一、收費(fèi)主體
（一）收費(fèi)站、收費(fèi)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府核準(zhǔn)（一）收費(fèi)費(fèi)率按四車道0.45元/車公里、六車道以上0.6元/車公里執(zhí)行（一）改擴(kuò)建項(xiàng)目可以延長收費(fèi)一、收費(fèi)主體
（一）由投資者或經(jīng)營者收費(fèi)
1、《公路法》（2017年修正）
第五十九條 符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模的下列公路，可以依法收取車輛通行費(fèi)：（一）由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人集資建成的公路；（二）由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法受讓前項(xiàng)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的公路；（三）由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成的公路。”
2、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（2004年實(shí)施）
第七條 收費(fèi)公路的經(jīng)營管理者，經(jīng)依法批準(zhǔn)有權(quán)向通行收費(fèi)公路的車輛收取車輛通行費(fèi)。第十條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)的公路（以下簡稱政府還貸公路），國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路（以下簡稱經(jīng)營性公路），經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可收取車輛通行費(fèi)。第十一條 建設(shè)和管理政府還貸公路，應(yīng)當(dāng)按照政事分開的原則，依法設(shè)立專門的不以營利為目的的法人組織。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路，可以實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款。經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。經(jīng)營性公路由依法成立的公路企業(yè)法人建設(shè)、經(jīng)營和管理。二、技術(shù)等級(jí)和規(guī)模
（一）高速公路連續(xù)里程30公里以上
1、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（2004年實(shí)施）
第十八條 建設(shè)收費(fèi)公路，應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)等級(jí)和規(guī)模：（一）高速公路連續(xù)里程30公里以上。但是，城市市區(qū)至本地機(jī)場的高速公路除外。（二）一級(jí)公路連續(xù)里程50公里以上。（三）二車道的獨(dú)立橋梁、隧道，長度800米以上；四車道的獨(dú)立橋梁、隧道，長度500米以上。技術(shù)等級(jí)為二級(jí)以下（含二級(jí)）的公路不得收費(fèi)。但是，在國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)的二級(jí)公路，其連續(xù)里程60公里以上的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以收取車輛通行費(fèi)。2、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（修訂送審稿）
第七條 建設(shè)收費(fèi)公路，應(yīng)當(dāng)符合高速公路技術(shù)等級(jí)要求。但國家確定的西部省、自治區(qū)、直轄市在國家高速公路規(guī)劃線位上新建的具有主干線通道功能連續(xù)里程60公里以上的一級(jí)公路，可以收取車輛通行費(fèi)。三、核準(zhǔn)手續(xù)
（一）收費(fèi)站、收費(fèi)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府核準(zhǔn)
1、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（2004年實(shí)施）
第十二條 收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照下列規(guī)定審查批準(zhǔn)：（一）高速公路以及其他封閉式的收費(fèi)公路，除兩端出入口外，不得在主線上設(shè)置收費(fèi)站。但是，省、自治區(qū)、直轄市之間確需設(shè)置收費(fèi)站的除外。（二）非封閉式的收費(fèi)公路的同一主線上，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于50公里。第十四條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)審查批準(zhǔn)：（一）政府還貸公路的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費(fèi)期限，最長不得超過20年。（二）經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，最長不得超過30年。第十五條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行聽證，并按照下列程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)：（一）政府還貸公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)。（二）經(jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)。第十七條 依照本條例規(guī)定的程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的收費(fèi)公路收費(fèi)站、收費(fèi)期限、車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審查批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)將有關(guān)文件向國務(wù)院交通主管部門和國務(wù)院價(jià)格主管部門備案；其中屬于政府還貸公路的，還應(yīng)當(dāng)自審查批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)向國務(wù)院財(cái)政部門備案。2、《廣東省公路條例》（2014年修正）
