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[轉(zhuǎn)載]萊茵河水污染治理給我們的啟示
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[轉(zhuǎn)載]萊茵河水污染治理給我們的啟示

(2011-11-29 16:33:12)
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   一石激起千層浪,湖南將投入174億元巨資來(lái)治理湘江水污染,要把湘江打造成中國(guó)的萊茵河的消息,引得國(guó)內(nèi)眾多媒體和社會(huì)各界爭(zhēng)相關(guān)注,充分顯示出全國(guó)上上下下對(duì)當(dāng)前水污染狀況積極關(guān)心的程度。  
   湖南將通過(guò)三方面措施來(lái)治理湘江水污染:一是在全省所有縣區(qū)建113個(gè)生活污水處理廠;二是要對(duì)湘江沿岸的水污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格治理;三是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理力度。通過(guò)這三方面的措施,投資達(dá)到170多億人民幣治理湘江污染,保護(hù)好湘江的水質(zhì)。要把湘江打造成為中國(guó)的萊茵河,使湘江造福湖南人民、造福中華民族。
  湘江長(zhǎng)八百多公里,貫穿湖南全境,是湖南人民群眾的生命之源。治理湘江水污染是關(guān)系老百姓切身利益的大事,是造福千秋萬(wàn)代的大事,是民生所向、民心所歸的大事。
  我國(guó)前些年來(lái)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,給環(huán)境和資源都留下了深深地創(chuàng)傷。空氣污染、水污染等環(huán)境問(wèn)題接踵出現(xiàn),嚴(yán)重地影響著人們的身體健康和生產(chǎn)生活,現(xiàn)在已經(jīng)到了再也沒(méi)有退路,非治理不可的時(shí)候了。但是國(guó)內(nèi)對(duì)于治理河流、湖泊水污染還缺乏成功的經(jīng)驗(yàn),萊茵河水污染治理的成功恰恰給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。萊茵河水污染治理的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)治理湘江水污染有著很好的啟示。
   萊茵河流經(jīng)瑞士、德國(guó)、法國(guó)、盧森堡、荷蘭等9個(gè)歐洲國(guó)家,是沿途國(guó)家的飲用水源,但是,萊茵河曾經(jīng)一度因?yàn)樗廴荆环Q為“歐洲下水道”、“歐洲公共廁所”。
  在20世紀(jì)50年代初萊茵河水還很清澈,人們可以在河里游泳、釣魚(yú),但到了20世紀(jì)50年代末,由于德國(guó)開(kāi)始了大規(guī)模的戰(zhàn)后重建工作,大批能源、冶煉企業(yè)同時(shí)向萊茵河抽取工業(yè)用水,同時(shí)又將大量工業(yè)廢水排進(jìn)河里。萊茵河水質(zhì)因此而急劇惡化。在萊茵河水污染最嚴(yán)重的上世紀(jì)70年代,城市附近的河水中溶解氧幾乎為零,魚(yú)類完全消失。
   為了治理萊茵河水污染,1963年,包括德國(guó)在內(nèi)的萊茵河流域各國(guó)與歐共體代表,在保護(hù)萊茵河國(guó)際委員會(huì)范圍內(nèi)簽訂了合作公約,奠定了共同治理萊茵河水污染的合作基礎(chǔ)。保護(hù)萊茵河國(guó)際委員會(huì)制定了相應(yīng)法規(guī),對(duì)排入河中的工業(yè)廢水強(qiáng)行進(jìn)行無(wú)害化處理。為減少萊茵河的淤泥污染,還嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活固體污染物排入萊茵河,違者罰款,罰金50萬(wàn)歐元以上。保護(hù)委員會(huì)下面設(shè)置若干個(gè)專門(mén)工作組,分

別負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、恢復(fù)重建萊茵河流域生態(tài)系統(tǒng)以及監(jiān)控水污染源等工作。
   萊茵河治理水污染的成功,是因?yàn)槿R茵河流域各國(guó)的有效協(xié)調(diào)合作才達(dá)到的。萊茵河由萊茵河保護(hù)委員會(huì)管理,委員會(huì)主席輪流由各成員國(guó)的部長(zhǎng)擔(dān)任,但這卻是一個(gè)民間組織,從來(lái)沒(méi)有制定法律的權(quán)力,現(xiàn)在委員會(huì)的工作人員僅僅12人。但就是這樣一個(gè)松散的小組織,卻有條不紊地管理著萊茵河。
   12人之所以能夠管好萊茵河,一是由于各成員國(guó)對(duì)萊茵河水污染的認(rèn)識(shí)都很明確;二是決策會(huì)議少,執(zhí)行會(huì)議多。萊茵河委員會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu)為各國(guó)部長(zhǎng)參加的全體會(huì)議,每年召開(kāi)一次,決定重大問(wèn)題,各國(guó)分工實(shí)施,費(fèi)用各自承擔(dān);三是每隔兩年,保護(hù)委員會(huì)還將就每個(gè)國(guó)家實(shí)施建議的情況作一個(gè)報(bào)告,這是對(duì)成員國(guó)施加的一個(gè)無(wú)形力量;四是管理制度通過(guò)精心設(shè)計(jì),雖然主席輪流轉(zhuǎn),秘書(shū)長(zhǎng)卻總是荷蘭人。因?yàn)楹商m是萊茵河最下游的國(guó)家,在河水污染的問(wèn)題上,荷蘭人最有發(fā)言權(quán),最能夠站在公正客觀的立場(chǎng)上說(shuō)話,更重要的是處于最下游的荷蘭,受水污染危害最大,因此,對(duì)于治理水污染最有責(zé)任心和緊迫感。
   經(jīng)過(guò)萊茵河流域各國(guó)多年堅(jiān)持不懈的努力,萊茵河水污染治理終于取得成功,萊茵河恢復(fù)了生機(jī)。2002年年底調(diào)查表明,萊茵河已經(jīng)恢復(fù)到二戰(zhàn)前的生物多樣性水平。從此,萊茵河水污染治理成為世界環(huán)境保護(hù)的典范。
  現(xiàn)在,湖南將投入174億元巨資來(lái)治理湘江水污染,要把湘江打造成中國(guó)的萊茵河的消息,一經(jīng)公布,就引來(lái)全國(guó)各個(gè)方面如此多的關(guān)注,充分體現(xiàn)了人民群眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的熱情關(guān)注。相信,在各個(gè)方面的共同努力下,湘江水污染治理一定會(huì)取得成功,為國(guó)內(nèi)水污染治理提供成功的經(jīng)驗(yàn)。

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