食品進貨查驗制度（參考文本）
第一條 為保障人民群眾身體健康和生命安全，加強食品進貨質(zhì)量監(jiān)督管理，保護消費者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。
第二條 凡是本單位購進食品都必須遵守本制度。
第三條 購進的任何食品一律應(yīng)當進行實地查驗。
第四條 在購進食品時，應(yīng)查驗證明供貨方主體資格合法的有效證件，并按批次向供貨方索取證明食品質(zhì)量符合標準或規(guī)定，以及證明食品來源的票證，并保存原件或者復(fù)印件。
第五條 經(jīng)營包裝食品的，要對食品包裝標識進行查驗核對，主要查驗內(nèi)容包括：
①查驗食品包裝是否有中文標明的商品名稱、生產(chǎn)廠家廠名、廠址；是否在包裝上顯著位置清晰標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量。特殊膳食用食品是否在顯著位置予以清晰標示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的。
②是否標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標準、質(zhì)量等級。
③對使用不當，容易造成損害及可能危及人身、財產(chǎn)安全的食品是否標警示標記或中文警示語。
④經(jīng)感官鑒別是否存在已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的。
⑤食品是否符合產(chǎn)品說明書的質(zhì)量情況。
⑥是否存在應(yīng)當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果，或者檢驗、檢疫不合格的；
⑦進口食品是否用中文標明的原產(chǎn)國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或者經(jīng)銷商名稱和地址的。
⑧輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品是否在顯著位置予以清晰標示的。
第六條 法律法規(guī)規(guī)定必須檢驗或者檢疫的，必須查驗其有效檢驗檢疫證，未經(jīng)檢驗檢疫的，不得上市銷售。法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)或市場設(shè)立的檢測點檢測合格才能上市銷售。
第七條 應(yīng)加強檢查食品的外觀質(zhì)量，對包裝不嚴實或不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)及時予以處理，對過期、腐爛變質(zhì)的食品，不得進入庫，并立即停止銷售，并進行無害化處理。
第八條 審查食品是否與其廣告宣傳相一致，是否存在有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。
第九條 在進貨時，對查驗不合格和無合法來源的食品，應(yīng)拒絕進貨。發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時，應(yīng)及時報告當?shù)毓ど绦姓芾聿块T。
附件2：
食品索證索票制度（參考文本）
第一條 為加強食品質(zhì)量安全管理，保證上市食品質(zhì)量安全，保護消費者的合法權(quán)益，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
第二條 索證索票制度是指為保證食品安全，在購進食品時，本單位員工必須向供貨方索取有關(guān)票證，以確保食品來源渠道合法、質(zhì)量安全。
第三條 與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨者和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件：營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件，每年核對一次。
第四條 在購進食品時，應(yīng)當按批次向供貨者或生產(chǎn)加工者索取以下證明食品符合質(zhì)量標準或上市規(guī)定，以及證明食品來源的票證：
1．食品質(zhì)量合格證明；
2．檢驗（檢疫）證明；
3．銷售票據(jù)；
4．有關(guān)質(zhì)量認證標志、商標和專利等證明；
