案件審理報(bào)告
一、案件審理報(bào)告的概念
案件審理報(bào)告,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門(mén)就移送審理或呈報(bào)審批案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序等提出審理意見(jiàn)時(shí)制作并使用的文書(shū)。
二、案件審理報(bào)告的特點(diǎn)
案件審理報(bào)告是案件審核處理階段的重要審理文書(shū),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子審議案件的主要依據(jù)。案件審理報(bào)告體現(xiàn)了案件審理部門(mén)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理等問(wèn)題的說(shuō)理、論證過(guò)程,是案件審理部門(mén)審理意見(jiàn)的綜合反映;案件審理報(bào)告是制作請(qǐng)示、批復(fù)、處分決定等相關(guān)文書(shū)的基礎(chǔ)。
三、案件審理報(bào)告的制作依據(jù)
中央紀(jì)委鄉(xiāng)《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》第二十三條規(guī)定,案件審理部門(mén)對(duì)受理的案件要在承辦人審核的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集體審議,然后根據(jù)集體審議意見(jiàn)寫(xiě)出案件審理報(bào)告。中央紀(jì)委《關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》第十六條、第十七條、第十八條及監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》第十五條、第十六條也就案件審理報(bào)告的制作做了相應(yīng)的規(guī)定。
四、案件審理報(bào)告的適用范圍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理部門(mén)對(duì)下列案件應(yīng)以案件審理報(bào)告的形式提出審理意見(jiàn):
(一)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查等部門(mén)調(diào)查終結(jié),按規(guī)定移送審理的案件。
(二)本監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定呈報(bào)本監(jiān)察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的案件
(三)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)呈報(bào)審批的案件。這類(lèi)案件又可分為三種:1、下級(jí)黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)擬給予黨紀(jì)處分、按照黨紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限.須由本級(jí)黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的案件;2、按規(guī)定須報(bào)中央紀(jì)委或?。ú浚┘?jí)紀(jì)委批準(zhǔn)比照處理的違犯黨紀(jì)的案件;3、下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出了重要的監(jiān)察決定,根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,需報(bào)請(qǐng)本監(jiān)察機(jī)關(guān)同意的案件。
(四)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查后提出處理意見(jiàn),按處分權(quán)限,交由本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處分決定的案件。司法機(jī)關(guān)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的案件。
五、案件審理報(bào)告的格式內(nèi)容及要求
(一)標(biāo)題
案件審理報(bào)告的標(biāo)題一般由被調(diào)查人姓名、違紀(jì)行為性質(zhì)、文種(審理報(bào)告)組成。對(duì)于一人僅有一個(gè)違紀(jì)行為(如貪污行為)的案件,標(biāo)題可寫(xiě)成《關(guān)于××貪污案的審理報(bào)告》;對(duì)于一案有多人共同違紀(jì)的,則在主要責(zé)任人的姓名之后加“等”字,如《關(guān)于××等人共同貪污案的審理報(bào)告》;對(duì)于一人實(shí)施了兩種或兩種以上不同性質(zhì)的違紀(jì)行為或多人實(shí)施了多種違紀(jì)行為的以及對(duì)于違紀(jì)性質(zhì)不好概括的,也可以籠統(tǒng)地寫(xiě)成“違紀(jì)案”,如《關(guān)于××違紀(jì)案的審理報(bào)告》、《關(guān)于××等人違紀(jì)案的審理報(bào)告》。
除此之外,對(duì)于涉及人員眾多的案件,案件審理報(bào)告的標(biāo)題也可以不寫(xiě)被調(diào)查人員的姓名而寫(xiě)案件名稱(chēng),如《關(guān)于××股票案的審理報(bào)告》。
(二)正文
在標(biāo)題之后,直接進(jìn)入正文。正文是案件審理報(bào)告的主干部分,一般由導(dǎo)語(yǔ)、被調(diào)查人的基本情況違紀(jì)事實(shí)、定性及處理意見(jiàn)、結(jié)束語(yǔ)五部分組成。
1.導(dǎo)語(yǔ)
導(dǎo)語(yǔ)部分包含的主要內(nèi)容有:立案時(shí)間、案件審理部門(mén)受理案件的批準(zhǔn)手續(xù)、受理案件的時(shí)間、移送或報(bào)送案件的部門(mén)(單位)、案由、個(gè)別復(fù)雜的案件可在此部分寫(xiě)清楚本案前期的辦理情況。
2.被調(diào)查人的基本情況
被調(diào)查人的基本情況部分主要內(nèi)容有:被調(diào)查人的姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、文化程度、政治面貌(中共黨員應(yīng)寫(xiě)明入黨時(shí)間)、參加工作時(shí)間、任職情況。對(duì)于下列特殊情況,需分別加以說(shuō)明:
第一,以前受過(guò)處分的,需寫(xiě)明何時(shí)因何原因,由何單位決定或批準(zhǔn)給予何種處分;
第二,任職情況應(yīng)主要寫(xiě)明任現(xiàn)職情況,如果被調(diào)查人的違紀(jì)行為不是發(fā)生在現(xiàn)任職務(wù)期間,需寫(xiě)明被調(diào)查人違紀(jì)時(shí)所擔(dān)任的職務(wù)及任職時(shí)間;
