集;各類信托投資公司、財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的1.2‰征集;

   (三)農(nóng)村個體工商戶按每戶每年20元征集,城鎮(zhèn)個體工商戶按每戶每年50元征集。

   (四)在職職工按照上年個人年工資收入分檔次征集:

  1.年工資收入3000元至4000元(含4000元)的,每人每年15元;
  2.年工資收入4000元至6000元(含6000元)的,每人每年30元;
  3.年工資收入6000元至8000元(含8000元)的,每人每年50元;
  4.年工資收入8000元以上的,每人每年80元。

  (五)非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每畝1000元征集,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按每畝500元征集。省重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(由省計委確認(rèn))按上述標(biāo)準(zhǔn)減半征集,水電建設(shè)項目免征。

    征收期限:

    國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營、私營企業(yè)及銀行、保險、信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司和城鄉(xiāng)信用社等單位交納的按月收繳,各單位應(yīng)在每月1日-10日向地方稅務(wù)部門報送上月的財務(wù)會計報表,并按征集標(biāo)準(zhǔn)繳納上月的防洪保安資金。上述單位的在職職工和“三資”企業(yè)中方職員全年應(yīng)繳納的防洪保安資金按年收繳,在每年6月10日前將本單位當(dāng)年個人應(yīng)繳納的防洪保安資金總額一次性繳交地方稅務(wù)部門。

    征收依據(jù):

    1、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定〉的通知》(贛府發(fā)〔1995〕63號)
    2、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省財政廳省水利廳關(guān)于江西省防洪保安資金征集有關(guān)事宜補充意見的通知〉》(贛府廳發(fā)〔2000〕48號)

工會經(jīng)費是指工會依法取得并開展正?;顒铀璧馁M用。

    征收用途:

    工會經(jīng)費主要用于組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助;開展職工教育、文體、宣傳活動及其他活動;用于履行工會職能、加強自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作;用于工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費用以及對所屬事業(yè)單位必要的補助支出,及其他由工會組織的活動費用。

    征收對象:

    全省已建立工會組織和自開辦或設(shè)立之日起1年內(nèi)尚未建立工會組織的各類所有制企業(yè)、事業(yè)單位(工會經(jīng)費列入財政統(tǒng)一劃撥單位除外),都屬于工會經(jīng)費和籌備金代征的范圍。

    征收標(biāo)準(zhǔn):

    企事業(yè)單位應(yīng)按全部職工工資總額的2%計提撥繳工會經(jīng)費(工會籌備金)。全部職工工資總額,按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年第1號令)頒布的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)勞動統(tǒng)計新增標(biāo)準(zhǔn)的解釋等規(guī)定執(zhí)行。

    征收期限:

    凡由地方稅務(wù)部門代征工會經(jīng)費(工會籌備金)的單位,按月上繳,并于每月終了后15日內(nèi),按上月全部職工工資總額的2%申報應(yīng)繳納的工會經(jīng)費(工會籌備金)。

    征收依據(jù):

文化事業(yè)建設(shè)費
日期: 2010年04月06日
 

    文化事業(yè)建設(shè)費是國務(wù)院為進一步完善文化經(jīng)濟政策,拓展文化事業(yè)資金投入渠道而對廣告、娛樂業(yè)開征的一種規(guī)費。

    征收作用:

    文化事業(yè)建設(shè)費主要用于舉辦有關(guān)社會主義思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動的開支;用于中央文明委負(fù)責(zé)組織或責(zé)成有關(guān)部門組織的宣傳文化事業(yè)人才培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)備等方面的補助;用于支持文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、哲學(xué)社會科學(xué)方面的優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和獎勵;用于中央級國家公益性文化事業(yè)單位維修購置補助經(jīng)費及中央級國家公益性文化事業(yè)單位的特殊需要,省級文化事業(yè)建設(shè)費支出范圍參照上述規(guī)定辦理。

    征收對象:

    凡是我省境內(nèi)從事娛樂場所和廣告經(jīng)營的單位和個人,為文化事業(yè)建設(shè)費的征收對象。

    娛樂場所是指營業(yè)性的歌舞廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺球、保齡球場、游藝場。