5．強制性認證證書（國家強制認證的食品）；
6．進口食品代理商的營業(yè)執(zhí)照、代理資料、進口食品標簽審核證書、報關(guān)單、注冊證。
第五條 下列食品進貨時必須按批次索取證明票證：
1．活禽類：檢疫合格證明、合法來源證明；
2．牲畜肉類：動物產(chǎn)品檢疫合格證明或畜產(chǎn)品檢驗合格證明、進貨票據(jù)；
3．糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗合格證明、進貨票據(jù)。
第六條 對獲得馳名商標、著名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產(chǎn)品稱號的優(yōu)質(zhì)食品，可憑以上稱號相應(yīng)標識和憑證直接銷售，免予索取其他票證。
第七條 對實行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協(xié)議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。
第八條 對索取的票證要建立檔案，并接受市場服務(wù)中心和有關(guān)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。
附件3：
不合格食品退市管理制度（參考文本）
第一條 為加強食品質(zhì)量管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。
第二條 對不合格食品實施退市制度是指對銷售不符合國家、地方或者行業(yè)標準，或存在其他安全衛(wèi)生隱患的食品，采取停止銷售，并在經(jīng)營場所或市場公示欄上公告召回、退出市場的管理制度。
第三條 下列食品為不合格食品，應(yīng)停止銷售，退出市場：
（一）腐爛變質(zhì)、污穢不潔的；
（二）包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的；
（三）超過安全使用期或者保質(zhì)日期的；
（四）應(yīng)當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或檢驗、檢疫不合格的；
（五）摻雜、摻假，以假充真、以次充好，偷工減料的；
（六）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的；
（七）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等質(zhì)量標志等，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的；
（八）假冒他人的注冊商標，或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的；
（九）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第四條 發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬本制度所列的不合格食品，應(yīng)立即下架停止銷售該食品，召回已售出的食品，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第五條 本單位員工發(fā)現(xiàn)不合格食品時要立即停止銷售，退出市場，并向有關(guān)行政管理部門報告。
第六條 本單位在出售食品時向消費者提供商品質(zhì)量信譽卡。
附件4：
食品檢測制度（參考文本）
一、食品檢測工作由“食品檢測室”負責(zé)。
二、食品檢測室進行食品快速檢測適應(yīng)本制度
三、檢測室每日都要進行一次抽查檢測，每批次檢測戶數(shù)不少于XXX戶XXX個樣品（或按百分之幾）。
四、抽樣采取隨機抽樣的方式，抽樣時，經(jīng)營戶或其他有關(guān)人員應(yīng)在場，并填寫抽樣檢測記錄單，交由經(jīng)營戶或有關(guān)人員簽字、蓋章。
五、對檢測結(jié)果，應(yīng)在檢測結(jié)果出來的當日通知受測戶，并在市場予以公示，對檢測不合格的食品，按照雙方協(xié)議處理，并向市場監(jiān)管機關(guān)匯報。
六、受測戶對檢測結(jié)果有異議的，可另取樣進行檢測或根據(jù)實際情況送法定檢驗機構(gòu)檢測。
七、食品檢測人員應(yīng)按規(guī)定的操作規(guī)則、工作規(guī)程進行操作，確保檢測公正、準確、有效。