第三,由于職務(wù)關(guān)系到處分的批準(zhǔn)權(quán)限、處分的具體內(nèi)容及是否建議撤銷(xiāo)黨外職務(wù)等,因此在寫(xiě)被調(diào)查人的現(xiàn)任職務(wù)時(shí),一定要將其所任的黨內(nèi)外職務(wù)寫(xiě)全,包括黨委委員或黨組成員等職務(wù);
第四,如果是一案多人的,可按被調(diào)查人員違紀(jì)行為的輕重程度從重到輕,或按被調(diào)查人員的職務(wù)高低依次寫(xiě)明;
第五,對(duì)于被調(diào)查人員有停職檢查、被免職、離退休以及被拘留、逮捕、判刑等情況的也應(yīng)寫(xiě)明。
被調(diào)查人的基本情況,可視不同的案件需要而有詳有略,對(duì)于擬給予被調(diào)查人降級(jí)以上處分的案件,必要時(shí)還可以在基本情況部分注明被調(diào)查人的工資級(jí)別等。
此外,對(duì)于一些需要將被調(diào)查人的基本情況詳盡說(shuō)明的案件,可將被調(diào)查人的基本情況作為案件審理報(bào)告的一個(gè)附件,附在案件審理報(bào)告之后,案件審理報(bào)告的這一部分則可以簡(jiǎn)寫(xiě)。
3.違紀(jì)事實(shí)
違紀(jì)事實(shí)部分應(yīng)能體現(xiàn)出下列內(nèi)容:調(diào)查報(bào)告認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí);案件審理部門(mén)認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)及對(duì)證據(jù)狀況的評(píng)價(jià);不同意調(diào)查報(bào)告對(duì)違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定的理由;被調(diào)查人的態(tài)度。在具體制作案件審理報(bào)告時(shí),并不要求將上述內(nèi)容完全分開(kāi)表述。這要視每個(gè)案件的具體情況而定,以能準(zhǔn)確明晰地反映案情為原則。
雖然案件審理報(bào)告因其涉及復(fù)雜多樣的案情,使每個(gè)報(bào)告違紀(jì)事實(shí)部分的具體內(nèi)容和制作要求各有所異,但仍有一些規(guī)范性的要求:
(1)在敘述事實(shí)時(shí)要分別寫(xiě)明:經(jīng)審理哪些違紀(jì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,可以作為處分依據(jù);哪些違紀(jì)事實(shí)證據(jù)不足,或者證據(jù)之間有矛盾不能認(rèn)定;哪些事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,但不構(gòu)成違紀(jì),或者情節(jié)顯著輕微,可不作為處分依據(jù)。
案件審理部門(mén)與調(diào)查部門(mén)對(duì)于違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)定若沒(méi)有分歧,案件審理報(bào)告應(yīng)在調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上對(duì)事實(shí)作較詳細(xì)的敘述,之后可以另起一行,寫(xiě)明“以上事實(shí)的認(rèn)定,我室與××××(移送案件的單位或部門(mén))認(rèn)定意見(jiàn)基本一致。”需要注意的是,雖然審理后認(rèn)定的事實(shí)與調(diào)查報(bào)告所定的事實(shí)一致,但制作案件審理報(bào)告時(shí)不宜照抄調(diào)查報(bào)告,仍需根據(jù)審理認(rèn)定的事實(shí)、情節(jié),力求表述準(zhǔn)確。
案件審理部門(mén)與調(diào)查部門(mén)對(duì)于事實(shí)的認(rèn)定若有分歧,案件審理報(bào)告一般應(yīng)先對(duì)調(diào)查報(bào)告所認(rèn)定的事實(shí)加以敘述,著重寫(xiě)清經(jīng)審理有分歧的部分,然后運(yùn)用經(jīng)審理查明的事實(shí)和證據(jù)有針對(duì)性地說(shuō)明與調(diào)查報(bào)告不一致的理由。
在撰寫(xiě)案件審理報(bào)告違紀(jì)事實(shí)部分時(shí),有些情況可隨之交待清楚,但對(duì)有些不宜寫(xiě)到具體事實(shí)過(guò)程中的情況,可在具體事實(shí)敘述之后.以“需要說(shuō)明的問(wèn)題”為題,另予說(shuō)明。
(2)對(duì)于一人一錯(cuò)、一人多錯(cuò)、多人一錯(cuò)、多人多錯(cuò)的案件,要針對(duì)不同案件類(lèi)型,采取不同的敘述方法。
對(duì)于一人一錯(cuò)、多人一錯(cuò)和一人多次犯同一性質(zhì)錯(cuò)誤的案件,需按照被調(diào)查人違紀(jì)時(shí)間的先后順序來(lái)敘述。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。
對(duì)于一人多錯(cuò)且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,需按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來(lái)敘述,先寫(xiě)重錯(cuò),后寫(xiě)輕錯(cuò)。在具體敘述中,對(duì)不同性質(zhì)的違紀(jì)問(wèn)題可列出小標(biāo)題;對(duì)同一性質(zhì)的違紀(jì)問(wèn)題,仍按時(shí)間順序來(lái)敘述。
對(duì)于多人多錯(cuò)的案件,可針對(duì)被調(diào)查人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、行為、情節(jié)、責(zé)任不同等情況,將共同違紀(jì)的主要事實(shí)(也可以性質(zhì)、時(shí)間、案情發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系等為序)敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;有的被調(diào)查人除了參與共同違紀(jì)外,還單獨(dú)實(shí)施了其他違紀(jì)行為,對(duì)此,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后,再寫(xiě)單獨(dú)違紀(jì)的事實(shí)。