第三十三條 收費(fèi)公路，是指符合公路法和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的公路（含橋梁、隧道和渡口）。收費(fèi)公路包括政府還貸公路和經(jīng)營性公路。 第三十五條 收費(fèi)公路的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定，由省人民政府交通主管部門會(huì)同省有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府審批。省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)公路的數(shù)量進(jìn)行控制。第三十六條 收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置，由省人民政府按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。收費(fèi)站站址的變更由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門審核逐級(jí)報(bào)省人民政府交通主管部門批準(zhǔn)；站名變更的還需到價(jià)格部門換領(lǐng)收費(fèi)許可證。收費(fèi)公路單向收費(fèi)改為雙向收費(fèi)的，由省人民政府交通主管部門會(huì)同省人民政府價(jià)格主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。3、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2016年本）
公路：屬于國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)項(xiàng)目由省級(jí)政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，地方高速公路項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)。”四、收費(fèi)年限
（一）最長不得超過25年
1、《公路法》（2017年修正）
第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者集資建成的收費(fèi)公路的收費(fèi)期限，按照收費(fèi)償還貸款、集資款的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定確定。 有償轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的公路，收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由受讓方收費(fèi)經(jīng)營。收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓期限由出讓、受讓雙方約定，最長不得超過國務(wù)院規(guī)定的年限。 國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)公路，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；公路建成后，由投資者收費(fèi)經(jīng)營。收費(fèi)經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報(bào)的原則，由有關(guān)交通主管部門與投資者約定并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，但最長不得超過國務(wù)院規(guī)定的年限。2、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（2004年實(shí)施）
第十四條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)審查批準(zhǔn)：（一）政府還貸公路的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費(fèi)期限，最長不得超過20年。（二）經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，最長不得超過30年。（二）最長不得超過30年
1、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（2015年實(shí)施）
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營活動(dòng)，適用本辦法。第六條 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過30年。對(duì)于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目（以下簡稱特許經(jīng)營項(xiàng)目）可以由政府或者其授權(quán)部門與特許經(jīng)營者根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，約定超過前款規(guī)定的特許經(jīng)營期限。第三十七條 在特許經(jīng)營協(xié)議有效期內(nèi)，協(xié)議內(nèi)容確需變更的，協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如協(xié)議可能對(duì)特許經(jīng)營項(xiàng)目的存續(xù)債務(wù)產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)事先征求債權(quán)人同意。特許經(jīng)營項(xiàng)目涉及直接融資行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相關(guān)信息披露。特許經(jīng)營期限屆滿后確有必要延長的，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)充分評(píng)估論證，協(xié)商一致并報(bào)批準(zhǔn)后，可以延長。五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）收費(fèi)費(fèi)率按四車道0.45元/車公里、六車道以上0.6元/車公里執(zhí)行
1、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（2004年實(shí)施）
第十六條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計(jì)算確定。對(duì)在國家規(guī)定的綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，可以適當(dāng)降低車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者免交車輛通行費(fèi)。修建與收費(fèi)公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)修建的收費(fèi)公路經(jīng)營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，其費(fèi)用不得作為確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的因素。車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十五條規(guī)定的程序辦理。2、《廣東省公路條例》（2014年修正）