八、鼓勵市場經(jīng)營戶主動送檢，對主動送檢者，應(yīng)主動接待、及時檢測。
九、對檢驗樣品，保留時限為一至二天。
XXXX市場（商場）
XXXX年XX月XX日
附件5：
市場攤位租賃合同(參考文本)
合同編號：
出租方(以下簡稱甲方)：XXXXXXXXX市場
住所：
郵政編碼： 聯(lián)系電話：
法定代表人：
承租方(以下簡稱乙方)：
住所：
郵政編碼： 聯(lián)系電話：
法定代表人：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)規(guī)定，為明確合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，甲乙雙方就租賃場地進行經(jīng)營的有關(guān)事宜，經(jīng)協(xié)商一致，達成協(xié)議如下：
第一條 甲方將坐落于 ，占地面積 平方米的市場攤位（店）出租給乙方，用于從事 。
第二條 租賃期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
第三條 租金及其支付時間、方式
1、該攤位（店）租金為每月(人民幣) ，水費、電費、衛(wèi)生費及其他規(guī)費另行計算。
2、付款時間、方式
租金按 （年、季、月）結(jié)算，由乙方于每（年、季、月） 前的 日交付甲方。
在合同簽訂時，乙方應(yīng)繳納 元，作為合同履行的押金及誠信經(jīng)營保證金
誠信經(jīng)營保證金是乙方為了表示履行合同的誠意，自愿向甲方預(yù)交履約保證金，主要用于保障消費者合法權(quán)益和承擔(dān)違約責(zé)任，由甲方設(shè)立專戶代為保管，不得挪作他用。
第四條 甲方應(yīng)當于本合同生效之日起 日內(nèi)將市場攤位（店）及其相關(guān)設(shè)施交付乙方驗收使用。
第五條 甲方權(quán)利、義務(wù)
1、促乙方遵紀守法、市場管理有關(guān)制度的權(quán)利；
2、核驗乙方的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和各類經(jīng)營可證； 3、合同存續(xù)期間，甲方維持好正常的市場交易秩序，做好市場內(nèi)日常安全防范工作，加強對市場設(shè)施的保養(yǎng)維護，組織的衛(wèi)生保潔人員對場內(nèi)衛(wèi)生跟蹤清掃，保持市場清潔，及時調(diào)解消費糾紛。
4、租賃期間，甲方確需收回出租場地的，必須提前 個月書面通知乙方終止合同時支付給乙方違約金，違約金以剩余租賃期內(nèi)可收取租金金額的 %計算，并退還有關(guān)的預(yù)收費用。 第六條 乙方的權(quán)利、義務(wù)
1、依法在取得有關(guān)行政管理部門核準的經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營；
2、在租賃的攤位（店）從事經(jīng)營活動，不得在市場外、占道經(jīng)營。
3、乙方要合法、誠信經(jīng)營，遵守有關(guān)市場管理制度，保證銷售具有符合衛(wèi)生標準、來源合法的商品，不銷售假冒偽劣摻雜使假及國家明令禁止的商品。
4、對經(jīng)營的商品購自合法渠道，并提供正規(guī)的產(chǎn)品合格證明和進貨憑證，并保存有關(guān)憑證；
5、須向購買者出具由本市稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購物憑證。
6.乙方的原因造成對承租攤位(店)及相關(guān)設(shè)施的損壞，應(yīng)當恢復(fù)原狀或者負擔(dān)修理費用或者對損害部分予以賠償； 7、租憑期內(nèi)，如乙方因情況特殊需要退租的，必須提前 個月書面通知甲方終止合同，同時支付甲方違約金。
第七條 乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)支付違約金。
1、租賃期限內(nèi)因違法經(jīng)營被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的，或者從事非法經(jīng)營活動被有關(guān)機關(guān)追究刑事責(zé)任的；
2、未按照約定的用途使用攤位（店）的，經(jīng)甲方 次書面通知未改正的；
4、 日未支付租金、水、電費等費用的；
5、 。
第八條 甲方有下列情形之一的，乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)當支付違約金；