(3)案件審理報(bào)告對(duì)違紀(jì)事實(shí)的敘述,要全面、準(zhǔn)確。其內(nèi)容要能準(zhǔn)確明晰地反映出案情的來(lái)龍去脈、發(fā)展過(guò)程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任并突出主要違紀(jì)事實(shí)、違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成的要件展開(kāi)敘述,寫(xiě)明被調(diào)查人違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等。有些案件還要寫(xiě)明違紀(jì)的背景情況,供處理時(shí)考慮。
4.定性及處理意見(jiàn)
定性及處理意見(jiàn)部分主要包括以下內(nèi)容:
(1)案件移送或呈報(bào)單位或部門(mén)的意見(jiàn)(在這一部分中,必要時(shí)還可寫(xiě)明被調(diào)查人所在黨組織的意見(jiàn))。這些組織、單位、部門(mén)對(duì)案件情況的了解比較具體,他們的意見(jiàn)有助于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全面了解與案件有關(guān)的情況,所以對(duì)這些意見(jiàn)的表述應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。
(2)有關(guān)單位或部門(mén)的意見(jiàn)。有些案件由于涉及到專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,在確定違紀(jì)性質(zhì)時(shí),應(yīng)征求相關(guān)權(quán)威機(jī)關(guān)或部門(mén)的意見(jiàn)。如有關(guān)走私案件,征求海關(guān)部門(mén)的意見(jiàn);有關(guān)稅收方面的案件,征求稅務(wù)部門(mén)的意見(jiàn);可能構(gòu)成犯罪的,征求司法部門(mén)的意見(jiàn)等。如有以上情況,在定性及處理意見(jiàn)部分應(yīng)反映出以上相關(guān)單位、部門(mén)的意見(jiàn)。
(3)案件審理部門(mén)對(duì)違紀(jì)性質(zhì)的認(rèn)定和處理意見(jiàn)。這一部分主要是根據(jù)審理后認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)、情節(jié),圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件,對(duì)被調(diào)查人行為的性質(zhì)作出評(píng)斷。應(yīng)寫(xiě)明被調(diào)查人的行為是否構(gòu)成違紀(jì),屬于何種違紀(jì)性質(zhì),是否同意案件移送或呈報(bào)單位或部門(mén)的定性、處理意見(jiàn),應(yīng)對(duì)被調(diào)查人作何處理及依照的法律法規(guī)等。
在具體制作過(guò)程中,可先對(duì)被調(diào)查人的違紀(jì)行為進(jìn)行高度概括、歸納;在確定事實(shí)根據(jù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),針對(duì)案件移送或呈報(bào)單位或部門(mén)的定性、處理意見(jiàn),寫(xiě)明審理后的定性、處理意見(jiàn)及其理由。對(duì)需按黨紀(jì)處分審批權(quán)限和干部管理權(quán)限報(bào)批的案件,還可寫(xiě)明擬報(bào)哪一機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
需注意:
處理意見(jiàn)既包括是否需給予被調(diào)查人黨政紀(jì)處分、相應(yīng)的處分檔次及處理建議等內(nèi)容,也包括諸如責(zé)令退賠、收繳、登報(bào)、通報(bào)等內(nèi)容;對(duì)于共同違紀(jì)的案件,要依次分別寫(xiě)出對(duì)每個(gè)被調(diào)查人員的處1理意見(jiàn);提出撤職處分意見(jiàn)的,要寫(xiě)明撤銷(xiāo)的具體職務(wù),其中給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的,應(yīng)寫(xiě)明是撤銷(xiāo)黨內(nèi)一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。
引用法律法規(guī)依據(jù)時(shí),要完整引用法律法規(guī)的名稱(chēng)及具體條款。
案件審理部門(mén)內(nèi)部對(duì)定性處理意見(jiàn)有較大分歧的,可同時(shí)寫(xiě)明不同意見(jiàn),并分別說(shuō)明理由。
5.結(jié)束語(yǔ)
結(jié)束語(yǔ)一般內(nèi)容為“以上意見(jiàn)(妥否),提請(qǐng)常委會(huì)議或部(廳、局)長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。”
(三)附件
如果有附件,在正文之后,順序列出附件名稱(chēng)。
(四)署名
一般署制作案件審理報(bào)告的案件審理部門(mén)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),標(biāo)注于正文的右下方。
(五)成文日期
案件審理報(bào)告的成文日期一般署案件審理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽報(bào)的日期,應(yīng)寫(xiě)明年、月、日。標(biāo)注于案件審理部門(mén)署名的右下方。
六、注意事項(xiàng)
(一)案件審理報(bào)告,是以案件審理部門(mén)名義作出的,只代表案件審理部門(mén)的意見(jiàn)。因此經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)議或監(jiān)察部(廳、局)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論,不同意案件審理報(bào)告的意見(jiàn)的,案件審理部門(mén)應(yīng)根據(jù)紀(jì)委常委會(huì)議或監(jiān)察部(廳、局)長(zhǎng)辦公會(huì)議的審定結(jié)果,制作批復(fù)、處分決定或呈報(bào)上級(jí)的請(qǐng)示。原案件審理報(bào)告歸檔備查,不再修改。經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)議或監(jiān)察部代廳、局)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議,責(zé)成案件審理部門(mén)重新審理的,案件審理部門(mén)在第二次審理結(jié)束后,應(yīng)制作再次案件審理報(bào)告。再次案件審理報(bào)告中,要明確回答紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在前次審議時(shí)提出的問(wèn)題。結(jié)案后,再次案件審理報(bào)告與第一次案件審理報(bào)告一并歸入案件檔案。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公后,案件審理部門(mén)同時(shí)肩負(fù)著兩項(xiàng)職能,所以案件審理部門(mén)在制作案件審理報(bào)告時(shí),即使同時(shí)給予被調(diào)查人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分,也只需制作一個(gè)案件審理報(bào)告。對(duì)于需給予被調(diào)查人員黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的案件,案件審理部門(mén)在制作案件審理報(bào)告時(shí),應(yīng)在報(bào)告上分別寫(xiě)明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體處分意見(jiàn)及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。