    廣告經(jīng)營單位是指廣播電臺、電視臺和報紙、刊物等廣告媒介單位及戶外廣告經(jīng)營單位。

    征收標(biāo)準(zhǔn):

    娛樂場所,按營業(yè)收入的3%;廣告媒介和戶外廣告經(jīng)營單位,按經(jīng)營收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費。

    征收期限:

    文化事業(yè)建設(shè)費按月征繳,每月15日前在征繳娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅時一并征繳。

    征收依據(jù):

    1、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈文化事業(yè)建設(shè)費征收管理暫行辦法〉的通知》(財稅〔1997〕95號)

    2、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部中宣部關(guān)于進一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》(國辦發(fā)〔2006〕43號)

    3、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》(贛府廳發(fā)〔2008〕49號)

再就業(yè)資金
日期: 2006年11月09日
 


江西省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號)、財政部和勞動保障部《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》(財社[2006]1號)和江西省人民政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》(贛府發(fā)[2005]21號)及相關(guān)文件精神,為切實加強就業(yè)再就業(yè)資金的管理,提高資金使用效益,結(jié)合我省實際,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱就業(yè)再就業(yè)資金,是指通過預(yù)算內(nèi)外等各種資金渠道籌集的。就業(yè)再就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、小額貸款擔(dān)?;鸷臀⒗椖康男☆~擔(dān)保貸款貼息、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定政策補助、勞動力市場建設(shè)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》工本費等項支出,以及經(jīng)省級財政、勞動保障部門共同批準(zhǔn)的其他支出。

  第三條 就業(yè)再就業(yè)資金的扶持對象是指有勞動能力和就業(yè)愿望的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和其他失業(yè)人員以及就業(yè)困難對象。

  持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員主要指:國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)大集體企業(yè)下崗職工、“零就業(yè)”家庭成員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員;

  其他失業(yè)人員主要指:已進行城鎮(zhèn)失業(yè)登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、留學(xué)回國人員、進城進行就業(yè)登記的農(nóng)村勞動者;

  就業(yè)困難對象主要指:持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》到2007年底之前,符合“4050”年齡條件且仍未實現(xiàn)再就業(yè)的人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾下崗失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)12個月以上的失業(yè)人員。


  第二章 資金籌集

  第四條 各級財政要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作的需要,切實調(diào)整支出結(jié)構(gòu),通過預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道積極籌集資金,加大就業(yè)再就業(yè)資金投入,并列入各級財政年度預(yù)算。市縣兩級財政專項安排用于就業(yè)再就業(yè)資金總額不少于省下達的就業(yè)再就業(yè)資金的30%。

  第五條 失業(yè)保險基金在確保失業(yè)保險金足夠支付后剩余資金,由地方政府按規(guī)定報批后統(tǒng)籌納入就業(yè)再就業(yè)資金管理。

  第六條 就業(yè)再就業(yè)資金來源:

  1、上級財政補助的就業(yè)再就業(yè)資金;

  2、本級財政安排的就業(yè)再就業(yè)資金;

  3、從失業(yè)保險基金中調(diào)劑安排的資金;

  4、資金的利息收入及其他資金;

  第七條 中央和省財政對市、縣的就業(yè)補助資金,與地方財政實際投入和就業(yè)再就業(yè)工作實績等因素掛鉤。通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式,給予適當(dāng)補助,實行指標(biāo)一次統(tǒng)一下達、補助資金按季撥付、年終全面考核評價、全年重點跟蹤檢查的辦法。


  第三章 資金使用

  第八條 中央財政就業(yè)再就業(yè)補助資金主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息、勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款呆帳損失補助、特定政策補助。

  第九條 地方各級政府籌集的資金(包括從失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)入)主要用于應(yīng)由地方資金補助的職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款貼息、勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款呆帳損失補助、特定政策補助的部分資金、小額擔(dān)保貸款手續(xù)費、小額貸款擔(dān)?;稹⒐嫘詬徫谎a貼、職業(yè)技能鑒定補貼、勞動力市場建設(shè)、經(jīng)省級財政、勞動保障部門共同批準(zhǔn)的用于下崗失業(yè)人員的其他支出。