1、變更攤位（店）的位置、布局而影響乙方經(jīng)營的；
2、擅自變更市場攤位（店）的用途而影響乙方對租賃攤位（店）的使用的；
3、 。
第八條 違約責(zé)任
1、租賃期間甲、乙雙方必須本著誠實守信，任何一方違反本合同的規(guī)定，以（押金）作為違約金。
2、乙方逾期交付租金的，每逾期一日，甲方有權(quán)按月租金的 %向乙方加收滯納金。
3、乙方違反市場管理制度，影響到市場安全管理的，甲方有權(quán)對乙方予以警告，并扣除 元的誠信保證金
第十條 乙方如無違約行為的，則享有同等條件下對攤位（店）的優(yōu)先租賃權(quán)。
第十三條 其他約定事項
1、甲方按照有關(guān)管理規(guī)定的要求進行食品抽樣快速檢測的。如果檢測不合格，由甲方負責(zé)銷毀或者按照有關(guān)規(guī)定處置。
2、對消費者投訴的，甲方有權(quán)從乙方誠信經(jīng)營的押金中先行支付。
第十一條 爭議解決方式
因履行本合同發(fā)生爭議時，由雙方協(xié)商解決或向有關(guān)行政管理部門申請調(diào)解
(cnlaws)以下第 種方式解決：
1、向 仲裁委員會仲裁；
2、向人民法院起訴。
第十四條 本同未盡事宜，由甲、乙雙方另行商定。補充協(xié)議與本合同不一致的，以補充協(xié)
(cnlaws)議為準。本合同的附件與本合同享有同等效力。
第十五條 本合同自雙方當事人簽字或蓋章之日起生效，本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，均具有同等的法律效力。
市場經(jīng)營管理者(甲方)： 場內(nèi)經(jīng)營戶(乙方)：
年 月 日 年 月 日
附件6：
市場商品購（銷）登記表
日期
貨號
單位
數(shù)量
供貨商
電話
市場銷售商品信譽卡
經(jīng)營者 攤位號 年 月 日
名 稱
單 位
單 價
數(shù) 量
金 額
萬
千
百
十
元
角
分
注明：本經(jīng)營者保證不出售假冒偽劣商品，此卡為顧客購買商品憑證，如有損害消費者權(quán)益可憑此卡進行投訴。
投訴電話：12315 XXXXXXXX
附件7：
賈凈杰訴河南省某大型廢品物資交易市場
未盡到管理義務(wù)案
[案情] 在河南省開封市一個大型廢品物資交易市場，市場內(nèi)有幾十個收廢品的攤位。2004年元月6日，高矗、周明陽、賈凈杰等幾個攤主的孩子相約著在市場的大院里放鞭炮，大院里存放著幾個廢桶，高矗買了一盒鞭炮，他取出一個鞭炮，周明陽拿著火柴將炮點燃后，高矗將鞭炮扔進了一個廢桶中，突然發(fā)生了爆炸，導(dǎo)致四名孩子嚴重?zé)齻?，其中一人死亡。事情發(fā)生后，公安機關(guān)介入調(diào)查，經(jīng)過對爆炸現(xiàn)場的土壤進行化驗之后，得知桶內(nèi)含有甲苯和二甲苯。甲苯和二甲苯是易燃易爆的化學(xué)物質(zhì)。廢桶為市場內(nèi)王某從某開封市某漆業(yè)有限公司收購。賈凈杰把廢桶的所有權(quán)人王某、市場開辦單位、市場承包者、周明陽、高矗告上法庭，
[判決] 最終法院判決高矗和周明陽各承擔(dān)事故的17.5%的責(zé)任，要求每個人賠償賈凈杰1.5萬元，王某承擔(dān)35%的責(zé)任，賠償3萬元，市場的承包人承擔(dān)15%的責(zé)任，賠償1.3元。
[分析] 根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，我們具體分析各位被告法律責(zé)任。首先廢桶所有人王某和這個事件有非常直接的因果關(guān)系。作為一個收購者，他應(yīng)該妥善保管危險品，不能把它們放在公共場所外邊，所以他是直接的責(zé)任者。第二方是市場的承包人和市場的開發(fā)者，兩方都有責(zé)任，市場的開辦者對于市場本身要制定非常嚴格的管理制度，市場的承包人是這些規(guī)章制度的落實的人，他應(yīng)該去監(jiān)督每一個收購者是不是盡到了必要的管理和保管的義務(wù)。但是他們沒有盡到這種義務(wù)。第三方是開封市某漆業(yè)有限公司。根據(jù)《廢品收購管理辦法》，出售裝有危險品的桶在法律上是不能隨便賣給個人。因為這種桶的收購應(yīng)該是由國家指定的相關(guān)部門才能夠收購，他的行為違反了國家有關(guān)的行政管理法規(guī)。但是賣桶給別人并不意味著孩子一定會受到傷害，所以他們賣桶的行為和這孩子受到傷害之間沒有直接的因果關(guān)系，所以漆業(yè)公司沒有直接責(zé)任，不需要承擔(dān)法律責(zé)任。第四方是另兩個放爆竹的小孩，他們的行為與發(fā)生爆炸存在著因果關(guān)系，需要承擔(dān)律責(zé)任。由于10歲左右的小孩顯然沒有行為能力，在這種情況下小孩所造成的他人損害，他的父母就要承擔(dān)賠償責(zé)任。 還有就是賈凈杰父母本身也要承擔(dān)一定責(zé)任，他們未盡到監(jiān)護的法定責(zé)任，所以應(yīng)承擔(dān)剩下的法律責(zé)任。（摘自中央電視臺2005年2月2日今日說法《誰來救救這些孩子》）