(三)案件審理報(bào)告的制作要規(guī)范性與靈活性相結(jié)合。我們審理的案件是千差萬(wàn)別的,每個(gè)案件都有各自的特點(diǎn),應(yīng)在遵循案件審理報(bào)告所應(yīng)具備的格式、基本內(nèi)容及要求的基礎(chǔ)上,做到具體問(wèn)題具體分析。既不脫離規(guī)范性的要求,又不拘泥于規(guī)定的模式。比如,對(duì)于違紀(jì)問(wèn)題較多、情節(jié)較復(fù)雜的案件,制作案件審理報(bào)告時(shí)不一定在所有事實(shí)都寫(xiě)完后再分別寫(xiě)出定性意見(jiàn),可采取將違紀(jì)問(wèn)題分類(lèi)后列小標(biāo)題的方法,將違紀(jì)事實(shí)與該事實(shí)的定性意見(jiàn)合為一部分,一事一議一定。
(四)根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的規(guī)定,需注明密級(jí)的案件審理報(bào)告,密級(jí)標(biāo)注于報(bào)告首頁(yè)的左上角。
對(duì)于不屬于國(guó)家秘密范疇案件的案件審理報(bào)告,因其內(nèi)容涉及案件的來(lái)龍去脈及相關(guān)證人等,內(nèi)容也不宜公開(kāi),要嚴(yán)格把握發(fā)送范圍。
(五)案件審理報(bào)告在標(biāo)題之后直接進(jìn)入正文,不必在抬頭位置寫(xiě)諸如常委會(huì)、部(廳、局)長(zhǎng)辦公會(huì)或XX同志(領(lǐng)導(dǎo))之類(lèi)的稱(chēng)謂。在報(bào)告結(jié)尾部分要寫(xiě)“以上意見(jiàn)(妥否),提請(qǐng)常委會(huì)議審定”或“以上意見(jiàn)(妥否),提請(qǐng)部(廳、局)長(zhǎng)辦公會(huì)議審定”等結(jié)束語(yǔ),用以表示報(bào)告的意圖。
(六)對(duì)子按規(guī)定須報(bào)本級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)比照處理的違犯黨紀(jì)的案件,雖然也要采用案件審理報(bào)告這一文書(shū)形式來(lái)表明案件審理部門(mén)的審理意見(jiàn),但并否需要在事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案手續(xù)等各個(gè)方面加以全面論述,其具體格式、內(nèi)容及要求可參考“案件審理意見(jiàn)書(shū)”部分。
(七)我們對(duì)案件審理報(bào)告的規(guī)范是把案件審理部門(mén)作為制作主體來(lái)考慮的,但同樣適用于專(zhuān)、兼職案件審理人員對(duì)案件審理報(bào)告的制作。對(duì)于案件審理部門(mén)的承辦人員起草的案件審理報(bào)告草稿以及專(zhuān)、兼職案件審理人員制作的案件審理報(bào)告,應(yīng)署該人員的姓名并歸檔存查。
(八)案件審理報(bào)告是只限于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的文書(shū),署制作該案件審理報(bào)告的案件審理部門(mén)名稱(chēng),因此,該報(bào)告不能直接向本機(jī)關(guān)以外的機(jī)關(guān)或部門(mén)發(fā)送。如確有必要,應(yīng)經(jīng)過(guò)一定程序,將案件審理報(bào)告的內(nèi)容用其他文種,如請(qǐng)示、批復(fù)、函、意見(jiàn)、建議、查處結(jié)論等形式反映出來(lái),以本機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)辦公廳(室)的名義對(duì)外發(fā)送。
處分決定書(shū)
處分決定書(shū)是具有紀(jì)律處分權(quán)限的黨組織、行政機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),依據(jù)法律、法規(guī),對(duì)違犯紀(jì)律的對(duì)象作出處分決定時(shí)使用的文書(shū)。我們?cè)诖藘H規(guī)范由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門(mén)代本機(jī)關(guān)制作的黨紀(jì)處分決定書(shū)和行政處分決定書(shū)。
黨紀(jì)處分決定書(shū)
一、黨紀(jì)處分決定書(shū)的概念
本文所規(guī)范的黨紀(jì)處分決定書(shū),特指黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨組織或黨員作出黨紀(jì)處分決定時(shí)所使用的文書(shū)。
二、黨紀(jì)處分決定書(shū)的特點(diǎn)
黨紀(jì)處分決定書(shū),是按照特定的程序制作的,具有黨紀(jì)的約束力。黨紀(jì)處分決定書(shū)一經(jīng)批準(zhǔn)即發(fā)生效力,有關(guān)黨組織和黨員必須無(wú)條件地執(zhí)行,其效力不受被處分的黨組織或黨員申訴的影響。
三、制作黨紀(jì)處分決定書(shū)的依據(jù)
(一)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十八條規(guī)定:“黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。”
(二)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第四十二條規(guī)定:“案件經(jīng)審理并報(bào)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)討論后,應(yīng)將調(diào)查報(bào)告、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的書(shū)面意見(jiàn)和檢討材料以及調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人意見(jiàn)的說(shuō)明材料的復(fù)制件,送交被調(diào)查人所在單位黨組織作出處理決定。被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出處理決定,并按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)審批。”