  第十條 就業(yè)再就業(yè)資金必須堅持??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用,不得用于建設(shè)辦公樓、培訓(xùn)基地等各項基本建設(shè)支出,不得用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關(guān)的其它方面開支。各級財政部門要切實履行職能,加強財政管理和監(jiān)督,進一步提高就業(yè)再就業(yè)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

  一、 職業(yè)介紹補貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員

  和其他失業(yè)人員只提供一次免費職業(yè)介紹補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/人至150元/人之間;

  二、 職業(yè)培訓(xùn)補貼。經(jīng)各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)后6個月

  內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的,對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和其他失業(yè)人員只提供一次免費就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)工種、技術(shù)等級、培訓(xùn)時間等內(nèi)容在600元/人-1600元/人范圍以內(nèi)確定,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不低于1000元/人。

  三、 社會保險補貼。

  1、各類商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)新增崗位當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和政府投資開發(fā)的公益性崗位、機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位安排“就業(yè)困難對象”的,并與之簽訂1年以上期限勞動合同的,在相應(yīng)的期限內(nèi)給予社會保險補貼,期限與勞動合同期限一致,最長不超過三年。社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按單位為所招用人員繳納的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險(以下簡稱“三項保險”)費計算,個人應(yīng)繳納的三項保險費由本人負(fù)擔(dān)。

  其中政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難對象,工作超過3年,社會保險補貼期限可相應(yīng)延長(超過3年的補貼資金由地方就業(yè)再就業(yè)資金承擔(dān))。對2005年底核準(zhǔn)社會保險補貼但未到期的,按此政策執(zhí)行。

  2、對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“就業(yè)困難對象”從事靈活就業(yè)并進行就業(yè)登記參加社會保險的,按實際用工期限計算,給予最長不超過三年的社會保險補貼。其他失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)后,并進行就業(yè)登記、參加社會保險的,給予一年的社會保險補貼。上述人員的社會保險補貼按繳納的社會保險的2/3予以補助。

  經(jīng)職工個人申訴和勞動保障部門查實,用人單位因非生產(chǎn)經(jīng)營困難和非職工個人過錯等原因,企業(yè)(單位)提前與招用的下崗失業(yè)人員解除勞動關(guān)系的,應(yīng)繼續(xù)為該職工繳納社會保險費直至補貼期滿。

  已按有關(guān)規(guī)定享受協(xié)議保留社會保險關(guān)系政策的下崗失業(yè)人員不再享受社會保險補貼。

  社會保險補貼政策批準(zhǔn)截止期暫定執(zhí)行到2008年底。

  四、 小額貸款擔(dān)?;?。是指對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗

  失業(yè)人員和其他失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供的小額貸款擔(dān)保。擔(dān)保基金由就業(yè)再就業(yè)資金承擔(dān),也可用部分國有資產(chǎn)作擔(dān)保資金。

  五、 小額擔(dān)保貸款貼息。是指對經(jīng)辦微利項目小額擔(dān)保貸款

  業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)和獲得貸款的勞動密集型企業(yè),按同期中國人民銀行確定的基準(zhǔn)貸款利率給予最長不超過2年的相應(yīng)財政貼息,展期不貼息。其中:持《再就業(yè)優(yōu)惠證》下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營自籌資金不足的,享受全額中央財政貼息;其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額貸款并從事微利項目的享受50%的貼息(中央和地方財政各負(fù)擔(dān)一半);其他人員利息由本人負(fù)擔(dān);經(jīng)認(rèn)定的勞動密集型小企業(yè)獲得貸款,可享受100萬元額度以內(nèi)的50%財政貼息(其中中央和地方財政各負(fù)擔(dān)一半);經(jīng)認(rèn)定的再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)組織享受100萬元額度以內(nèi)全額財政貼息(其中中央財政負(fù)擔(dān)25%,地方財政負(fù)擔(dān)75%)。小額擔(dān)保貸款財政貼息的具體辦法由省財政廳會同省勞動保障廳、中國人民銀行南昌支行另行制定。