附件8：
陳思海、陳思琴狀告奶粉銷售商銷售
劣質(zhì)奶粉侵權(quán)案
[案情] 原告陳思海、陳思琴于2003年4月18日出生，是一對龍鳳雙胞胎，住湖南省赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)金塘村陳家灣組。2003年8月至2004年4月，思海、思琴兄妹一直食用其母湯雪輝從蔡麗娟、盛毅兵處購買的“圣王”三補嬰幼兒奶粉。此后，原告兄妹出現(xiàn)頭大、四肢短小、水腫、腹瀉、精神差等癥狀。2004年5月至2005年3月，兄妹倆在多家醫(yī)院住院治療，共花去醫(yī)藥費71938.82元。2005年8月，湖南省益陽市中心醫(yī)院作出醫(yī)學(xué)鑒定，認定陳思海、陳思琴均存在營養(yǎng)不良，其營養(yǎng)不良與食用不合格奶粉直接相關(guān)，營養(yǎng)須進一步改善。8月22日，中心醫(yī)院就其鑒定作出補充意見：患者營養(yǎng)不良為輕度，伴大腦發(fā)育不良，后期治療費約為人均每年2萬元，治療時間需3年左右。據(jù)此，受害人母親湯雪輝向赫山區(qū)法院起訴，請求法院判決銷售者蔡麗娟、盛毅兵以及生產(chǎn)商福建省圣王乳業(yè)有限公司共同賠償各項損失共計60萬元。
經(jīng)查，2003年7月至8月間，被告蔡麗娟、盛毅兵在自己所經(jīng)營的益陽市盛源綜合批發(fā)部接待了一名自稱是福建廠方的推銷“圣王”牌三補嬰幼兒奶粉的業(yè)務(wù)員，經(jīng)討價還價，盛毅兵購買了奶粉。當時，盛毅兵沒有收集業(yè)務(wù)員的單位介紹信、授權(quán)委托書、產(chǎn)品合格證明、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證明材料，也沒有對產(chǎn)品進行檢測。2004年5月9日，益陽市疾病預(yù)防控制中心和湖南疾病預(yù)防控制中心分別對該奶粉進行檢測，認定該奶粉蛋白質(zhì)等含量遠低于國家標準，系不合格產(chǎn)品。
[判決] 湖南省益陽市赫山區(qū)法院一審宣判該市首例大頭娃損害賠償案，判決被告奶粉銷售商蔡麗娟、盛毅兵共同賠償雙胞胎“大頭娃”238094.74元。
[分析] 根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)商、銷售者有義務(wù)保證其生產(chǎn)、銷售的奶粉符合國家標準，保障人體生命健康，本案中蔡麗娟、盛毅兵銷售的“圣王”牌三補嬰幼兒奶粉，經(jīng)鑒定不符合國家標準、系不合格產(chǎn)品，造成陳思海、陳思琴患輕度營養(yǎng)不良，伴大腦發(fā)育不良。由于盛毅兵沒有收集業(yè)務(wù)員的單位介紹信、授權(quán)委托書、產(chǎn)品合格證明、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證明材料，也沒有對產(chǎn)品進行檢測，未盡到進貨查驗義務(wù)，又不能指明奶粉的供貨者。因此本案只能由蔡麗娟、盛毅兵兩銷售商應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)廠家福建省圣王乳業(yè)有限公司由于原被告雙方現(xiàn)有證據(jù)均不能證明“圣王”牌三補嬰幼兒奶粉系自行生產(chǎn)或委托他人生產(chǎn)，原告和被告故對原告要求由生產(chǎn)廠家承擔(dān)賠償責(zé)任的請求法院最后不予支持。
啟示一：蔡麗娟、盛毅兵如果在進貨對供貨方索票索證，奶粉出現(xiàn)質(zhì)量問題后，就能指明供貨方，在賠償受害者后，就可以向供貨方或生產(chǎn)廠家追償。
啟示二：蔡麗娟、盛毅兵如果在進貨時對奶粉進行查驗，沒有產(chǎn)品合格證的奶粉就不能入庫銷售，就可以避免這起侵權(quán)行為。
啟示三：蔡麗娟、盛毅兵如果在時貨時索取有關(guān)票證，并建立檔案，就有充分證據(jù)證明其不知道為不合格產(chǎn)品并能如實說明其進貨來源，就可以從輕或減輕