(三)《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》第十八條規(guī)定:黨組織作出的處分決定(或結(jié)論),需由本人簽字,經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后,……給本人一份,并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。
四、黨紀(jì)處分決定書(shū)的適用范圍
凡經(jīng)有決定或批準(zhǔn)權(quán)限的紀(jì)律檢查委員會(huì)決定給予黨員警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍,給予黨組織改組、解散處分的,均需制作處分決定書(shū)。
五、黨紀(jì)處分決定書(shū)的格式內(nèi)容及要求
(一)版頭
黨紀(jì)處分決定書(shū)的版頭,由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加括號(hào)標(biāo)明文種(即決定)組成,用套紅大字居中印在決定書(shū)首頁(yè)上部,如:“中共××省紀(jì)律檢查委員會(huì)(決定)。”
在民族自治地方,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)可以并用自治民族的文字和漢字印制。
(二)發(fā)文字號(hào)
黨紀(jì)處分決定書(shū)發(fā)文字號(hào),由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成,標(biāo)注于版頭下方居中位置。如:晉紀(jì)〔2000〕23號(hào)。
(三)標(biāo)題
黨紀(jì)處分決定書(shū)的標(biāo)題,一般由受處分人的姓名、處分種類(lèi)及文種組成。如:“關(guān)于給予王××開(kāi)除黨籍處分的決定”。
(四)正文
黨紀(jì)處分決定書(shū)的正文,主要由以下幾部分組成:
1、被處分人的基本情況
主要包括被處分人的姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、文化程度、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、主要任職情況,如果處理時(shí)需要,還應(yīng)寫(xiě)明職稱(chēng)、職級(jí)。被處分人所任職務(wù)一項(xiàng),主要應(yīng)寫(xiě)明被處分人現(xiàn)任的職務(wù)。被處分人的違紀(jì)行為不是在任現(xiàn)職期間發(fā)生的,應(yīng)寫(xiě)明違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)所擔(dān)任的職務(wù)及擔(dān)任上述職務(wù)的時(shí)間。已經(jīng)離退休的,應(yīng)寫(xiě)明離退休的時(shí)間及當(dāng)時(shí)所任的職務(wù)。被處分人是現(xiàn)任人民代表大會(huì)代表、政治協(xié)商會(huì)議委員等,也應(yīng)寫(xiě)明。
被處分人曾經(jīng)受過(guò)處分或刑罰處罰的,應(yīng)寫(xiě)明被處分人何時(shí)因何原因,受到何種處分或刑罰處罰。
2、違紀(jì)事實(shí)
黨紀(jì)處分決定書(shū)中的違紀(jì)事實(shí),是指經(jīng)過(guò)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)審定的、作為處分依據(jù)的違紀(jì)事實(shí)。敘述違紀(jì)事實(shí)時(shí),應(yīng)根據(jù)違紀(jì)構(gòu)成要件,完整表述違紀(jì)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果等內(nèi)容。如果被處分人具有從輕、減輕或從重、加重處分的情節(jié),應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。
違紀(jì)事實(shí)中如果有涉及黨和國(guó)家秘密或其他不宜公開(kāi)的內(nèi)容,不要詳加描述,應(yīng)主要圍繞被處分人的違紀(jì)行為概述事實(shí)經(jīng)過(guò)。在敘述中應(yīng)盡量避免涉及他人,如果必須出現(xiàn)相關(guān)人員的姓名時(shí),可保留其姓氏隱去人名,如用張××、楊××。
違紀(jì)事實(shí)作為處分決定的依據(jù),是黨紀(jì)處分決定書(shū)的重要組成部分,表述要求用詞準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、詳略得當(dāng)、符合法規(guī)要求,切忌渲染夸張。
3、處理決定及法律法規(guī)依據(jù)
應(yīng)寫(xiě)明處理決定的具體內(nèi)容及法律法規(guī)依據(jù)。應(yīng)用概括、規(guī)范的用語(yǔ)寫(xiě)明違紀(jì)行為的性質(zhì)、決定給予的處分種類(lèi)及定性量紀(jì)的法規(guī)依據(jù),引用法律法規(guī)時(shí)要完整引用題目。給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的,要寫(xiě)明是撤銷(xiāo)黨內(nèi)一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。給于留黨察看處分的,要寫(xiě)明留黨察看期限(一年或二年)。對(duì)經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效的處分決定,應(yīng)寫(xiě)明批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)及時(shí)間。如果有責(zé)令退賠或收繳等處理事項(xiàng)的,應(yīng)一并寫(xiě)明。
4.結(jié)束語(yǔ)
由于處分決定的生效時(shí)間涉及黨紀(jì)處分的影響期限問(wèn)題,因此,黨紀(jì)處分決定書(shū)的結(jié)束語(yǔ)應(yīng)寫(xiě)明處分決定生效的時(shí)間(一般是有最終決定權(quán)或批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)決定或批準(zhǔn)的時(shí)間)。如“本決定自1999年5月15日起生效”。
(五)署名