  六、小額擔(dān)保貸款呆帳損失補助資金。對銀行開辦符合小額貸款條件的勞動密集型企業(yè)貸款呆帳損失,由財政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10%的補償,中央和地方財政各承擔(dān)一半。

  七、小企業(yè)貸款手續(xù)費。對開辦符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動密集型企業(yè)的經(jīng)辦銀行,按季給予的手續(xù)費補助。補助金額為貸款實際發(fā)放金額的0.5%。

  八、崗位補貼。

  1、政府投資開發(fā)的公益性崗位、機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位、各

  類企業(yè)后勤服務(wù)崗位和街道社區(qū)組織開發(fā)的服務(wù)性崗位,為安置“就業(yè)困難對象”的并與其簽訂一年以上勞動合同的,按實際招用人數(shù)給予用人單位崗位補貼。崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)為:每人每月不超過200元,期限與勞動合同一致,最長不超過3年。用人單位支付招用“就業(yè)困難對象”的工資總額不得低于當(dāng)?shù)兀ㄊ?、縣)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

  2、青年見習(xí)崗位補貼。對使用大中專畢業(yè)見習(xí)生的單位給予崗位補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為見習(xí)單位所在地(市、縣)城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%,具體數(shù)額由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定,補貼期限最長不超過一年。

  九、職業(yè)技能鑒定補貼:對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對象通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種)而給予的一次性職業(yè)技能鑒定補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)按國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補助,但最低不少于200元/人。

  十、特定政策補助。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌后,為幫助國有困難企業(yè)妥善解決其并軌遺留問題,各級財政可通過特定政策補助給予必要支持。一是對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟補償金給予適當(dāng)補助,二是在做好與相關(guān)再就業(yè)政策合理銜接,不影響再就業(yè)工作開展的前提下,對國有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會保險費所需資金給予適當(dāng)補助。

  特定政策補助暫定執(zhí)行到2007年底。

  十一、勞動力市場建設(shè)。各級財政要安排資金,加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

  第十一條 中央、省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)資金,按屬地原則由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金統(tǒng)籌解決。

  第十二條 就業(yè)再就業(yè)資金的結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,任何單位和部門不能擅自改變資金的性質(zhì)和用途,不得挪作他用。


  第四章 資金撥付程序

  第十三條 就業(yè)再就業(yè)資金的撥付程序:

  1、職業(yè)介紹補貼。由具有資質(zhì)條件的職業(yè)介紹機構(gòu)按經(jīng)其介紹實際就業(yè)再就業(yè)人數(shù),向當(dāng)?shù)貏趧颖U稀⒇斦块T提交職業(yè)介紹補貼申請,不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼資金申請報告應(yīng)附:經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)人員名單及免費職業(yè)介紹服務(wù)證明、《居民身份證》復(fù)印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或失業(yè)登記證明或求職登記證明等證件的復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、職業(yè)介紹機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶等憑證材料,經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖U稀⒇斦块T審核批準(zhǔn)后,由財政部門在15日內(nèi)將資金撥至勞動保障部門就業(yè)再就業(yè)資金支出專戶,勞動保障部門在15日內(nèi)直接劃入職業(yè)介紹機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

  2、 職業(yè)培訓(xùn)補貼。由經(jīng)勞動保障部門認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)按其培訓(xùn)補貼人數(shù)和經(jīng)培訓(xùn)以后實際再就業(yè)率(職業(yè)培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)率達60%;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)率達50%以上的),向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T、財政部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼,不得重復(fù)申請。職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請報告應(yīng)附:培訓(xùn)人員《居民身份證》及《再就業(yè)優(yōu)惠證》或失業(yè)登記證明或求職登記證明等證件的復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票),相關(guān)培訓(xùn)就業(yè)證明及有關(guān)申請享受職業(yè)培訓(xùn)補貼證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖U?、財政部門審核批準(zhǔn)后,由財政部門在15日內(nèi)將資金撥至勞動保障部門就業(yè)再就業(yè)資金支出專戶,勞動保障部門在15日內(nèi)直接劃入職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