第三十八條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計(jì)算確定。公路建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)營申請(qǐng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，其建設(shè)項(xiàng)目投資總額按照省人民政府交通主管部門審批的設(shè)計(jì)概算計(jì)算；收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其建設(shè)項(xiàng)目的投資總額按照省人民政府交通主管部門審批的竣工決算計(jì)算。涉及財(cái)政性資金的投資項(xiàng)目的投資總額按照財(cái)政部門審批的竣工決算計(jì)算。修建與收費(fèi)公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)修建的公路經(jīng)營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的費(fèi)用，在核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從投資總額中扣除。3、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于重新審定全省高速公路車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（粵辦函[2012]351號(hào)） 粵交費(fèi)〔2012〕300、301、302、314、315、316、321、329、330、331、332號(hào)請(qǐng)示收悉。根據(jù)省人民政府意見，函復(fù)如下：一、同意我省高速公路收費(fèi)項(xiàng)目按照以下原則統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（一）收費(fèi)費(fèi)率按四車道0.45元/車公里、六車道以上0.6元/車公里執(zhí)行，一至五類車收費(fèi)系數(shù)分別為1、1.5、2、3、3.5。（二）互通立交匝道按平均長度折半計(jì)入收費(fèi)里程，每條匝道長度從匝道收費(fèi)站中心樁號(hào)起計(jì)算至匝道與主線連接處。（三）收費(fèi)金額以1元為最小計(jì)費(fèi)單位，四舍五入取整。二、同意來文審定的各高速公路收費(fèi)項(xiàng)目具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)事宜，請(qǐng)按規(guī)定程序辦理。三、上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從2012年6月1日零時(shí)起執(zhí)行。六、收費(fèi)終止
1、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（2004年實(shí)施）
第三十七條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿，必須終止收費(fèi)。政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費(fèi)。依照本條前兩款的規(guī)定，收費(fèi)公路終止收費(fèi)的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，明確規(guī)定終止收費(fèi)的日期，接受社會(huì)監(jiān)督。第三十八條 收費(fèi)公路終止收費(fèi)前6個(gè)月，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收。經(jīng)鑒定和驗(yàn)收，公路符合取得收費(fèi)公路權(quán)益時(shí)核定的技術(shù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者方可按照國家有關(guān)規(guī)定向交通主管部門辦理公路移交手續(xù)；不符合取得收費(fèi)公路權(quán)益時(shí)核定的技術(shù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在交通主管部門確定的期限內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，達(dá)到要求后，方可按照規(guī)定辦理公路移交手續(xù)。2、《廣東省公路條例》（2014年修正）
第三十七條 收費(fèi)公路交工驗(yàn)收合格方可收費(fèi)；收費(fèi)公路終止收費(fèi)后，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自終止收費(fèi)之日起十五日內(nèi)拆除收費(fèi)設(shè)施。第三十九條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期限，由省人民政府按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。收費(fèi)期限屆滿，必須終止收費(fèi)。政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費(fèi)。依照本條前兩款的規(guī)定，收費(fèi)公路終止收費(fèi)的，省人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。七、改擴(kuò)建項(xiàng)目
（一）改擴(kuò)建項(xiàng)目可以延長收費(fèi)
1、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于高速公路改擴(kuò)建的管理辦法》（粵交[2018]12 號(hào)）
第二條 本辦法所稱高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，是指為滿足交通量增長和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等需要，在原有高速公路基礎(chǔ)上主要通過加寬路基（橋隧），包括局部新建分離式路基、橋隧，以擴(kuò)大通行能力而實(shí)施的公路工程項(xiàng)目。第三條 本省境內(nèi)所有已批準(zhǔn)收費(fèi)的高速公路，具有下列情形之一的改擴(kuò)建項(xiàng)目，適用本辦法：（一）2004年11月1日前在建或已投入運(yùn)營的收費(fèi)高速公路的全線改擴(kuò)建工程；（二）改擴(kuò)建連續(xù)里程達(dá)到30公里及以上。（三）經(jīng)省人民政府確認(rèn)的其他改擴(kuò)建項(xiàng)目。第十條 高速公路改擴(kuò)建后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。第十一條 高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目新增投資的合理收費(fèi)期限，根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營性項(xiàng)目按照收回投資并有合理回報(bào)的原則、政府還貸項(xiàng)目按照用收費(fèi)償還貸款本息及有償集資款的原則，按照國家發(fā)布的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)進(jìn)行評(píng)估測算，并統(tǒng)籌考慮原有高速公路項(xiàng)目投資及收益等情況確定。具體由改擴(kuò)建項(xiàng)目投資建設(shè)主體組織測算，并上報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門；省交通運(yùn)輸主管部門委托具有工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審查，并會(huì)同省有關(guān)部門研究后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
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