黨紀(jì)處分決定書(shū)應(yīng)署發(fā)文的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),標(biāo)注于正文的右下方。
(六)成文日期
黨紀(jì)處分決定書(shū)的成文日期應(yīng)署紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批的日期,應(yīng)寫(xiě)明年、月、日,標(biāo)注于發(fā)文機(jī)關(guān)署名的下方。
(七)印章
應(yīng)在署名和成文日期位置上,加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章。
(八)主題詞
黨紀(jì)處分決定書(shū)的主題詞,由黨紀(jì)處分、具體的處分種類(lèi)和被處分人的姓名、文種即決定四個(gè)部分組成。如:黨紀(jì)處分 開(kāi)除黨籍 李× 決定。
(九)主、抄送機(jī)關(guān)及人員
紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的黨紀(jì)處分決定書(shū),應(yīng)主送被處分人及其所在單位或主管單位,同時(shí)抄送對(duì)被處分對(duì)象有管理權(quán)的黨組織、人事部門(mén)。應(yīng)使用主送、抄送機(jī)關(guān)的全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),標(biāo)注于主題詞下方。
(十)印制版記
一般由黨紀(jì)處分決定書(shū)印制機(jī)關(guān)及部門(mén)名稱(chēng)、印制日期、印制份數(shù)組成,標(biāo)注于抄送機(jī)關(guān)的下方。黨紀(jì)處分決定書(shū)的印制份數(shù)根據(jù)實(shí)際需要確定。
六、注意事項(xiàng)
(一)黨紀(jì)處分決定書(shū),是黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)處理違紀(jì)黨組織或黨員時(shí)制作并使用的文書(shū),也是被處分人所在的黨組織或單位執(zhí)行紀(jì)律的依據(jù)。因此,對(duì)于需要呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的案件,應(yīng)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的內(nèi)容制作或修改黨紀(jì)處分決定書(shū),不能用批復(fù)代替黨紀(jì)處分決定書(shū)。
(二)如果對(duì)同一違紀(jì)人員,既要給予黨紀(jì)處分又要給予行政處分,要分別制作黨紀(jì)處分決定書(shū)和行政處分決定書(shū)。
(三)對(duì)共同違紀(jì)案件,應(yīng)對(duì)每一個(gè)違紀(jì)人員分別制作黨紀(jì)處分決定書(shū)。
(四)委托有關(guān)單位代為宣布執(zhí)行黨紀(jì)處分決定及辦理其他有關(guān)事項(xiàng)的,還應(yīng)同時(shí)制作處分決定通知書(shū)
(五)給予開(kāi)除黨籍處分的人員姓書(shū)后面不得再加“同志”稱(chēng)謂。
行政處分決定書(shū)
一、行政處分決定書(shū)的概念
本文所規(guī)范的行政處分決定書(shū),是指各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違犯行政紀(jì)律的行政監(jiān)察對(duì)象作出行政處分決定時(shí)使用的文書(shū)。
二、行政處分決定書(shū)的特點(diǎn)
行政處分決定書(shū),是按照特定的程序制作的,具有行政紀(jì)律的約束力。行政處分決定書(shū),一經(jīng)批準(zhǔn)送達(dá),即發(fā)生效力,被處分對(duì)象及所在的單位必須執(zhí)行,其效力不受被處分對(duì)象申訴的影響。
三、制作行政處分決定書(shū)的依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第二十四條規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,遇有‘違反行政紀(jì)律,依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除行政處分的’可以作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。”
(二)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第三十五條規(guī)定:“監(jiān)察決定、監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)有關(guān)單位或者有關(guān)人員。”
四、行政處分決定書(shū)的適用范圍
凡經(jīng)有決定或批準(zhǔn)權(quán)限的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定給予行政監(jiān)察對(duì)象警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除行政處分的,均需制作行政處分決定書(shū)。
五、行政處分決定書(shū)的格式內(nèi)容及要求
(一)版頭
行政處分決定書(shū),是監(jiān)察決定書(shū)的一種,應(yīng)根據(jù)《監(jiān)察部關(guān)于實(shí)行監(jiān)察文書(shū)格式標(biāo)準(zhǔn)文本的通知》(監(jiān)發(fā)[1999]3號(hào))的規(guī)定,使用監(jiān)察決定書(shū)的版頭。行政處分決定書(shū)的版頭由發(fā)文的監(jiān)察機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加監(jiān)察決定書(shū)字樣組成,分兩行居中印在行政處分決定書(shū)首頁(yè)上部。
在民族自治地方,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)可以并用自治民族的文字和漢字印制。
(二)發(fā)文字號(hào)
行政處分決定書(shū)的發(fā)文字號(hào),由發(fā)文年度、發(fā)文監(jiān)察機(jī)關(guān)代字、文種代字和發(fā)文順序號(hào)組成,標(biāo)注于版頭右下方。如(1999)京監(jiān)決字第12號(hào)。
(三)標(biāo)題
行政處分決定書(shū)的標(biāo)題,一般由被處分人的姓名、所給的處分種類(lèi)和公文種類(lèi)(即決定)組成。如:《關(guān)于給予王××行政撤職處分的決定》。
(四)正文
行政處分決定書(shū)的正文,主要由以下幾部分組成:
1、被處分人的基本情況
主要包括被處分人的姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、參加工作時(shí)間、所任職務(wù)等。