  3、社會保險補貼。實行先繳后補的辦法。企業(yè)(單位)必須按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險費,在申報繳費時應(yīng)將企業(yè)招用下崗失業(yè)人員的繳費情況單獨列支,季度終了,按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖U?、財政部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。企業(yè)(單位)提交的社會保險補貼申請報告,要附符合享受社會保險補貼條件的下崗失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度企業(yè)為招用的下崗失業(yè)人員繳費的證明、企業(yè)(單位)在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖U?、財政部門審核批準(zhǔn)后,由財政部門在15日內(nèi)將資金劃入企業(yè)(單位)在銀行開立的基本帳戶。對未參加社會保險和未履行社會保險繳費義務(wù)的企業(yè)(單位)不得給予社會保險補貼。對請款手續(xù)和相關(guān)憑證不齊全的企業(yè)(單位),不得給予社會保險補貼。

  靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會保險費,季度終了后,按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請報告應(yīng)附:本人《居民身份證》復(fù)印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、街道勞動保障工作機構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明或個體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證,經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后可將資金直接發(fā)給申請者本人。

  4、小額擔(dān)?;?。根據(jù)小額擔(dān)保貸款工作任務(wù),由各級擔(dān)保中心向同級財政申請。同級財政部門審核后,在15日內(nèi)將資金撥至勞動部門就業(yè)再就業(yè)資金支出專戶,勞動部門在15日內(nèi)直接劃入由同級財政部門指定的小額擔(dān)保商業(yè)銀行,專項用于小額貸款擔(dān)保,封閉運行。

  5、小額擔(dān)保貸款貼息。小額貸款擔(dān)保貼息按季進行申請、審核和撥付。各經(jīng)辦金融機構(gòu)每個季度結(jié)息日后,將小額貸款貼息資金申請明細(xì)及微利項目計收利息清單報同級擔(dān)保機構(gòu)審核匯總報同級財政部門,再由財政部門對有關(guān)申請貼息材料審核并撥付貼息資金。勞動密集型小企業(yè)貸款貼息,實行先繳后貼的辦法,由企業(yè)按季繳付利息后,再提出貸款貼息申請,并附勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定證明、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑證和經(jīng)辦金融機構(gòu)季度收息回單。每個季度各設(shè)區(qū)市擔(dān)保中心應(yīng)將經(jīng)財政部門審核(包括縣區(qū)在內(nèi)的財政貼息)材料匯總上報省財政廳和財政部駐江西專員辦備案。每年年終省財政廳會同財政部駐江西專員辦對全省小額貸款財政貼息進行審核清算。具體工作按贛財社[2004]62號和贛財社[2004]94號文件執(zhí)行。

  6、小額擔(dān)保貸款呆帳損失補助資金。對銀行開辦符合小額貸款條件的勞動密集型企業(yè)貸款發(fā)生的呆帳損失,由勞動保障、財政部門按規(guī)定審核后,由財政部門在15日內(nèi)將財政應(yīng)承擔(dān)的資金撥至經(jīng)辦銀行。

  7、小企業(yè)貸款手續(xù)費。由開辦符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動密集型企業(yè)的經(jīng)辦銀行,向勞動保障和財政部門申請,經(jīng)勞動保障和財政部門申核后,由財政部門在15日內(nèi)將資金撥至經(jīng)辦銀行。

  8、崗位補貼。實行先墊后補的辦法。企業(yè)(單位)必須為招用的下崗失業(yè)人員按月發(fā)放工資。季度終了后,向所在地勞動保障部門提交申請對上季度已墊付的崗位補貼。同時必須附符合享受崗位補貼條件的下崗失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件,上季月工資發(fā)放表復(fù)印件,經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖U?、財政部門審核批準(zhǔn)后,由財政部門在15日內(nèi)將資金撥至勞動保障部門就業(yè)再就業(yè)資金支出專戶,勞動保障部門在15日內(nèi)直接劃入企業(yè)(單位)在銀行開立的基本帳戶。