被處分人所任職務(wù)一項(xiàng),主要應(yīng)寫(xiě)明現(xiàn)任的職務(wù);已經(jīng)離退休的,要寫(xiě)明離退休的時(shí)間及當(dāng)時(shí)所擔(dān)任的職務(wù)。被處分人的違紀(jì)行為不是在現(xiàn)任職務(wù)期間發(fā)生的,還要寫(xiě)明其違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)所任職務(wù)及任職時(shí)間。被處分人如果現(xiàn)任人民代表大會(huì)代表、政治協(xié)商會(huì)議委員等,也應(yīng)寫(xiě)明。
如果被處分人曾經(jīng)受過(guò)處分,或者在行政處分決定書(shū)下達(dá)時(shí),已被判處刑罰的,應(yīng)寫(xiě)明被處分人何時(shí)因何原因,受到何種處分或刑罰處罰。
2、違紀(jì)事實(shí)
行政處分決定書(shū)中的違紀(jì)事實(shí),是指經(jīng)過(guò)監(jiān)察機(jī)關(guān)審定,作為處分依據(jù)的違紀(jì)事實(shí)。敘述違紀(jì)事實(shí)時(shí),應(yīng)根據(jù)違紀(jì)構(gòu)成要件,完整表述違紀(jì)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果等內(nèi)容。如果被處分人具有從輕、減輕或從重加重處分的情節(jié),應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。
違紀(jì)事實(shí)中如果涉及黨和國(guó)家秘密或其他不宜公開(kāi)的內(nèi)容,不要詳加描述,應(yīng)主要圍繞被處分人的違紀(jì)行為概述事實(shí)經(jīng)過(guò)。在敘述中應(yīng)盡量避免涉及他人,如果必須出現(xiàn)相關(guān)人員姓名時(shí),可保留其姓氏,隱去人名,如張××、周××。
違紀(jì)事實(shí)作為處分決定的依據(jù),是行政處分決定書(shū)的重要組成部分。表述要求用詞準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),詳略得當(dāng)、符合法律、法規(guī)要求,切忌渲染夸張。
3、處理決定及法律法規(guī)依據(jù)
應(yīng)寫(xiě)明處分決定的具體內(nèi)容及法律法規(guī)依據(jù)。應(yīng)用概括、規(guī)范的用語(yǔ)寫(xiě)明違紀(jì)行為的性質(zhì)、決定給予的處分種類(lèi)及定性量紀(jì)的法律法規(guī)依據(jù)。引用法律法規(guī)時(shí)要完整引用法規(guī)題目。給予行政撤職處分的,要寫(xiě)明所撤銷(xiāo)的具體職務(wù)。對(duì)經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效的處分決定,應(yīng)寫(xiě)明批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)及時(shí)間。如果有沒(méi)收,追繳或責(zé)令退賠等行政處罰事項(xiàng)的,應(yīng)一并寫(xiě)明。
4、結(jié)束語(yǔ)
由于行政處分決定的生效時(shí)間涉及處分的影響期限問(wèn)題,因此行政處分決定書(shū)的結(jié)束語(yǔ),應(yīng)寫(xiě)明處分決定的生效時(shí)間(一般是有最終決定權(quán)或批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)決定或批準(zhǔn)的時(shí)間)。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第三十九條的規(guī)定寫(xiě)明:“若對(duì)本監(jiān)察決定不服,可以自收到本監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。”
(五)署名
行政處分決定書(shū)應(yīng)署發(fā)文的監(jiān)察機(jī)關(guān)的全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),標(biāo)注于正文右下方。
(六)成文日期
行政處分決定書(shū)的成文日期應(yīng)署監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批的日期,應(yīng)寫(xiě)明年、月、日,標(biāo)注于發(fā)文的監(jiān)察機(jī)關(guān)署名的下方。
(七)印章
應(yīng)在行政處分決定書(shū)的署名和成文日期位置上,加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。
(八)主題詞
行政處分決定書(shū)的主題詞,一般由監(jiān)察、處分種類(lèi)、被處分人的姓名和文種即決定組成。標(biāo)注于抄送機(jī)關(guān)的上方。如:監(jiān)察 行政撤職 馬×× 決定。
(九)主、抄送機(jī)關(guān)及人員
行政處分決定書(shū)應(yīng)主送被處分人所在單位或主管單位及被處分人,同時(shí)抄送對(duì)被處分人有管理權(quán)限的組織人事部門(mén),要用主送、抄送機(jī)關(guān)的全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。
(十)印制版記
一般由印制行政處分決定書(shū)的機(jī)關(guān)及部門(mén)名稱(chēng)、印制日期、印制份數(shù)組成。標(biāo)注于抄送機(jī)關(guān)的下方。行政處分決定書(shū)的印制份數(shù)根據(jù)實(shí)際需要確定。
六、注意事項(xiàng)
(一)對(duì)同一違紀(jì)人員既要給予行政處分又要給予黨紀(jì)處分的,要分別制作行政處分決定書(shū)和黨紀(jì)處分決定書(shū)。
(二)對(duì)共同違紀(jì)案件,應(yīng)對(duì)每一個(gè)違紀(jì)人員分別制作行政處分決定書(shū)。
(三)委托有關(guān)單位代為宣布執(zhí)行行政處分決定及辦理其他有關(guān)事項(xiàng)的,還應(yīng)同時(shí)制作處分決定通知書(shū)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣直)報(bào)送審理室材料的
要求及格式
一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報(bào)違反計(jì)劃生育政策案的基本材料
1、初步核實(shí)違紀(jì)線索登記表
2、初步核實(shí)呈批表
3、立案呈批表
4、證據(jù)材料
(1)當(dāng)事人及相關(guān)證人的調(diào)查筆錄(一人一證,一事一證)
(2)錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料。(犯錯(cuò)誤人的基本情況、身份,錯(cuò)誤事實(shí),