  9、特定政策補助。由企業(yè)向主管部門申請,主管部門審核匯總后,報勞動保障部門、財政部門審核后,按規(guī)定予以補助。


  第五章 資金管理

  第十四條 各級財政部門、勞動保障部門要按照專項資金管理規(guī)定,切實加強就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)、決算管理。

  1、各級勞動保障部門要根據(jù)就業(yè)工作需要和財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求,及時申報就業(yè)再就業(yè)資金年度預(yù)算預(yù)案,經(jīng)同級財政部門審核并報同級人民代表大會批準(zhǔn)后列入年度財政預(yù)算。

  2、各級勞動保障部門要根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,及時編制年度分項用款計劃報同級財政部門,財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金。

  3、各級勞動保障部門要在每季終了的下一個月的十五日前,及時、準(zhǔn)確、完整地向財政部門和上級勞動保障部門,報送就業(yè)再就業(yè)資金籌集、使用情況的財務(wù)報表和有關(guān)分析材料。在每年年度終了,要認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)資金的核算、清理和對帳工作,并按要求向上級勞動保障部門和同級財政部門報送就業(yè)補助資金年度決算和說明。就業(yè)再就業(yè)資金決算資料要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。

  第十五條 各地財政部門要根據(jù)就業(yè)再就業(yè)工作需要,據(jù)實將上級財政補助資金列入“就業(yè)補助”款級科目。各級勞動保障部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可轉(zhuǎn)入就業(yè)再就業(yè)資金的失業(yè)保險基金,將失業(yè)保險基金及時轉(zhuǎn)入就業(yè)再就業(yè)資金財政專戶管理。

  各級財政部門要將財政預(yù)算安排的就業(yè)再就業(yè)資金及預(yù)算內(nèi)外各種渠道籌措的就業(yè)再就業(yè)資金及時轉(zhuǎn)入“社會保障基金財政專戶”管理,按具體用途進行分賬核算。各級財政、勞動保障部門2005年底結(jié)余的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金,原則上要合并納入就業(yè)再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。

  第十六條 各級財政部門在同級國有商業(yè)銀行開設(shè)就業(yè)再就業(yè)資金財政專戶,各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在同級國有商業(yè)銀行開設(shè)就業(yè)再就業(yè)資金支出專戶。實行專戶管理,專戶儲存。

  第十七條 就業(yè)再就業(yè)資金按照屬地管理的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用、適當(dāng)補助,并設(shè)立專戶管理、??顚S谩?

  第十八條 各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)按照集中管理、分工負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督的原則,建立嚴(yán)格規(guī)范的資金審批使用程序,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。


  第六章 資金監(jiān)督

  第十九條 各級財政、勞動保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度,加強內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等各項就業(yè)再就業(yè)資金發(fā)放臺賬為重點,進一步加強基礎(chǔ)管理工作。要明確并公開各項就業(yè)再就業(yè)資金的審核撥付程序和辦理時限,未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理的,要及時向有關(guān)方面說明原因。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)補助資金,不得擅自擴大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)再就業(yè)資金,并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的檢查監(jiān)督。對違規(guī)使用就業(yè)和再就業(yè)補助資金的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  第二十條 各級財政部門、勞動保障部門要密切配合、通力合作,及時掌握和溝通有關(guān)情況,定期向上級財政部門、勞動保障報告再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)再就業(yè)資金使用等有關(guān)情況,定期或不定期對就業(yè)再就業(yè)資金使用管理情況進行全面或?qū)m棛z查,共同研究解決就業(yè)再就業(yè)工作存在的實際問題。

  第二十一條 各級財政部門、勞動保障部門要不斷完善資金管理責(zé)任監(jiān)督和追究機制。要不斷完善資金管理責(zé)任,要建立事前論證、事中跟蹤、事后問效機制。對群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為,各級勞動保障、財政部門要認(rèn)真核實,及時糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,要公開曝光;構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān)處理。


  第七章 附則

  第二十二條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況,制定具體的實施細(xì)則,并報省財政廳、省勞動保障廳備案。

  第二十三條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。以前有關(guān)促進就業(yè)、再就業(yè)資金管理辦法及內(nèi)容均廢止。


  資料來源:
江西省財政廳、江西省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《江西省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》的通知

 

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