調(diào)查組落款,犯錯(cuò)誤人的簽名。)
(3)被調(diào)查人的檢討書(shū)(須由被調(diào)查人書(shū)寫(xiě),不得代寫(xiě),確實(shí)沒(méi)有書(shū)
寫(xiě)能力的由被調(diào)查人口述,形成書(shū)面材料,被調(diào)查人鑒名按手?。?br> (4)計(jì)生部門(mén)認(rèn)定的事實(shí),并出具的育齡婦女基礎(chǔ)信息卡
(5)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)的復(fù)印件
(6)出生醫(yī)學(xué)證明復(fù)印件
(7)組織部門(mén)出具的入黨時(shí)間證明
(8)公安機(jī)關(guān)出具的當(dāng)事人的戶(hù)籍證明
(9)其他相關(guān)證據(jù)材料
5、調(diào)查報(bào)告(必須有調(diào)查組明確的黨紀(jì)處理意見(jiàn),調(diào)查組成員簽名。)
6、召開(kāi)支部黨員大會(huì),形成黨支部意見(jiàn)
7、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理小組名義形成的初步審理報(bào)告
8、黨委處理意見(jiàn)(涉及開(kāi)除黨籍的以黨委文件頭正式行文形成請(qǐng)示,
其他處分形成黨委意見(jiàn))(一式2份)
9、處分決定底稿(按處分權(quán)限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的要報(bào)底稿)
二、縣紀(jì)委下達(dá)處分決定后的有關(guān)事宜
1、由鎮(zhèn)黨委處理的縣紀(jì)委審理批復(fù)后一周內(nèi)下達(dá)處分決定。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)談話宣布處分。
2、由縣紀(jì)委處理的縣紀(jì)委審理室負(fù)責(zé)談話送達(dá)處分決定。同違紀(jì)人進(jìn)
行談話,讓其在處分決定上簽署意見(jiàn)。(一式4份,本人1份,縣紀(jì)委審理室1份,黨委和村支部各1份。)
3、召開(kāi)支部黨員大會(huì),宣布處分決定。
4、填寫(xiě)處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表。(一式2份,案卷存1份,報(bào)縣紀(jì)委
審理室1份。)
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的要報(bào)處分決定一式2份,審理室1份(本人簽署意見(jiàn)的),檢查室1份。
6、整理裝卷。
三、關(guān)于法院判刑類(lèi)案件應(yīng)報(bào)送的材料
1、刑事判決書(shū)。(由縣法院移交)
2、犯罪人所在單位的基本情況證明。逮捕前是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或公家公務(wù)員身份的,要由組織、人事部門(mén)出具基本情況證明。
3、公安部門(mén)提供罪犯關(guān)押或居住的具體地點(diǎn)。
四、關(guān)于鄉(xiāng)案縣審類(lèi)案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)報(bào)送的材料
1、立案依據(jù)(初步核實(shí)登記表、立案呈批表)。
2、調(diào)查報(bào)告。
3、全部證據(jù)材料。
4、與被調(diào)查人見(jiàn)面的錯(cuò)誤事實(shí)材料。
5、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料見(jiàn)面的意見(jiàn)(如被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)有不同意見(jiàn),要由調(diào)查組對(duì)不同意見(jiàn)的說(shuō)明)。
6、本人檢討材料。
7、被調(diào)查人所在單位的處理意見(jiàn)。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(紀(jì)委)的初步處理意見(jiàn)。
9、案件呈報(bào)審理登記表。
有關(guān)鄉(xiāng)案縣審工作的具體要求參見(jiàn)“平紀(jì)辦發(fā)(2005)1號(hào)文”。
五、關(guān)于備案類(lèi)案件需報(bào)送的材料
按照備案案件的范圍,屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直應(yīng)報(bào)縣紀(jì)委備案的案件,要報(bào)送如下材料:
1、調(diào)查報(bào)告,主要證據(jù)材料。
2、黨組織或行政機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)。
3、犯錯(cuò)誤黨員、監(jiān)察對(duì)象的檢查和對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料的意見(jiàn)。
4、黨組織、行政機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)犯錯(cuò)誤黨員、監(jiān)察對(duì)象所提意見(jiàn)的說(shuō)明。
5、犯錯(cuò)誤黨員、監(jiān)察對(duì)象的書(shū)面檢查。
6、黨組織或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分決定。
六、關(guān)于恢復(fù)黨員權(quán)利應(yīng)報(bào)送的材料
1、個(gè)人書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。
2、所在單位(村)的意見(jiàn)。
3、所在黨委的意見(jiàn)。要重點(diǎn)寫(xiě)清犯錯(cuò)誤人在留黨察看期間的政治、思想、工作表現(xiàn),對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)及改正情況,有沒(méi)有再犯新的錯(cuò)誤等情況。
4、上述材料齊全后報(bào)原處理機(jī)關(guān)或黨委,研究是否按期恢復(fù)黨員權(quán)利,并將有關(guān)材料整理歸檔。
七、關(guān)于解除行政處分應(yīng)報(bào)送的材料
1、個(gè)人書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。
2、由受行政處分所在單位,根據(jù)受行政處分者改正錯(cuò)誤的表現(xiàn),向做出行政處分決定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
3、做出行政處分決定的機(jī)關(guān)研究解除行政處分決定。并以書(shū)面形式通知本人,組織人事部門(mén)還要按干部管理權(quán)限將有關(guān)材料歸入本人檔案。